企业并购动因理论述评

厦门大学校长张宗益称，厦大公共事务学院是从事大道之学，胸怀天下的学院，契合着厦门大学立校的精神底色和强国建设的时代需求。

如果广大市民遇到燃气方面的疑问，可以拨打燃气企业服务热线，也可通过12345热线反映，我们一定认真严肃核查、依法依规处理。真诚欢迎社会各界和市民朋友对我们的工作进行监督，提出宝贵意见。中新网厦门4月20日电 (记者 杨伏山)“厦门大学公共事务学院过去20年取得骄人成就，成为中国公共管理学科发展人才高地、公共管理教育研究的学科重镇。”国务院学位委员会公共管理学学科评议组召集人薛澜，20日代表评议组通过视频对厦大公共事务学院建院20周年表示祝贺。

四是解决群众诉求服务意识差，工作方式简单。部分燃气企业管理不到位，面对用户投诉时方法简单、敷衍塞责、问题解决不及时。如，龙泉驿区某用户气表远程回传系统故障，导致漏传用气数据4958立方米，燃气企业未主动上门核对用户数据，未及时发现设备问题并更换，以致用户居家4个月漏计燃气费超1.5万元，特别是燃气企业在未与用户达成一致情况下，为催缴费用采取停气措施。我们将对这一行径进行严肃查处，现已立案调查。

上述问题，暴露出燃气企业计费管理混乱、服务意识淡薄、履行主体责任不力，同时也反映出政府职能部门行业管理和监管执法不及时不到位。燃气问题涉及广大市民切身利益。我们将深刻汲取教训，以对人民群众高度负责的态度，针对发现的问题，绝不姑息、绝不迁就，全面彻查、严肃处理，在全市开展燃气问题专项整治行动，加强行业监管，切实维护广大市民合法权益。

东盟助理秘书长波尚琅代表高金洪秘书长对厦大公共事务学院20周年华诞表示祝贺。他认为，中国作为东盟重要对话伙伴，中国—东盟命运共同体是推动人类命运共同体的生动例证。厦门大学在福建省这一新高地发挥关键作用，为共建“一带一路”国家合作注入新活力。他诚挚邀请中国高校开展多层次、跨学科教育合作，共同打造智库和学术合作网络，为双方可持续发展提供智力支持。

三是健全燃气管理制度体系。加快燃气收费服务改革，督促燃气企业完善收费标准、公开收费流程，健全企业内部管理、投诉快速响应等制度，全面提升企业标准化、规范化服务水平。

三是燃气计费周期随意变化，计价不规范。燃气企业对同一小区甚至同一用户计费周期不统一，公示告知严重缺失，造成用户对计费规则产生质疑。如，双流区某用户最短计费周期1天、最长计费周期156天，导致该用户5个月气费一次性缴纳。再如，郫都区某用户2023年8月入住一房屋，直至次年3月才有人上门抄表，告知用户欠费1000余元。

二十年来，厦大公共事务学院致力于打造高水平人才汇集、高质量科研产出的公共管理学术格局，在学科建设、科研育人、决策服务等方面砥砺奋进，取得出色的成绩，形成鲜明的学科特色，日益成为中国具有重要影响力的政治学和公共管理学人才培养与科学研究基地之一。

二是强化燃气行业监督管理。开展燃气行业整顿提升行动，畅通投诉举报渠道，加强检查执法，提升执法质效。加强燃气价费监管，严厉整治不合理、不规范收费行为，全面推行燃气“阳光服务”。

一是存在以估代抄、违规估抄问题。在未上门或抄表遇到用户不在家时，存在违规估抄情况，且未及时与用户沟通核准实际数据，导致出现用户不在家、不用气但仍产生燃气费的问题。如，锦江区某用户反映燃气企业不到现场抄表、乱估费用，一个月多估收100立方米气费。经调查核实，燃气企业未经核实气表实际底数706立方米，按照估算791立方米进行收费，多收取该用户85立方米气费。目前，已责成燃气企业完成退费处理。再如，青羊区某用户反映被燃气企业多预估费用的情况。经调查核实，该用户2024年2、3月分别被估收气量39立方米、60立方米，比实际多收取75立方米气费，前期用户已按估收气量缴清费用215.82元。目前，燃气企业征得用户同意后，多收费用在后期气费中冲减。

企业并购动因理论述评4月以来，成都市12345热线截至19日共接到1996件燃气问题投诉，并有网友发帖质疑气表计量、燃气收费、企业服务等问题。在投诉问题受理过程中，我们发现燃气企业存在问题。市委、市政府高度重视，责成市场监管、经信、住建等部门立即成立联合工作专班，多次约谈燃气企业，督促其履行主体责任，认真对待和受理市民投诉；组织12个督导组分片进驻各区（市）县，会同技术专家、社区工作者通过现场核查、试验检测、数据比对、案例实证等方式，对市民反映的问题进行了调查核实。当前，所有投诉问题全部受理，已办理1189件，其余807件正加紧办理中。根据目前调查核实情况，查明燃气企业存在以下问题：

一是积极回应市民关切诉求。压实燃气企业主体责任，严格落实燃气服务“首问责任制”，督促燃气企业全面开展自查自纠，建立问题清单，逐一整治销号。针对市民反映突出的问题，组织相关职能部门和区（市）县分门别类、分区负责，进一步核实情况，以科学证据、事实依据回应市民诉求。

从目前调查核实情况看，尚未发现燃气表计量和质量、燃气质量、通过远程操控改变燃气表计量等问题。按照市委、市政府统一部署，成都市的调查工作还在持续深入，现已派出联合调查工作组入驻成都燃气集团等燃气企业，对相关问题进行彻底调查，并开展集中整治。对经调查确认的违法违规行为和相关责任人，依法依规依纪给予组织处理，直至追究法律责任；对已经调查确认多收取的燃气费，将责成相关燃气企业全额退款。

为进一步推进公共管理学科下应急管理二级学科建设，推动更多学术创新成果在闽落地转化，当天，厦门大学与福建省应急管理厅、国家矿山安全监察局福建局达成战略合作，成立“厦门大学应急管理研究中心”，在会上举行中心揭牌暨共建协议签约仪式。厦门大学党委副书记徐进功教授、福建省应急管理厅厅长丘毅、福建省应急管理厅党委委员、国家矿山安全监察局福建局局长戴文鹏共同签约，并为中心揭牌。(完)

北京大学国家治理研究院院长、国务院学位委员会政治学学科评议组召集人王浦劬在致辞中说，厦大政治学科血脉绵长、底蕴深厚，培养了大批优秀人才，成为政治学科发展重镇，发挥着引领和推动中国政治学学科建设和发展的重要作用；他鼓励公共事务学院再接再厉，在推进国家治理体系和治理能力现代化中再创佳绩。

二是计费采集系统存在漏洞，补录过程不透明。如，成都高新区某用户对其燃气欠费17290元提出质疑。经现场核查，加装于旧表上的数据采集系统存在功能缺陷，当用户月用气量超过1000立方米时，采集系统仅能回传后三位数，用户用气67个月实际使用燃气17812立方米，燃气企业收费系统显示却为12787立方米，累计少计算5025立方米。在更换新表时，燃气企业将多年漏抄数据一次性补录、一次性计费、一次性通知收取，数据补录过程不透明，且未与用户沟通说明。

当天，厦大公共事务学院举行建院20周年发展大会，薛澜在视频致辞中称，在新的历史转折点，公共管理学术共同体要在国内外理论和实践基础上努力建构自主知识体系，深入研究中国公共管理领域面临的重大理论与实践问题，积极参与国际交流与合作，在国际上发出中国声音、提出中国解决方案。

清华大学公共管理学院党委书记彭宗超高度评价厦大公共事务学院在学术研究与社会服务领域取得的卓越成就，长期以来，清华大学公共管理学院与厦门大学公共事务学院在多个关键领域有着深厚的教学科研交流与合作，双方师生间的互动频繁且富有成效。他祝愿两院友谊地久天长，共同推动中国公共管理学科蓬勃发展。