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中国劳动学会研究员谭中和在接受中青报·中青网采访时表示,“社保卡‘一卡通’拥有强大的金融功能,其金融功能一般需要‘卡’有效与本人银行账户相关联或绑定,才能实现支付结算等功能。保障持卡人选择金融机构的自由十分必要,体现了管理者在为民提供服务中更加尊重群众意愿,参保人更易接受。通过部门间信息共享机制,后台银行账户的变更不会影响持卡人的前端使用,实现‘无感’‘同质’化服务,更加方便持卡人。”

在不少人印象中,到医院就诊、去药店买药,是社保卡最常见的用途。像中山市“补贴待遇发社保卡,消费支付用社保卡”之类的变革,正让我国社保卡的应用场景日益丰富。

在广东省制定《条例》的过程中,如何提高社保卡服务质量,更好便利群众享受“一卡通”相关服务,是立法中着力解决的重点问题。

党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出,“健全社会保障体系。完善基本养老保险全国统筹制度,健全全国统一的社保公共服务平台。”社保卡1999年在上海首发,截至目前,全国社保卡持卡人数已达13.86亿人,覆盖98.3%人群,电子社保卡全国申领数已超过10亿张,与实体社保卡融合应用,已开通100项全国服务和1000余项各省市属地服务。

橘色橙人官网网址这一智慧就餐应用依托社保卡实名认证和金融支付功能,贯通了充值、用餐等全流程服务,整合多种支付渠道,实现了刷卡、刷脸、扫码“三合一”的就餐支付方式。

作为社会保障卡居民服务“一卡通”试点城市,南京市率先实现了南京图书馆、六朝博物馆等文化场馆刷社保卡就可入馆借阅图书、参观,市民游客的电子社保卡可以“刷开”市内各类文化场所的大门。

川渝地区已开通23项“一卡通”服务,海南、广东、广西三省区向社保卡“一卡通”持卡人发行“爱海南旅游年卡”,这是一张在电子社保卡上加载旅游服务的虚拟卡,持卡人在开卡1年内,可凭电子社保卡和人脸识别,不限次进入海南签约景区免费旅游。

《条例》在全国地方性法规中首次明确“持卡人可以在合作金融机构中自愿选择、更换金融机构”,还在全国地方性法规中首次规定“社会保障卡银行账号发生变更的,应当直接发放至变更后的银行账号,并告知持卡人”。

江苏省与上海市、浙江省和安徽省协同立法,《推进长三角区域社会保障卡居民服务一卡通规定》于2022年10月1日同步实施。“除三省一市共同条款外,江苏省还立法明确了社会保障卡地位、‘一卡通’推进机制、同城待遇、金融创新等内容,以法治方式强化业务协同。”江苏省人力资源和社会保障厅副厅长梅仕城介绍,截至2023年年底,群众可凭卡办理长三角区域39项人社和公安、民政等部门部分政务事项。

“《条例》聚焦群众关切的政务服务和公共服务办理、社会生活等身边小事,在建立管理制度、拓展应用模式、丰富应用场景等方面下功夫,着力破解‘一人多卡’‘一事一卡’的问题。”广东省人力资源和社会保障厅相关负责人说。

《条例》细化了社保卡的应用范围,从社会保障、就医购药逐步扩展到政务服务、惠民惠农补贴发放、交通出行、文化体验、旅游观光等领域,并可在多场景下作为身份凭证应用。

截至目前,除广东外,长三角区域、京津冀地区的6个省份已完成社保卡“一卡通”省级立法和区域协同立法,为基本公共服务便利共享提供法治保障。

目前,京津冀三地共有6.4万家医疗机构实现“一卡通结”,与此同时,三地还实现了25项人社服务事项“一卡通办”、3900多条交通线路“一卡通乘”、193家旅游景区“一卡通游”等。

变“多卡”为“一卡”,关键在于打破多个政务部门及社会应用的数据壁垒,南京市人社局相关负责人表示,人社部门为了使社保卡变身“一卡通”,主动对接民政、公安、卫健、大数据局、金融机构等多个部门,加大数据协同联动,丰富功能集成,拓展场景应用,基于唯一身份和统一数据,面向民众提供高效、便捷的政务服务。

随着社保卡“一卡通”功能升级,小卡片的功能越来越强大。在江苏省南京市,居民除了可以持卡就诊、乘坐公交、领养老金外,还可以刷卡逛公园。今年国庆假期,在南京博物馆,不少人扫描电子社保卡二维码入馆参观。

“京津冀协同发展中,实现了社保卡在三地一卡通用,事关群众最密切、最直接、最现实的养老、医保,以及出行、公共文化等切身利益,更加筑牢了民生保障,也使京津冀公共服务均等化向前推进了一大步。”谭中和表示,“社保卡‘人手一卡、一卡通用、全国通用’是发行社保卡的初衷。社保卡要真正发挥‘一卡通’功能,需要在提供方便的同时更加注重安全,确保个人相关数据的完整准确,也要依法保护个人信息安全,切实把好事办好,做到政府放心、群众满意。”

《条例》规定社保卡在办理社会保险业务、办理就医全流程事项、乘坐公共交通工具等时均可使用。此外,社保卡可以作为办理政务服务、公共服务等事项时用于证明身份的证件,用于住宿登记等业务的身份核验,并关联机动车电子驾驶证等电子证照应用等。

《北京市推进京津冀社会保障卡一卡通规定》实现了三地法规文本和立法程序的高度协同,成为京津冀协同立法向社会民生领域拓展的又一重要立法项目。2023年12月,京津冀三地人社部门发布了首批《京津冀“一卡通”应用场景目录》,确定了社会保障、交通出行、文化旅游、就医购药4个领域30个应用场景。

《广东省社会保障卡居民服务一卡通条例》(以下简称《条例》)今年11月1日起实施,目前,广东省人社领域12项补贴、民政领域9项补贴、农业农村领域6项补贴等涉民生领域的多项保障,均已实现通过社保卡发放。

今年年初,国务院部署开展“高效办成一件事”,要求推动社保卡居民服务“一件事”。社保卡居民服务“一卡通”服务体系不断完善,在广东、长三角、京津冀等地,区域“一卡通”成效已初步显现。

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本次活动以铸牢中华民族共同体意识为主线,由广西侨联主办,玉林市侨联、南宁市江南区人民政府、南宁市侨联共同承办,旨在通过开展以侨美食、侨文化、侨联谊为主题的系列活动,进一步凝聚侨心、汇聚侨智、发挥侨力。

此次活动特别设置普法宣传展位,邀请广西侨联法律顾问委员会律师团队开展法律咨询服务,还邀请广西侨联特聘专家委员会医生团队在现场开展健康义诊。

橘色橙人官网网址中新网南宁11月30日电 (林浩 冯抒敏 陈沿佑)11月29日至12月1日,“12.4”国家宪法日侨法宣传暨健康义诊、“侨约八桂·侨味壮香”美食节活动在广西南宁市举行。

本次活动开设侨味产品及东南亚美食、侨企特色产品、南宁、玉林、农垦侨味产品展示区,为广大归侨侨眷和东南亚美食爱好者搭建相互交流、展示技能的平台,促进侨乡东南亚美食小吃制作技艺的传承发展。

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目前,江西赣州已成为中国最大的脐橙主产区,素有“世界橙乡”之美誉。据媒体公开报道,2024年,赣南脐橙种植面积达到193万亩,预计产量将达到185万吨。

为发展脐橙产业,江西赣州先后实施“山上再造”“兴果富民”“建设世界著名脐橙主产区”“培植超百亿元产业集群”等系列举措,成功打造全国领先的脐橙优势产区。

“我们专注于脐橙的种植、销售、深加工全产业链发展。目前,公司有脐橙种植基地近500亩,每年分选、加工销售脐橙超600万斤。”信丰县一农业公司董事长肖播说道。

农业农村部原总畜牧师、中国农垦经贸流通协会理事长张天佐认为,赣南地区富含稀土、硒等元素,气候生态优势明显,是中国最适宜脐橙种植的区域之一。

杨小红是赣州市宁都县会同乡的脐橙种植大户。他承包的63亩脐橙园,今年产量预计有16万斤,“这几年果园和大企业签了销售合同,不愁销路,果子还没摘就预订出去了。”

果大色艳、酸甜适度的赣南脐橙是中国驰名商标,还被列入中欧地理标志协定保护名录,今年以691.4亿元的品牌价值连续十年位列全国地理标志区域品牌水果类第一名。

走进江西赣州市信丰县的一家脐橙工厂,大型分拣设备“火力全开”,快速分拣运输鲜橙。这家工厂每日可处理2500吨鲜橙,并根据橙子品质不同,分别用于榨汁和鲜果销售。

小农果如何对接大市场?对此,江西赣州初步建立起了覆盖全国的市场营销体系,赣南脐橙不仅走进了国内所有大中城市市场,还远销俄罗斯、哈萨克斯坦、新加坡、马来西亚、印度尼西亚等国家和地区。

与老杨的脐橙园一样,信丰县安西镇脐橙种植大户张国权所在的脐橙种植基地也迎来丰收。这个脐橙基地种植面积近千亩,采取分片包种、统一管理的模式。

又到脐橙飘香时。这段时间,年近花甲的杨小红每天都要去脐橙园里看一看。站在山顶望着漫山遍野的脐橙树,老杨心里满是沉甸甸的幸福。

近日举行的第三届赣南脐橙国际博览会开幕式上,赣州各地共签约17个赣南脐橙招商项目,涉及脐橙精深加工、现代化仓储建设、脐橙特色预制菜、新型复合肥料等领域。

二十年前,老杨靠开拖拉机谋生,除去家里的日常开支和供两个儿子读书,根本存不下钱。村里有人开始种脐橙,没多久自行车换成摩托车,把他羡慕得不行。

“在信丰县,脐橙从花到果,有脐橙精油、脐橙酥、橙汁等十余种加工产品。”在信丰县果业发展服务中心副主任王全伟看来,对脐橙进行深加工,不仅可以提升脐橙本身附加值,还能延长脐橙产品销售周期。

围绕小小脐橙,江西赣州文章越做越大。赣南脐橙一、二、三产融合发展,从单纯的种植业发展成为集种植生产、仓储物流、精深加工于一体的产业集群,带动了苗木、生产、养殖、农资、分级、包装、加工、贮藏、运输、销售,以及机械制造、休闲旅游等全产业链发展。

橘色橙人官网网址眼下正值赣南脐橙收获季,放眼赣南大地,果树密布,黄澄澄的果实挂满枝头,散发着醉人橙香。昔日一棵苗,今朝满城“金”。记者近日走访“江西南大门”赣州市,探索当地如何将“世界橙乡”这块金字招牌越擦越亮。

脐橙在赣南的发展,源于20世纪70年代初。1971年,江西赣州从湖南邵阳引种了第一批脐橙,从此开启了赣南脐橙的发展之路。

咬牙下定决心,杨小红借钱承包荒山种植脐橙,第四年脐橙大量挂果,一算收入,赚了将近五万块。二十年间,靠着种脐橙,老杨在县里买下两套商品房,家里还购置了三部车。“心里很满足!”他笑着说。

FAQ

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