近年来,上海市商务委推广持证上门服务,规范行业宣传与加强执法威慑,壮大家电维修“正规军”队伍,挤压“李鬼”生存空间。2023年,上海市商务委承接的冒用家电生产者商标或特约维修标识开展家电维修服务(俗称“李鬼”)投诉单共511件,较2013年高峰期下降近40%。2024年1-7月,承接的此类家电维修类投诉单共169件,较2023年同期下降46%。但是入夏以来,连续高温,7月承接的投诉单数量较6月上升2倍多,暴露出家电维修服务领域仍然存在较为突出的季节性矛盾。
据行业协会不完全统计,上海市家电维修企业网点约有700余家,从业人员1.6万余名。其中,“962512”上海家电服务热线平台(以下简称“服务平台”)、上海交电家电商业行业协会、上海家用电器行业协会、上海电子产品维修服务行业协会(以下简称“一台三会”)会员单位及签约服务商约400家,从业人员1.2万余名,是上海家电维修服务市场的“主力军”,基本能够满足市场需求。
具体任务上,一是开展打击“黑网点”行动。依托各区网格化管理机制,开展线下菜市场、里弄等相关场所的排查。全面梳理12345市民服务热线投诉单,对投诉涉及的社区“小广告”呈现的“400-”电话号码进行溯源。对发现的无照经营家电维修服务“黑网点”和冒用家电生产者商标或特约维修标识的主体登记造册,并将线索反馈至市场监管部门,予以坚决查处。对涉及注册在外地的冒用家电生产者商标或特约维修标识的主体,及时将相关线索移交至相关省市市场监管部门。
三是开展保障消费者权益行动。全面梳理12345市民服务热线投诉单,对家电维修主体虚假宣传、价格欺诈等侵害消费者权益行为予以严厉查处。
《行动方案》透露,上海市相关部门集中力量,在8月5日-31日期间,以打击家电维修服务中存在的“无病乱修”“小病大修”等问题为重点,以整治冒用家电生产者商标或特约维修标识和无照经营的家电维修主体为抓手,以清理线上线下家电维修虚假信息和强化规范服务为支撑,推出“打击‘黑网点’”“清理虚假违规信息”“保障消费者权益”“规范服务示范”和“整合宣传引导”五大分项行动,形成一套促进行业规范发展的长效监管机制,进一步优化净化本市家电维修市场环境,提升市民放心消费的满意度。
二是开展清理虚假违规信息行动。对主要道路、社区、菜市场等相关场所加大日常执法检查频次,对涉及家电维修类乱发“小广告”,乱悬挂、乱张贴宣传品及乱涂写、乱刻画等行为予以坚决打击。严格落实ICP备案准入,加大对重点平台、网站、App、小程序违规提供家电维修信息服务的监管力度对违规提供涉虚假家电维修互联网信息的网站、App、小程序予以关停或下架处置。
从12345市民服务热线涉家电维修类投诉情况看,上海市民反映的侵权情形主要集中在:经营者在网络搜索平台投放的广告和社区小广告中,含有虚假或者引人误解的内容误导市民,后续延伸发生无病假修、小病大修等侵权行为,提供服务的主体主要是无照经营主体或者冒用家电生产者商标或特约维修标识开展家电维修服务的经营主体。其中,因虚假网络信息(“400-”电话)而引发的侵权投诉占比超过90%,经查询,这类电话的主体90%以上为外地企业。剩余部分主要是因信箱小广告而引发的侵权投诉且以老年消费者为主。
环球在线app8月5日,上海市商务委等部门发布《夏令清风—2024夏季上海家电维修市场专项整治行动方案》(以下简称“《行动方案》”)。澎湃新闻(www.thepaper.cn)记者从当日上海市商务委召开的通气会获悉,因虚假网络信息(“400-”电话)而引发的侵权投诉占比超过90%,上海成立家电维修市场专项整治跨部门协调工作机制,由分管市政府秘书长任总协调负责人,上海市商务委作为牵头部门,负责这一专项整治工作。
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