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  • 更新时间:2024-12-09T06:41:38
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“通过强化科创板‘硬科技’定位,将吸引更多具有关键核心技术的企业进入资本市场,进一步提升科创板的科技含量和市场吸引力。通过严格把关,确保只有真正具备科技创新能力和市场潜力的企业上市,能够有效推动科技创新和产业升级,为经济注入新的活力。”华北电力大学新金融法学研究中心主任陈燕红对《法治日报》记者说。

立博bet官网365入口近日,中国证券监督管理委员会发布《关于深化科创板改革 服务科技创新和新质生产力发展的八条措施》,进一步深化改革,提升对新产业新业态新技术的包容性,发挥资本市场功能,更好服务中国式现代化大局。

而优化交易机制,完善做市商机制、盘后交易机制,提高交易便利性。不仅增强市场流动性,还为投资者提供了更多元化的交易工具和风险管理手段,提升市场稳定性和吸引力。

她进一步解释道,强化科创板“硬科技”定位,提升了科创板对科技创新企业的吸引力,促进高水平科技自立自强;强化并购重组支持,建立股债融资、并购重组“绿色通道”,支持科创板上市公司开展产业链上下游的并购整合,提升产业协同效应和市场竞争力。有助于企业通过并购整合增强竞争力,实现资源优化配置,推动产业升级。

《八条措施》还强调优化科创板上市公司股债融资制度。建立健全开展关键核心技术攻关的“硬科技”企业股债融资、并购重组“绿色通道”。探索建立“轻资产、高研发投入”认定标准。推动再融资储架发行试点案例率先在科创板落地。

吴清进一步说:“科技创新是发展新质生产力的核心要素,科技创新企业通常具有高投入、长周期、经营不确定性大等特征,与坚持‘长期主义’的耐心资本在本质上是高度契合的。我们将和有关方面一道,积极创造条件吸引更多中长期资金进入资本市场,围绕创业投资、私募股权投资‘募投管退’全链条优化支持政策,引导更好投早、投小、投硬科技,促进‘科技—产业—金融’良性循环。”

“加强全链条监管可以有效提升科创板市场的透明度和规范性。通过从严打击欺诈发行、财务造假等市场乱象,保护中小投资者合法权益,维护市场秩序和信誉。这种严格的监管措施有助于增强投资者信心,促进资本市场健康发展。”陈燕红认为。

近日,中国证券监督管理委员会发布《关于深化科创板改革 服务科技创新和新质生产力发展的八条措施》(以下简称《八条措施》),进一步深化改革,提升对新产业新业态新技术的包容性,发挥资本市场功能,更好服务中国式现代化大局。

此外,《八条措施》还在开展深化发行承销制度试点;更大力度支持并购重组;完善股权激励制度;完善交易机制,防范市场风险;积极营造良好市场生态等方面,提出了具体要求。

“针对市场反映较为集中的新股发行高价超募、活跃并购重组市场、加强上市公司监管等问题,《八条措施》作出了相应安排,既积极回应市场关切,也为下一步全面深化资本市场改革积累经验、创造条件。同时,《八条措施》对于助力上海加快‘五个中心’建设也具有重要意义。”该负责人表示。

《八条措施》之一是强化科创板“硬科技”定位。严把入口关,优先支持新产业新业态新技术领域突破关键核心技术的“硬科技”企业在科创板上市。进一步完善科技型企业精准识别机制。支持优质未盈利科技型企业在科创板上市。

“去年下半年以来,党中央多次对发展新质生产力作出部署。服务新质生产力发展,是资本市场义不容辞的责任,也是难得的机遇。”近日,证监会主席吴清在2024陆家嘴论坛上表示,证监会推出《八条措施》,进一步突出科创板“硬科技”特色,健全发行承销、并购重组、股权激励、交易等制度机制,更好服务科技创新和新质生产力发展。

具体来看,《八条措施》聚焦强监管防风险促进高质量发展主线,坚持稳中求进、综合施策,目标导向、问题导向,尊重规律、守正创新的原则,在市场化法治化轨道上推动科创板持续健康发展。

“这将显著提升科创板企业的融资效率。通过设立‘绿色通道’,具备关键核心技术的‘硬科技’企业可以更快捷地完成股债融资和并购重组,减少融资过程中的障碍和时间成本。对资金需求大、研发周期长的科技型企业来说尤为重要,能够加速技术研发和商业化进程。”陈燕红如是说。

“《八条措施》的推出为科创板和资本市场注入了新的发展动力,具有深远的现实意义和指导作用。”陈燕红表达了她的看法,“总的来说,通过强化科技属性、优化发行和交易机制、支持并购重组、完善股权激励和加强司法保障等多方面措施,吸引高质量企业上市,提升市场活力和稳定性,推动资本市场更好地服务科技创新和经济高质量发展。”

证监会有关部门负责人表示,五年多来,科创板坚守“硬科技”定位,从零起步不断发展壮大,制度改革“试验田”作用和服务科技创新地成效不断显现。《八条措施》紧紧围绕服务高水平科技自立自强和新质生产力发展,突出重点、远近结合,推出一揽子改革举措。

据了解,经过五年多的努力,上交所科创板和注册制的效应不断放大,在支持高水平科技自立自强、促进完善资本市场基础制度等方面发挥着日益重要的作用。

同时,在监管方面,《八条措施》明确加强科创板上市公司全链条监管。从严打击科创板欺诈发行、财务造假等市场乱象,更加有效保护中小投资者合法权益。引导创始团队、核心技术骨干等自愿延长股份锁定期限。优化私募股权创投基金退出“反向挂钩”制度。严格执行退市制度。

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立博bet官网365入口坐落于北京市昌平区流村镇的明代白羊城长城,是北京市内长城的一部分,被列为北京市文物保护单位。随着近年来民俗旅游业蓬勃发展,像白羊城长城这样的长城遗址旁,竟多出了人工修建的停车场、违规堆放的建筑材料等,威胁长城本体安全。

经过调查发现,为发展跨越边关骑行文化,该地于2015年建设停车场作为昌平区“百里环廊”骑行路线配套驿站使用。但这个占地约2000平方米的停车场在建设时并未办理规划审批手续,存在未批先建、占用自然保留地等问题,而且从现场情况看,停车场位于长城本体500米保护范围内,紧邻长城墙体,与往来车辆及村民活动之间缺乏有效的缓冲距离。

6月5日,昌平区检察院与区文旅局、流村镇政府、志愿者及长城保护员,联合对曾经办理的另一起长城保护公益诉讼案件——高楼长城遭受人为破坏案进行“回头看”。

几年前,昌平区检察院因该案向区文旅局发送诉前检察建议。根据检察建议,公安机关对案件进行了刑事立案调查,区文旅局报经上级机关审批后,迅速启动受损长城修缮工作。在检察机关的跟进督促下,2019年10月,涉案长城受损城墙完成抢修加固,受损长城恢复原状。

今年以来,按照最高人民检察院和北京市人民检察院“长城保护公益行动”工作要求,北京市昌平区人民检察院加大了对辖区长城保护工作的力度,运用“数据筛查+人工勘察”摸排发现破坏长城历史风貌的线索,通过发送检察建议等形式敦促相关部门依法全面履行长城保护职责。

记者注意到,在这份检察建议中,检察机关建议昌平区文旅局应严格贯彻“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的方针,依法全面履行职责。同时,建议其联合属地政府妥善处理白羊城长城点段停车场,及时清理周边垃圾,维护长城古朴风貌;严格落实监管责任,强化对文物保护的日常巡查、检查、维护、修缮工作,切实守护好长城等国家文物。

昌平区检察院第六检察部主任邵艳艳告诉记者,收到检察建议后,昌平区文旅局立即采取行动,对长城墙体上及周边堆放的垃圾进行了清理,并联合辖区内9个村开展了全区文物安全隐患排查整治活动。针对涉及长城周边的违法建设,区文旅局还专门邀请了文物保护专家,评估该点段长城保护、利用和管理现状,以求科学指引长城文化遗产的合理利用。对于排查发现的问题,昌平区文旅局还组织镇政府、村委会联合召开现场工作推进会,向3个镇下达了责令整改指令书。

今年3月,昌平区检察院第六检察部在走访中发现,近年来,白羊城村在大力发展绿色旅游的过程中,出现了在长城保护范围内修建停车场、长城墙体上堆砌砖头、周边散落建筑垃圾长期无人清理等问题,破坏了长城风貌及长城本体安全。经过实地调查后,昌平区检察院决定启动公益诉讼程序,对该情况开展立案调查。

6月10日,伴随着推土机的轰鸣声,紧邻城墙的违法建设被拆除。这次拆违平整土地2000平方米,修复保护标志4处,同时也推动了昌平区重新选址,规划建设规范的骑行配套设施驿站,并立项建立长城电子地图,在长城位置进行长城文化介绍及保护的提示。

此次“回头看”,检察人员在现场复查时发现,因长城保护宣传力度加大,长城爱好者自发在高楼处矗立起一座纪念抗战胜利的石碑,在缅怀先烈的同时也起到了良好的教育和警示作用。不过,检察人员也发现,此处仍存在违规攀爬未开放长城等问题,随即向相关单位移送了线索。

昌平区是北京市长城资源较为丰富的区域,现存北齐和明代两个时期长城8个点段共约41公里,占北京长城资源的7.8%。白羊城遗址城墙建于明代中叶,与昌平区西部的居庸关城、长峪城、横岭城、镇边城共同构成京城西北军事防御体系,是古时军事要塞,历史人文景观丰富。紧邻城墙遗址的白羊城村近年来发展成为昌平区的民俗旅游村。

调查过程中,承办此案的检察官多次前往昌平区文物局等地,调取、查阅文物档案、土地规划性质及规划许可手续等文件,核实长城脚下停车场占地的土地使用情况。

在前期充分调查和沟通的基础上,今年4月9日,昌平区检察院依据我国文物保护法、长城保护条例及《北京市长城保护管理办法》等规定,向昌平区文化和旅游局发出检察建议。

以检察力量推动长城保护并没有想象中那么容易,有一个场面在办案检察官的脑海里始终挥之不去。“当70多岁的村民听说要拆除停车场时,激动地称自己已经在这里生活了几十年,根本没觉得停车场对长城遗址产生过什么影响。”邵艳艳回忆。

白羊城长城顺利恢复原貌只是长城保护工作中的一个缩影。记者了解到,为持续关注和加强对长城的保护管理工作,昌平区检察院与昌平区文旅局会签了《长城保护公益协作机制》,成立“公益检察员+长城保护员”巡查组,建立线索移送、信息共享、调查取证、联合督办等协作机制,携手开展长城保护工作。

掌握了基础情况后,昌平区检察院立即协调文物保护部门,组织专家对停车场建设及骑行活动等情况可能给长城本体带来的安全隐患、现实危害进行咨询论证。论证结果表明,停车场的建设对长城点段文物安全、历史风貌及周边环境均受到影响,损害了国家利益和社会公共利益。

为了说服村民认识到长城保护的重要意义,检察官们一趟趟地往村里跑,和村干部、村民们一遍又一遍讲述长城保护的重要性,晓之以理、动之以情。

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其中在培育大宗商品消费新场景方面,《措施》提出要拓展汽车消费新场景,鼓励限购城市放宽车辆购买限制,增发购车指标;通过中央财政和地方政府联动,安排资金支持符合条件的老旧汽车报废更新。鼓励有条件的地方支持汽车置换更新;扩大公共领域车辆全面电动化先行区试点范围;稳步推进自动驾驶商业化落地运营,打造高阶智能驾驶新场景;开展智能汽车“车路云一体化”应用试点;开展城市汽车流通消费改革试点,结合汽车赛事、自驾露营、汽车文化体验、汽车改装、汽车租赁等,丰富汽车后市场产品和服务,进一步促进二手车放心便利交易。

记者注意到,对于汽车消费的限制地区主要以北上广深等超一线城市为主,而这些地方也是汽车消费群体的主要力量;而限制模式主要表现为限制购买方式如摇号、竞拍等;以及限制购买条件如购车人社保缴纳年限进行规制等。

2023年7月,国家发改委等13个部门联合印发的《关于促进汽车消费的若干措施》提出,优化汽车限购管理政策。鼓励限购地区尽早下达全年购车指标,实施城区、郊区指标差异化政策,因地制宜增加年度购车指标投放。同月,《国务院办公厅转发国家发展改革委关于恢复和扩大消费措施的通知》中也提到,各地区不得新增汽车限购措施,已实施限购的地区因地制宜优化汽车限购措施。

立博bet官网365入口近日,国家发展和改革委员会等部门印发《关于打造消费新场景培育消费新增长点的措施》(以下简称《措施》),提出培育餐饮、文旅体育、购物、大宗商品、健康养老托育、社区6方面消费新场景。据悉,该《措施》是由国家发改委会同农业农村部、商务部、文化和旅游部、国家市场监督管理总局共同推出的。

FAQ

立博bet官网365入口6月26日,应中共中央对外联络部、中共河北省委和雄安新区党工委邀请,近40个国家的230余名政党领导人或代表走进河北雄安新区,近距离感受这座智能、绿色、创新的“未来之城”。图为代表们参观雄安新区规划展示区。今年是和平共处五项原则发表70周年。中方将于6月28日在北京举行和平共处五项原则发表70周年纪念大会等系列活动。国家主席习近平将出席纪念大会并发表重要讲话。

“互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处”——70年来,和平共处五项原则被世界各国普遍接受和认可,成为现代国际关系重要准则。

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