屏山县纪委监委2022年12月发布的“双开”通报指出,马卫华理想信念丧失,纪法意识淡薄,对党不忠诚不老实,对抗组织审查;违反中央八项规定精神,收受可能影响公正执行公务的礼金;利用职权为亲友谋利;违规设立“小金库”;利用职务上的便利,伙同他人侵吞公款,为他人在项目承揽、资金拨付等方面谋取利益并收受财物,数额特别巨大。
屏山县纪委监委成立核查组开展初步核实,随着调查的深入,项目招投标中的问题逐渐浮出水面,而这些问题逐渐指向了马卫华、谭智平二人。
他曾任屏山县原龙桥乡党委副书记、乡长、党委书记,县移民办副主任、县移民局副局长(保留正科级),县移民和扶贫工作局党组成员、副局长,县交通运输局党总支书记、副局长(保留正科级)等职,于2011年11月任屏山县交通运输局局长。
屏山县纪委监委2022年8月发布的“双开”通报指出,谭智平理想信念丧失,纪法意识淡薄,违反中央八项规定精神,收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金;在组织函询时不如实说明问题;违规设立“小金库”;生活腐化堕落;利用职务上的便利,伙同他人侵吞公款,为他人在项目承揽、资金拨付等方面谋取利益并收受他人财物,数额特别巨大。
pg电子网址“交通运输工程项目投资额动辄成百上千万元,甚至数亿元。面对如此诱人的‘蛋糕’,极少数交通运输系统党员领导干部也产生了‘分一杯羹’的想法,从甘于‘被围猎’到主动索贿,大搞权钱交易,与民争利。”
有了这样的默契,马卫华借招标代理公司的送签流程,故作“不小心”透露其意向中标人的姓名,相关经办人员“心领神会”,一套操作流程下来,老板们中标可以说是板上钉钉。
节目称,2022年初,宜宾市屏山县纪委监委开展交通工程项目招投标专项治理,对全县近10年来共2000余个交通工程项目进行全面起底、梳理分析,共发现400余个工程项目存在问题,主要表现在参与投标公司数量少、中标公司相对固定、中标金额相较招标价格下浮小等方面。
“自己贪财、敛财不择手段,沉沦于自己的私欲,为了追求自己下半辈子安稳奢侈的生活,为了寻找另外一种安全感,也毫无底线。”马卫华忏悔道。
马卫华回忆道:“有一个张姓的老板为了拿工程一次性送了我50万,我把它提回家,铺在餐桌上面,当时一沓一沓的现金,我记得当时餐桌都铺满了,我自己看着这满满一餐桌的钱,自己也很兴奋,也很高兴,这一桌子的钱都是属于我的。”
在这之后,逢年过节成了谭智平最期待的日子,“拜年、拜节”的人络绎不绝,谭智平也是来者不拒,还自我麻痹式地告诉自己,这些都是正常的人情往来。但这些看似无所求的小恩小惠、情感投资,实则所图甚大。
看着20万元的现金整整齐齐地摆在桌上,闻着纸币散发出的独特油墨香味,谭智平的纪法底线被彻底击穿。他将招投标文件中的人员、资质、业绩等核心条款内容,按照该老板提供的数据资质进行“量身定制”。
经查,马卫华利用职务上的便利,为他人在工程代理及项目招投标、工程变更、工程款划拨、竣工验收等方面谋取利益,非法收受工程施工方、招投标代理方等人所送钱财共计498.2万元。
1998年,谭智平从西安公路交通大学(现长安大学)毕业,入职四川路桥第三航道工程处。从小生活在偏远乡镇的他,靠知识改变了命运。入职后的谭智平努力工作,不到两年时间就被提拔为项目经理。
另据微信公众号“屏山法院”披露,2014年,马卫华与谭智平共谋设立“小金库”,用于不当开支。2015年至2018年,二人通过分管工程项目的承建人虚增工程量、虚列工程项目套取国有资金和收取单位赞助费的方式获取“小金库”资金,其中马卫华分得13万元。
节目披露,在马卫华的违纪违法过程当中,还有一位重要的参与者,就是其副手——屏山县交通运输局原副局长谭智平。两人虽说没有一起收受贿赂,却很有默契地互相“帮助”,共同贪腐。
节目称,马卫华年仅27岁就走上了正科级领导岗位,担任原龙桥乡党委书记、乡长,38岁担任了屏山县交通运输局“一把手”。屏山县监委委员邓祺点评称:“马卫华是有一定政治抱负的,他希望通过他的努力工作得到提拔,然而五年过去,依旧原地踏步,这就让他产生了‘谋不了仕途,就谋钱途’的心理。”
公开资料显示,马卫华,男,汉族,1973年12月生,云南绥江人,省委党校在职大学学历,1993年7月参加工作,1996年5月加入中国共产党。
何志超介绍称:“找到生财‘高速路’之后,谭智平变得更加地疯狂,在项目招投标文件的制作上,谭智平总能卡住核心条款这个隘口,向前来投标的工程老板或是含蓄地表达需要‘仔细研究’,或是委婉地表示‘难度很大’,这些听懂弦外之音的老板们,则表示只要谭智平肯帮忙,10万元、20万元甚至50万元都没有问题。”
屏山县纪委监委驻县委政法委纪检监察组组长何志超介绍称:“谭智平的头脑其实是很灵活的,他自己摸索了一套开展工作的‘技巧’,就是向甲方‘送红包’。少则200元,多则800元,看着别人轻松就能挣到自己辛苦才能赚来的钱,谭智平真的很羡慕。”
邓祺称:“他指使自己的一个亲戚开了一家招投标代理公司,而这家公司就成为他用工程项目对外‘明码标价’敛财的代理公司。‘只要谁出价高谁就能中标’也成了屏山县交通系统约定俗成的规矩。”
近日,四川广播电视台新闻频道《清廉四川》栏目播出的“打虎拍蝇记”之《交通安全无终点》介绍了宜宾市屏山县交通运输局原局长马卫华、原副局长谭智平的典型案例。
谭智平回忆道:“我提到口袋回家的时候,心里面都很慌张,回到家我就把门锁起,自己一个人进了书房,把他送的口袋打开,一扎一扎地就把这钱拿出来,放在书桌上面数,20扎全部排在一排,而且当时全部是新钱。当时我看了钱看了很久,自己也把这个钱拿来慢慢地闻,感受新钞票那种特殊油墨香味,我现在都记得到,自己都闻了好久。”
节目披露,每每进出项目现场,谭智平都想起自己昔日的“谨小慎微”。而自己从工程项目的乙方变甲方,从项目经理变成交通运输局领导,手握项目的“生死”大权,甲方、乙方的“角色互换”带给谭智平前所未有的“成就感”。2008年1月,某胡姓老板带着2000元红包和一条印象云烟找上了门。
2006年8月起,谭智平历任屏山县交通局局长助理,县交通局副局长,县交通局党组成员、副局长,县交通运输局党组成员、副局长,县交通运输局党组副书记、总工程师等职,后于2020年10月转任屏山县住房城乡建设和城镇管理局党组成员、副局长,2021年2月任屏山经开区党工委委员、管委会规划建设局局长,至2022年3月通报被查。
马卫华逐渐放弃了抵抗,从最开始的收2000、5000元变为10万、20万、50万元;从最开始的不主动、不拒绝到后期的不断暗示、主动索要,一个个“糖衣炮弹”撑大了马卫华贪婪的胃口,一个个交通运输工程项目把马卫华送上了贪腐的“高速路”。
何志超称:“为了向马卫华表示‘尊重’,在每一名前来请托办事的老板找上谭智平之后,谭智平都会暗示提醒这些老板,‘马局长’那里你要处理好,久而久之,谭智平和马卫华之间便形成了不用见面,直接通过老板作为桥梁完成贪腐的默契配合。”
“我自己都不敢相信,我居然收了四百多万元。这四百多万元如果放到桌子上,要摞多高。别人送我四百多万元,那些老板赚的利润有好多倍,而这利润就是国家的资产,都是从我签字的权力与他们进行交易,而让他们获利,给国家造成的损失。”谭智平忏悔道。
谭智平回忆道:“在推脱的过程中,我当时很恍惚,就好像回到了自己当年,自己当项目经理给别人送礼,别人推脱的时候,自己那种讨好、巴结的情形,而现在自己成了别人讨好、巴结的对象,当时左推右推,后面还是终于收下了。”
据节目介绍,2023年,马卫华因犯贪污罪、受贿罪,被判处有期徒刑12年6个月,并处罚金人民币70万元;谭智平因犯贪污罪、受贿罪,被判处有期徒刑11年,并处罚金人民币62万元。
经查,谭智平利用职务上的便利,为他人在工程项目招投标、工程变更、工程款划拨、竣工验收等方面谋取利益,非法收受工程施工方、设计方等所送钱财共计425.5万元。
公开资料显示,谭智平,男,汉族,1975年8月生,四川南充人,省委党校在职研究生学历,1998年7月参加工作,2006年1月加入中国共产党。