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中等职业教育属于高中阶段教育，是现代职业教育体系的重要基础，但在广东省，相较普通高中，中职教研能力不足，教研活动存在散、小、弱以及不均衡等问题，成为中职教育高质量发展的掣肘。

缺乏上位文件、缺乏顶层设计，各地区、各校之间“打得没有章法”，是广东中职教研工作的现状。为解决上述种种问题，这份旨在加强新时代广东中等职业教育教研工作的文件，应运而生。

广州市旅游商务职业学校校长张立波认为，《意见》体现了广东省对深化职业教育体系建设、强化职业教育教研工作的高瞻远瞩、坚定决心，也对中职教育教研工作提出了清晰的目标和定位：“应该说，这份文件展示了广东省在未来整合各项资源，推动中职教育高质量发展的具体行动和远见。构建一个有效的教研体系，不仅能够促进教育教学改革和创新，还能够提高教育决策的科学性，通过上下联动的机制，更好地发挥各级教研机构的作用，实现资源优化配置和共享。”

从全国层面看，广东尽管有着“职教优等生”的光环，但中职教研工作一直是明显的短板，尤其是粤东粤西粤北地区各县域中职学校，教学水平亟需提升。

职业教育为何不能像基础教育一样，形成自上而下、成熟高效的教研体系？一受访专家表示，原因在于，中职专业太多、课程太多、领域太多，因此，中职教育教研员和普通高中教研员很大不同。这样的职业教育性质要求中职教研员要一专多能，既通晓职业教育的基本规律，还要指导其教研覆盖到其他专业，实现从共性到个性的指导，因而对中职教研员的要求会更高。

在全国政协委员、广东技术师范大学副校长许玲看来，这是广东省第一次整体对中职教研员出台系统性的文件，将中职教学工作推向科学化、系统化、规范化。尽管此前其他省份也有专兼职教研员的政策，但广东此次“省-市-校”上下联动的体系、探索联合教研新模式等，依旧走在全国前列，彰显了广东自信。

汕头市教师发展中心职业教育教研员林沛对于中职教研员的“尴尬”处境，感触颇深：“长期以来，中职教研工作受重视程度相对不足，无论是在资金分配还是政策扶持方面，其受关注与重视的程度均明显低于普通教育教研领域。”

“从指导思想、主要目标，到内容要求和保障措施，《意见》都切中了当前中职教研的关键问题，全面而具体。”中山市教体局副局长黎国喜如此评价，但他认为，难点在于如何根据指导意见提升教师的教学水平和教研能力。为此，中山市教体局将进一步完善全市中职教研体系，提高教研工作的实效性；进一步加强教研队伍建设，围绕“三教改革”，分批分层组织相关培训，尤其要做好做实校本培训；进一步创新教研模式，探索上下联动、工学结合、联合教研等多种途径和形式的教研模式。

记者梳理发现，此次发布的《意见》当中有不少亮点：除上述“市聘省培”的教研员研修方式外，还提到了建立“省-市-校”三级中职教研工作体系，明确了省级教研机构重在发挥中职教研工作的指导作用、地级以上市教研机构重在发挥中职教研的统筹作用和各学校在校本教研的主体性作用；

而反观基础教育，在2020年广东发布《广东省教育厅关于建立健全新时代基础教育教研体系的实施意见》后，广东基础教育教研员从过去2000多人发展为如今的5000多人，翻番式增长。

博冠足球俱乐部在这份名为《广东省教育厅关于加强新时代广东中等职业教育教研工作的若干意见》(以下简称《意见》)的文件中，广东省创新性地提出，要用3至5年时间，建成富有广东特色、上下联动、多元参与、数字赋能的“省-市-校”中等职业教育教研体系，并对中职教研队伍建设、发挥教研职能作用、创新教研工作机制，有了诸多开创性、前瞻性的设计与思考。

“这份教研意见的出台相当‘解渴’，如同一场及时雨，为我们中职教研员带来了前所未有的机遇和动力！”林沛感慨，《意见》中的任务直击当前中职教研工作痛点，为中职教研工作提供了坚实的政策支持与明确的工作指引，让自己更加清晰地认识到自身职责和使命，也激发了自身对中职教研工作的热情和信心。

佛山市顺德区梁銶琚职业技术学校党委书记尧勇坦言，过去中等职业教育教研存在很多问题，急需统一布局和规划，接下来学校将组织全校教师认真学习领会《意见》，开展校本教研，鼓励优秀教师担任兼职教研员承担各级教研工作，并作为校本教研的带头人，充分发挥校本教研的主体性作用，提升教师的教研意识和教研水平。

记者获悉，在颁布此文件之前，广东省教育厅已通过“市聘省培”教研员的研修方式，培养了500多名各级中职专兼职教研员。为解决当地编制不足、中职教育教研能力不足的问题，广东省要求各地市创新机制，通过聘用的方式，积极吸纳中职学校优秀教师成为市级教研机构的兼职教研员，以期解决中职教研“要有人、要好用”两个问题，也是倒逼各市重视中职教研、扩大中职教研员队伍的一次探索。

广东省教育研究院职业教育研究室主任杜怡萍回忆，在数年前的一次调研中，省教研院发现，广东省中职教研队伍缺、人手少，部分地市甚至连专门的中职教研员都没有，“在2020年，广东全省中职教研员不足30个，和江苏、山东等职教发达省份相比，我们仅为对方的三分之一。”

探索建立灵活多样的教研活动机制，支持鼓励有条件的地区探索中职专业大类和公共基础课程建立教研中心组，提升教研活动的专业性，拓宽教研活动覆盖面；

从体系建设、队伍建设、教研职能，到工作机制、实践格局、保障措施，《意见》既有高屋建瓴的统筹规划，也有具体而微的落地举措。