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处罚决定显示，处罚依据为，《化妆品监督管理条例》（2020年）第六十条第（五）项，即，化妆品经营者擅自配制化妆品，或者经营变质、超过使用期限的化妆品，应进行相应处罚。

前述行政处罚决定书显示，依据《化妆品监督管理条例》第四十二条规定：美容美发机构、宾馆等在经营中使用化妆品或者为消费者提供化妆品的，应当履行本条例规定的化妆品经营者义务。当事人作为宾馆经营者，为消费者提供的沐浴露和洗发露，并非最小单元，且无相关商品信息，其行为属于擅自进行化妆品的配置。因未进行单独收取费用，无违法所得。房山区市场监督管理局对当事人作出责令改正违法行为，罚款5000元的处罚。

北京市平谷区市场监督管理局8月13日作出的行政处罚决定书显示：北京东平金杏快捷宾馆有限公司于2024年4月从流动送货人（姓名不详）处购进1桶家啟仕洗沐二合一，每桶的进货价是40元，并将该产品通过分装桶配制成洗发液和沐浴液，放置到客房当中，免费供顾客使用，不对外销售。至2024年6月18日止，期间共计货值金额40元，无违法所得。经查询国家企业信用信息网和综合执法办案平台，未发现当事人两年内有上述违法行为，可认定当事人是初次违法。2024年7月17日，对当事人的经营场所进行了第二次现场检查，当事人已经改正了违法行为。考虑当事人有依法可以减轻处罚的情形， 平谷区市场监督管理局对当事人作出责令改正违法行为，并给予行政处罚如下：警告；罚款：2000元；没收非法财物。

处罚决定显示，该公司违反了《化妆品监督管理条例》（2020年）第三⼗⼋条第⼀款，即，化妆品经营者应当建立并执行进货查验记录制度，查验供货者的市场主体登记证明、化妆品注册或者备案情况、产品出厂检验合格证明，如实记录并保存相关凭证。记录和凭证保存期限应当符合本条例第三十一条第一款的规定。同时违反了上述条例第三⼗⼋条第二款，即化妆品经营者不得自行配制化妆品。

据北京市房山区市场监督管理局8月13日作出的行政处罚决定书：北京棋凯荣业酒店管理有限公司从事宾馆服务，为方便顾客使用，在洗漱间墙壁上固定有“洗发露和沐浴露”，未见相关标识。当事人通过购置大包装沐浴露和洗发露，然后自行进行灌装至个房间洗漱间内。对当事人使用的大桶商品进行检查，分别为：珍易草柔顺洗发露，净含量5L，限使用期限2026/11/23。珍易草活力沐浴露，净含量5L，限使用期限2026/09/20。上述化妆品均在有效期内，均留有相关资质。当事人提供上述化妆品，未进行单独收费。

千亿体育网站宾馆擅自分装配制洗发露和沐浴露，这种违反相关规定的行为并不罕见。8月13日，北京两家宾馆因此被市监部门责令改正违法行为，并被罚款。