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持续营造良好的人才发展环境。人才的成长，离不开肥沃的土壤、适宜的环境。让人才各得其所、各展其长，需要为他们提供充足的创业支持、浓厚的创新氛围、广阔的发展空间，突出业绩和贡献导向，充分体现人才价值。日前，广东省人社厅印发的《广东省2024年特级技师、首席技师评聘工作方案》明确，聘用到特级技师岗位的人员，可比照本企业正高级职称人员享受相关待遇。此外，多地推出保护知识产权、优化科技成果转化等相关政策，均指向营造良好人才环境和生态，助力形成更多创新成果，为发展新质生产力提供强大动能。济济多士，乃成大业；人才蔚起，国运方兴。筑牢人才根基，发展新质生产力的新动能必将更加澎湃。

不断健全人才流通机制才能促进创新人才从点到面的持续推进。筑牢人才根基，不仅要注重育才，同样要主动引才，加大人才引进力度并促进合理流动。今年初，香港与广东签署《关于推进粤港人才合作的框架协议》，其中专门提到建立人才合作协调机制，充分利用香港的国际金融、贸易中心地位，吸引国内外更多人才集聚，广东省则以其深厚的产业基础广纳贤才。不过相较于经济发达的东部地区，中西部地区的引才之路显然难度有所上升。破局之法就是因地制宜发展本地优势产业，增强对对口关键人才的吸引力，让他们愿意来、留得住、用得好。例如，近年来贵州利用其水电资源丰富、气候凉爽的优势，大力发展大数据产业，数字经济增速连续多年位居全国第一，助力贵州实现高质量发展。如今，“云上贵州”已成为该省吸引人才的“金名片”，一大批海外归国的大数据人才在此扎根。当今时代，人才的竞争已不再局限于一个地区或一个国家，这也启示我们要不断建立健全更加开放的人才交流机制，搭建更加开放的人才合作平台，充分释放人才活力。

我们目前最紧缺的人才是符合发展新质生产力要求的人才，加紧培养这样的人才，需要进一步完善人才培养体系。今年以来，人社部会同有关部门连续出台《关于实施高技能领军人才培育计划的通知》《加快数字人才培育支撑数字经济发展行动方案（2024－2026年）》，为培育更多高水平创新型人才提供政策牵引和保障。高校是国家高层次战略人才培养的主阵地，当前和今后一个阶段，大力培养具有原创精神、具备交叉学科素养、掌握前沿科技的高水平创新型人才是重要任务之一。在教育部最新发布的本科专业目录中，新增了多个智能化、跨学科的专业，如在北京科技大学开设的材料智能技术专业、华南理工大学开设的智能海洋装备专业、哈尔滨工业大学开设的智能视觉工程专业，顺应新时代国家战略和产业发展需求而做出的专业调整，为筑牢发展新质生产力的人才根基提供了有力支撑。

传统产业的更新转化同样是发展新质生产力，这就不仅需要高精尖的科研型人才，还需要大国工匠甚至普通劳动者掌握创新技能、具备创新思维，不断强化持续学习的能力。因此，专业技能教育和职后教育也责无旁贷。近年来，国家高度重视职业教育发展，新修订的职业教育法以法律形式明确职业教育与普通教育的平等地位，持续推动职业教育与普通教育协调发展。深入实施技能提升工程，推动企业与高职院校合作办学，开设“订单班”等，注重培养学生运用新型生产工具的能力，为发展新质生产力输送更多高素质技术技能人才。同时大力发展职后教育，为在职员工持续提升自身技能创造有利条件和适宜环境。例如，福建莆田市鼓励企业组织在岗职工开展技能培训，按职工取得证书等级给予企业700元至3000元培训补贴，这种做法大大激发了广大劳动者争先向上的热情，让更多创新创造活力迸发。

payply官网登录入口海南省发布“授权松绑”清单，扩大用人单位和人才自主权；沈阳市实施“兴沈英才计划”，对高精尖和重点产业人才实施精准资助；青岛市聚焦海洋、先进制造业、现代农业三大领域，分别制定实施人才聚集行动计划，每个领域精准引育50名左右产业领军人才……近来，各地纷纷出台人才引育留用新政，专注新兴产业发展需求，不断夯实新质生产力发展的人才根基。

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习近平总书记指出：“生态环境治理是一项系统工程，需要统筹考虑环境要素的复杂性、生态系统的完整性、自然地理单元的连续性、经济社会发展的可持续性。”头痛医头、脚痛医脚，“九龙治水”、各吹各调，很容易顾此失彼、事倍功半，甚至造成生态破坏。就此而言，《生态保护补偿条例》探索形成了“成本共担、效益共享、合作共治”的流域治理新格局，有利于提升各地区的主体功能、促进地区间合作，增强跨区域生态保护工作的系统性、整体性、协同性。

payply官网登录入口跨区域的流域治理是世界性难题。流域涉及的不同地方在治理河、湖时，往往标准有别；同一条江河上下游不同的地区，拥有各自的发展定位和目标，对水资源以及生态治理的诉求也有差异。如何加强统筹协调、下好跨区域生态保护“一盘棋”，无疑是重要的现实课题。

江西、湖北、湖南建立大气污染联防联控机制，对可能造成较大环境负面影响的项目联合会商，开展联动执法、交叉执法，促进重点行业绿色转型。浙江淳安建立起乡镇级层面的“流域共治”框架体系，联合周边地区组建水域联防队伍，做到美丽河道同步建设、河岸保洁联动管护，筑牢流域两岸生态屏障。实践证明，跨区域生态保护，必须打破行政区域界限，整合多元力量，强化区域联防联治。奔着问题去、打通中梗阻，才能不断提升统筹协作的整体效能。

生态保护补偿工作涉及领域多、涵盖范围广、综合性强，做好统筹协调尤为重要。但统筹兼顾不是“眉毛胡子一把抓”的平均用力，而要坚持“两点论”和“重点论”的统一，既突出重点，又兼顾各方。针对上下游地区诉求不同、存在利益矛盾时协调成本过高等重点问题，应充分发挥生态保护补偿工作部际联席会议制度的作用，使跨区域、跨部门的问题能够得到有效协调解决。还需按照生态系统的整体性、系统性及其内在规律，统筹用好多样化的生态补偿方式，做好各类型、各层级补偿政策的衔接配合。

发源于河北遵化市、最终汇入天津于桥水库的黎河，可作为代表性的观察样本。遵化市与天津蓟州区建立跨界河流联防联治机制，设立“跨界河长”，通过联合巡河、联合管护、联合监测、联合执法、联合治理，共同守护河流安全，让“跨界河”变成联通上下游的“连心河”。变“分段治水”为“全域治水”，变“独唱”为“合唱”，实现跨界河流的共建共治共享，生动体现了“坚持统筹协同推进”的方法论。

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“犯其至难而图其至远”。习近平总书记曾引用这句话，说明要向最难之处攻坚，追求最远大的目标。随着改革进入深水区，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是难啃的硬骨头。全面深化改革直击要害、触及本质，碰钉子、动奶酪、做手术，解决了多年的“老大难”问题，以改革“一子落”带动发展“满盘活”。事实证明：抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，是推动事物发展的重要方法。啃下硬骨头，牵住牛鼻子，打好关键仗，以重点突破牵引带动全局发展，其他问题往往也能迎刃而解。

payply官网登录入口从易处着手、从难处攻破，都是开展工作的方法与路径。正所谓，“有无相生，难易相成”。难与易并非一成不变，在一定条件下可以相互转化。党员、干部开展工作，必须学会正确处理难易关系，根据实际情况灵活施策，方能善作善成。

“图难于其易，为大于其细。”正如建造高楼必须一砖一瓦地砌筑，制造飞机必须一个零件接一个零件攻关，先易后难是一种有效的工作方法，符合量变引起质变的辩证关系原理。从简单的地方入手，有利于总结经验、摸清规律，积小胜为大胜，为下一步工作打牢基础。比如，改革开放伊始，推进各项改革没有经验可学，没有先例可循，坚持先易后难、以点带面、摸着石头过河，确保了改革始终在可驾驭的环境中进行，避免了大的失误和挫折。

先易后难还是从难到易，没有标准答案，关键要从实际出发。加快实现高水平科技自立自强，事关未来发展主动权，必须奔着最紧迫的问题去；做好抢险救援应急处置，时间紧任务重，必须事不避难、迎难而上。实现“双碳”目标是一场广泛而深刻的变革，需要一步一个脚印探索积累；推进区域一体化是系统工程，很多地方先选择从文旅、交通等领域做起……根据工作是否紧急、时机是否恰当、计划是否周密、经验是否具备、风险是否可控等因素，选择恰当方式方法、实践路径，正是各项事业不断推向前进的密码。

FAQ

“这是我们第一次在海外工厂完成设备制造任务，企业迈出了从‘业务国际化’向‘公司国际化’转型的关键一步。”振华重工亚洲区域中心总经理杨浩表示。杨浩口中的“第一次”也是记者在采访SEB公司时听到最多的词，第一次承接全新业务、第一次使用来自中国的高技术……“我们从前以制造钢质压力容器等产品为主，在承接这项业务并与中国企业展开合作后，我们的工厂技术升级了，质量提升了，业务领域拓宽了，正在考虑筹备一条全新的智能设备生产线，专门承接智能化设备制造项目。”杰森说。

同时，振华重工根据客户需求与实际成本，推荐了AGV使用的中国产轮胎等配件。“中国轮胎生产商到现场测试，很快针对当地气候条件推出全新花纹的更耐磨产品。因为合作顺畅，客户又订购了一批轮胎。”杨浩说。

payply官网登录入口“中国企业的技术优势与我们企业转型的方向不谋而合，很荣幸能与上海振华重工合作共建‘一带一路’‘智造’项目。”马来西亚SEB公司市场负责人杰森对本报记者表示。

“阿尔及尔地铁1号线延伸线项目由阿尔及利亚公司承建，在建设中采用中国技术、中国装备，使用了中国中铁装备集团制造的‘中铁665号’土压平衡盾构机，有效地攻克了一个个技术难关，在掘进的直径、速度、深度和复杂工况的处理上让人印象深刻。”阿尔及利亚工业投资专家穆罕默德·萨右德表示。

2022年，振华重工在参标新加坡港务集团(PSA)AGV设备采购项目中，了解到PSA希望供应商能在新加坡或周边地区组装生产。振华重工最终选定抓住这一“靠近客户，海外智造”的机会，选择能够协助生产AGV的马来西亚SEB公司作为合作伙伴，实施产品的属地化生产制造。

“中铁665号”土压平衡盾构机刀盘直径10.5米，整机总长91米，总重量超过1800吨。盾体系统采用主动铰接形式，具备180米的水平转弯能力，满足设备在掘进过程中纠偏调向需求。阿尔及尔地铁1号线延伸线项目现场经理柏拉勒对盾构机赞不绝口：“掘进期间，设备最高日进尺30米，最高月进尺600米，为提升工程进度发挥了巨大作用。”

“‘中铁665号’土压平衡盾构机是推进共建‘一带一路’国际产能合作、助力中非合作的一张名片。”中国中铁装备集团董事长赵华表示。

“AGV‘大脑’决定着自动导引车能否正常运作。”来自振华重工的生产主管李杰说，AGV的精准度要求很高，停车位置的误差应控制在正负20毫米间，否则集装箱将无法精准卡位。

阿尔及尔地铁1号线延伸线项目连接哈拉赫中心站和胡阿里·布迈丁国际机场站，是阿尔及利亚高标准机场轨道交通工程项目，隧道全长9565米，包括9个地铁车站和10个通风竖井，穿越大型购物中心、铁路线、阿尔及尔国际机场等多处地面风险源。

寻找匹配的车架精加工大型机床，组建生产团队，进行培训和技术指导……李杰与他的4位中国同事已在位于马来西亚森美兰州芙蓉市的SEB公司工作了一年多。在中马双方工作人员的共同努力下，去年11月，首批两台AGV成功交货，得到了客户的积极反馈。截至今年4月底，工厂已经交付了21台AGV。今年11月，订单内的46台AGV将全部交货。AGV出厂后，被运往PSA码头，“15米长的亮黄色自动导引车行驶在路上，引来许多当地人注目，很是亮眼。”负责马来西亚AGV项目的振华设计研究总院机械工程师胡文辉说。

阿尔及尔地铁1号线延伸线项目是阿尔及利亚第一条地铁采用盾构机挖掘隧道项目，地铁延伸线通车后将极大提升当地交通便捷性和旅客吞吐能力，有效缓解交通拥堵，对资源节约、高效利用和环境的可持续发展具有显著帮助。

“基础设施建设对我国的经济发展极为重要。感谢中国企业、中国设备在阿工程建设方面作出的巨大贡献，期待未来中国企业在阿尔及利亚重要的基础设施项目上发挥更大的作用。”阿尔及利亚公共工程和基础设施部部长拉赫道尔·拉赫鲁赫表示，“欢迎中国企业积极来阿投资，共同加强国际技术合作，助力阿提升工业化水平。”

杰森口中的“智造”项目是上海振华重工自动导引车(AGV)设备制造项目。AGV是一种用于港口自动化水平运输的设备，搭载了传感器及人工智能技术，主要用于替代集装箱拖车，是码头自动化的重要组成部分。

萨右德表示，先进的中国装备不仅为阿尔及利亚，也为世界隧道建设贡献了中国智慧和中国方案。“作为中国最大的海外工程承包市场之一，阿尔及利亚与中国合作建设了包括东西高速公路等一大批共建‘一带一路’项目，双方还实现了在航空航天技术、和平利用核能等高技术领域的互联互通。未来，两国进一步务实合作的潜力巨大，前景广阔。”萨右德说。

“这批产品成功交货后，马来西亚附近一些国家的港口也开始关注自动化系统的运用，对自动化设备的需求日益增长，这对我们来说是开展国际合作的好机会。”杰森表示，他们正着手与中国企业展开长期合作，共同在新加坡、马来西亚、文莱等地拓展业务。近期，PSA码头向振华重工下了包含54台AGV在内的第二批订单，预计将于2026年供货。“第二批产品的中国产零部件比例会有进一步提升，其中包含不少发挥智能作用的主要部件，‘海外智造’让更多中国高技术产品‘集成出海’。”胡文辉表示。

4月3日，在阿尔及利亚首都阿尔及尔地铁1号线延伸线项目现场，伴随着“中铁665号”土压平衡盾构机破壁而出，阿尔及尔地铁1号线延伸线项目实现全线贯通。该设备是中国出口到非洲的首台盾构机，也是中国装备制造服务共建“一带一路”高质量发展的新成果。

走进SEB公司的组装工厂，15米长的钢质车架侧立着，一名工作人员通过控制器启动屋顶的移动吊车，准备吊起一个生产部件。另一个车间，几名工作人员正在切割钢板。“这是我第一次安装AGV，感觉很新奇，学到了很多技巧。”工作人员山姆说。在组装工厂隔壁车间内，成型的钢质车架已经完成焊接、上漆等工序，等待安装AGV“大脑”——搭载自动化器件与人工智能技术的核心部件。