西安作为陕西的省会城市，具有丰富的历史文化资源和良好的经济发展前景，城市常住人口已达一千三百多万，民众出境游意愿较高、消费能力较强。2023年该市出入境证件办理量接近百万证次。

大于生命的赌注据悉，该政策落地后，西安市民可自行选择办理赴香港3个月一次、3个月两次、1年一次、1年两次，赴澳门3个月一次、1年一次，六种类型的“个人旅游签注”，“个人旅游签注”持有人在港澳地区每次可逗留不超过7天。