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据了解，《条例》修订是自2007年制定以来的首次修订。修订后的《条例》共9章68条，严格对照上位法的规定，结合宁夏行政复议工作实际，进一步明确了立法目的、工作原则和有关要求。围绕公正高效、便民为民的制度优势，《条例》相对上位法，细化了听取意见以及通过原行政机关提交复议申请的规定，明确了行政复议告知的内容，新增了电子送达、行政复议申请代收、当事人知情权和参与权保障等内容。围绕推动行政争议实质性化解，增设“行政复议调解与行政争议协调化解”专章，确定了调解原则、方法，规定了合力化解、委托调解等内容，明确对行政复议案件实施全过程调解，要求行政复议机关在调查取证、听取意见、听证等环节，要征询当事人的调解意愿，引导当事人达成和解或调解协议，实质化解行政争议，细化了行政执法机关依照行政复议法第32条规定先行复核的规定。这些制度设计旨在避免“程序空转”，减少群众的维权成本，推动行政争议有效化解在行政程序内。

8月5日中午，前述官方人士告诉澎湃新闻，雷某户籍地为河南南阳，这些年主要在北京、郑州活动。数月前，雷某已因涉嫌职务犯罪接受有关部门调查。目前，案件已被移交至检察机关。近日，雷某家属已经委托律师会见雷某。

郑女士说，2020年，自己曾就一位刘女士“被雷某要求陪睡”一事向警方举报，不过，警察调查时这位刘女士后来改口说是自愿的，出于情感。据红星新闻报道，一位当时经手此事的民警表示，因当事人说是自愿的，证据也不充分，因此无法立案。

长期关注儿慈会的多名公益人士告诉澎湃新闻，去年，儿慈会柯某孝骗捐一事案发，儿慈会原副秘书长王某被抓。而雷某和王某关系密切，其也因涉嫌职务犯罪被抓。

8月6日，在举报雷某的公益人士郑女士向澎湃新闻表示，她也是9958项目创始人之一，雷某有多个手机号和微信。郑女士提供的微信聊天截图显示，2024年7月底，她的一位朋友还通过雷某常用的一个手机号添加上对方微信，通过了之后，对方自称是“雷某媳妇”，还表示雷某（现在）没办法联系人，需要帮助。郑女士认为，雷某前述常用手机号和微信未被有关部门掌握，他们希望向有关部门递交这些证据以及雷某涉嫌要求患病孩子妈妈陪睡的证据。

民政部2024年6月11日曾通报，经查，2023年6月至8月，柯某孝私自以“儿慈会9958项目”的名义向患儿家长筹集资金，骗取患儿家长钱款近千万元。2023年9月，因涉嫌诈骗，柯某孝被采取强制措施，目前案件已移送司法机关处理。儿慈会副秘书长、9958项目负责人王某涉嫌职务犯罪，经有关监察机关立案调查已移送司法机关处理。

www.90yc8月1日，《宁夏回族自治区行政复议条例》经宁夏回族自治区十三届人大常委会第十一次会议审议通过，自2024年10月1日正式施行。

郑女士告诉澎湃新闻，网上反映被雷某要求“陪睡”的短信记录，是一位网友今年6月通过微博私信给她的，其怀疑该网友即受害者，自己一直在做对方工作，也曾把警方联系方式发给对方，不过，对方表示，在做当事人的工作，没有正面回应是否会直接举报。

雷某曾为南阳市志愿者联合会副会长，现为南阳市卧龙区志愿者协会法定代表人。澎湃新闻注意到，河南省慈善总会公布的理事名单中，已没有雷某。对此，河南省慈善总会有关人士告诉澎湃新闻，雷某曾为该会常务理事，但因长期不积极履行职责，数月前已被依照章程规定免职。“（当时）已经好久和他联系不上了。”该有关人士表示。

郑女士介绍，儿慈会有很多项目，9958项目获得的资源较多。按照规定，儿慈会不得设立地方分支机构。雷某最早负责9958项目河南地区，称为“河南负责人”，后其成为华中（河南、湖北等省）负责人。

《条例》在全国首次以地方性法规的形式，要求建立行政复议调解尽职免责、容错制度等激励保护机制和行政复议员制度、行政复议辅助人员队伍，以保障行政复议工作有效开展。为提高行政复议工作的规范化水平和群众满意度，《条例》还进一步明确了行政复议人员的任职资格条件和继续教育培训的内容，加强行政复议宣传以及强化工作保障、监督指导等内容。8月5日，有官方人士向澎湃新闻证实，近日被举报“让患病孩子妈妈陪睡才拨捐款”的中华少年儿童慈善救助基金会（下称中华儿慈会）9958项目区域负责人雷某，数月前已因涉嫌职务犯罪被相关部门带走调查，目前案件已转至检察机关。对于网上举报内容是否属实、是道德问题还是刑事犯罪等问题，相关部门正在进一步核查中。