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2020年1月2日,贵州省市场监督管理局发文称,正在集中力量打击炒买炒卖茅台酒的“黄牛”,市场监管、公安部门联合行动,对贵阳龙洞堡国际机场航站楼、VIP售酒网点以及酒店周边和贵阳市区内新设立的销售点进行了排查。

为此,2021年起,郭亮前后共11次就上述条款是否与上位法抵触的问题,向全国人大常委会提出备案审查建议,其中6次通过全国人大法律法规审查平台提交,5次通过邮寄形式提交。

为继续经营专卖店,郭亮缴纳了罚款。行政处罚决定作出10个月后,他接到贵州茅台酒销售有限公司的书面来函,称因发现极速公司有捆绑搭售及违法行为,决定解除其贵州茅台酒经销资格。

2023年3月15日,郭亮收到了全国人大常委会法工委的答复。全国人大常委会法工委复函称:“您提出的对《贵州省反不正当竞争条例》第十八条、第二十九条进行审查的建议收悉。我们依照法律和有关规定进行了认真研究,认为该两条相关规定存在与上位法相抵触的问题,已建议制定机关适时予以清理。”

2023年6月28日,贵州市监局作出政府信息公开申请答复书:“鉴于你单位申请公开的信息涉及第三方,经征求第三方意见,第三方不同意公开”,故决定不予公开。

海淀区法院在判决书中表示,本案中,贵州市监局收到极速公司的政府信息公开申请后,向茅台集团征求了意见。茅台集团回函表示因涉及机密商业信息不同意公开,但未对其主张的机密商业信息进行具体解释说明。贵州市监局在诉讼中亦未能提供相应证据证明案涉信息符合上述“商业秘密”的构成要件。因此,贵州市监局根据在案证据作出信息公开答复认定事实不清,主要证据不足,依法应予撤销。基于此,复议决定亦应一并撤销。

为此,郭亮于2021年起前后共11次向全国人大常委会法工委提出备案审查建议。2023年3月,全国人大常委会法工委对其答复称,经审查认定,相关规定与上位法抵触,“已建议制定机关适时予以清理”。 

极速公司认为,黔南州市场监管局以“积分换购模式系违反购买者意愿搭售商品”为由作出行政处罚,却无法提出认定积分换购模式是“强制搭售”的事实及法律依据,执法行为存在明显的选择性执法和执法不公,属重大且明显违法。同时,黔南州市场监管局据以处罚的相关规定系与上位法相抵触的无效条款,其行政处罚属没有法律依据的违法行为。

但活动推出没多久,极速公司就被举报了。2021年1月8日,郭亮接到黔南州市场监督管理局的电话,说接到省局转来的举报线索,称其店里销售飞天茅台酒搭售其他产品。

当地市场监管部门认为,郭亮的店在销售53°飞天茅台酒的过程中,同时要求消费者购买茅台系列酒赢取积分抽奖,违反了《贵州省反不正当竞争条例》第十八条的“不得搭售条款”。郭亮则认为,2017年修订的《反不正当竞争法》已经删除关于“搭售”的条款,他认为黔南州市监局据以处罚的规定与上位法相抵触。

根据法院判决,相关询问笔录显示,多名购酒者称在涉案专卖店要想购买53°飞天茅台酒,必须违背意愿购买其他茅台系列酒,如果不购买茅台系列酒,也就买不到53°飞天茅台酒。法院认为,极速公司存在违背购买者意愿搭售商品的行为。

郭亮说,店里出售的所有茅台系列酒中,最受欢迎的是53°飞天茅台酒。茅台酒销售公司给这款酒的定价是1499元,由于供不应求,当时一瓶53°飞天茅台在市面上被卖到2500元。

完美世界经典版官网郭亮此前是贵州省黔南州一个茅台酒经销商。2020年下半年,郭亮增加了“积分换购”茅台酒的销售模式,半年后当地市场监管部门立案调查并对其处罚,后其被贵州茅台酒销售有限公司解除经销资格。

《贵州省反不正当竞争条例》第十八条“不得搭售条款”的上位法依据为《反不正当竞争法》原第十二条:“经营者销售商品,不得违背购买者意愿搭售商品或附加其他不合理的条件”,但2017年全国人大常委会对《反不正当竞争法》修订时已删除了上述条款。

贵州省市监局还称,贵州茅台销售公司有权解除双方签订的经销合同。贵州市监局对此无权干涉也并未干涉,该局所发送的极速公司违法事实的通报函件仅是依法履行市场监督管理职责的行为,函件内容并无原告主张的超越职权、滥用行政权力、损害原告合法权益、与原告具有重大利害关系的内容。

郭亮举报反映该情况后,贵阳市云岩区市场监督管理局反馈,认定贵州最美高速商贸有限公司推出的购置茅台酒的活动是会员享有的优待活动,不是销售茅台酒捆绑搭售农产品,且未有强制购买者必须购买的行为,未违反《贵州反不正当竞争条例》第十八条。

同时,郭亮认为自己的经销权被撤销是因为贵州省市监局发函至茅台集团导致,属于行政权力干涉企业自主经营的行为,故通过信息公开申请的方式要求公开函件内容。贵州省市监局以茅台集团不同意为由决定不公开,郭亮向市监总局申请复议,该局维持了不公开决定。

郭亮的代理律师、北京市华城律师事务所律师乔冬冬认为,全国人大常委会的复函,意味着当时的《贵州省反不正当竞争条例》与《反不正当竞争法》相抵触,对涉案的处理,应适用作为上位法的《反不正当竞争法》,而非贵州省的条例。

郭亮对澎湃新闻表示,有不少“黄牛”抓住漏洞,雇佣他人排队,利用多人身份信息获取购买茅台酒资格,继而转售获利。当时往往是专卖店没开门,顾客就已经在门外排了很长队,“黄牛”雇佣的人不在少数。

黔南州市场监管局出具的行政答辩状中称,处罚决定书适用法律无误。至于是否存在与上位法规定冲突的问题,属于立法审查的范围,该局依照现行有效的地方法规行使行政处罚权,符合依法行政的要求。《贵州省反不正当竞争条例》将违背购买者意愿搭售商品作为违法行为进行规制并不因《反不正当竞争法》原第十二条删除而丧失立法依据。

修订草案起草说明称,“《反不正当竞争法》自1993年出台后,历经2017年、2019年两次修改,进一步厘清了与反垄断法、商标法、招标投标法等相关法律的关系,完善了不正当竞争行为的判断规则,我省反不正当竞争条例部分规定已不符合有关上位法规定”。

郭亮是贵州极速易达商贸有限公司(下称极速公司)法定代表人。2012年,他赴贵州投资创业,两年后在黔南州福泉市投资茅台酒专卖店。郭亮2017年正式注册极速公司,同年公司与贵州茅台酒销售有限公司(以下简称茅台酒销售公司)签订经销合同,获得在福泉市销售茅台酒的资格。

法院认为,本案争议焦点为黔南州市场监督管理局针对郭亮公司作出《行政处罚决定书》是否无效。本案原告存在违背购买者意愿搭售商品的行为。黔南州市场监督管理局作为州级市场监管部门,具有对原告作出行政处罚的主体资格,其作出的案涉行政处罚决定在事实认定、行政程序方面并不具有重大且明显违法的情形。

《贵州省反不正当竞争条例》系根据《中华人民共和国反不正当竞争法》制定,尽管《中华人民共和国反不正当竞争法》(2018年1月1日)删除了“不得违背购买者的意愿搭售商品或者附加其他不合理的条件”条款,未将搭售行为作为违法行为进行规制,被告黔南州市场监督管理局适用《贵州省反不正当竞争条例》对原告进行处罚,系适用法律错误,并不具备行政诉讼法及行政诉讼法司法解释规定的重大且明显违法情形,故本案不存在行政行为无效情形。

郭亮曾到贵州省市场监督管理局等多个部门反映此事。2022年6月22日,贵州省市场监管局出具《信访事项处理意见书》称,贵州省黔南州市场监管局依据《贵州省反不正当竞争条例》第十八条规定依法处罚并无不当。

为此,2023年1月,郭亮向贵州省市场监管局申请公开2021年8月-10月向贵州茅台酒销售有限公司(或其关联公司)出具的涉及申请人贵州极速易达商贸有限公司的函件材料。

2020年8月初,极速公司参加了市场监管部门对茅台酒经销商的约谈会,并签订了承诺书,承诺自觉抵制囤积居奇、哄抬价格、虚假交易、“黄牛党”炒买炒卖茅台酒等违法违规行为,不损害消费者权益。

2024年7月31日,黔南州都匀市法院作出一审判决,驳回了郭亮的请求。判决中称,黔南州市场监督管理局适用《贵州省反不正当竞争条例》对郭亮进行处罚,系适用法律错误,并不具备行政诉讼法及行政诉讼法司法解释规定的重大且明显违法情形,故本案不存在行政行为无效情形。

10月28日,澎湃新闻记者分别致电贵州省市场监督管理局、黔南州市场监督管理局了解情况。两单位相关工作人员均答复称,相关案件法院还在审理当中,目前不方便接受采访。

郭亮称,其通过茅台集团了解到,2021年11月解除其经销商资格的原因,是贵州省市场监管局将对极速公司的行政处罚发函通报给茅台集团,要求公司取缔极速公司的经销资格。

根据《立法法》规定,法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章,行政法规的效力高于地方性法规、规章,即上位法优于下位法。后来的《反不正当竞争法》,没有提到搭售行为违法。

郭亮质疑,“积分换购”模式在其他茅台经销商中也存在,多家贵州大型商超、专卖店也采取了积分换购茅台酒的销售模式。比如,贵州最美高速商贸公司的线上购物平台显示,用户购买飞天茅台酒须采取积分换购方式进行,换购规则为700积分+1499元换购1瓶普通飞天茅台酒。

黔南州市场监督局认为,其行为违反了《贵州省反不正当竞争条例》第十八条:“经营者销售商品,不得违背购买者的意愿搭售商品或者附加其他不合理的条件”的规定,故责令当事人立刻停止违法行为,并罚款两万元。

郭亮认为,既然市场监管部门的处罚依据是与上位法抵触的无效条款,行政处罚也应当无效,于是向法院提起行政诉讼,请求确认处罚无效。

贵州省市监局在答辩中称,因极速公司申请公开的信息涉及第三方,经征求第三方意见后第三方表示不同意公开且理由合理,故决定不予公开原告申请公开的相关信息。

之后,郭亮将贵州省市监局和市监总局诉至法院。2024年10月15日,北京市海淀区法院对该案作出一审判决,要求贵州省市监局对郭亮公司的信息公开申请重新作出答复。

不久后,郭亮收到行政处罚决定书。处罚决定书显示,经查实,当事人系福泉市茅台酒专卖店,其在2020年8月至2020年12月期间,以1499元/瓶的单价销售53°飞天茅台酒的过程中,同时要求消费者购买茅台系列酒赢取积分抽奖。截至案发时,当事人向购买者售出了35瓶53°飞天茅台酒,违背意愿搭售了202瓶茅台系列酒。

郭亮称,为配合打击黄牛,他结合当时贵州很多经销商采取的“积分换购”销售模式,也在极速公司的茅台酒专卖店实行了积分制。到店购买其他茅台系列酒的顾客,可以建立积分,凭积分可以参与抽奖,也可以在积够700分后,兑换优先购买53°飞天茅台的资格。

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陶永对我们解释,他们一直为这家人头疼:居委会的人曾经和民政局的派员一起去到刘淑芳和胡强的住处,想多了解情况,没能进门。他们那天不愿意接待。

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刘淑芳回忆,同病房的病人家属对刘淑芳说:“胡敏思路这么清楚,为什么送进来?”她听进去,几夜没有合眼。她回忆,刚把胡敏送医,自己就坐在专科医院的一楼痛哭。 胡强也不接受“疑似精神分裂症”的初步诊断,觉得妹妹“没有幻觉”。于是,才住了十天,他们把胡敏接出来。

邻居婆婆有时候劝胡秀苗“放弃”,比如把儿子送去养老院。胡秀苗说养老院贵,而且怕送了照顾不好,儿子活不长。说着,她气性又大起来,对我讲一连串话:“我死了才能放弃了,不死放弃不了。我死了他就完了。我不死他完不了。”

钱月珍说,是自己不好,不应该同意沈壮图母亲,也就是小女儿的婚事,后来离婚收场。小女儿离婚之后,情绪特差,再也无力照顾幼儿。一直由她和大女儿带着壮壮。等沈壮图读初中,晚上偷摸跑网吧,钱月珍挨家挨户地找,还去电视上看见的教育专家那儿讨教经验,沈壮图去了餐馆、工地,和工友们相处不好,也越来越慵懒,半天昏睡、不出家门。

完美世界经典版官网因此,他们躲得更深了。家庭要付出闭门照护的代价,医生要更凑近才能获得他们的信任。澎湃新闻记者在梳理资料时发现,上世纪八九十年代,这些病人尚能被社区、家庭接纳,甚至有一份像样的工作;后来的病人则被视为失去了劳动能力,整日困守在家、病情加重,家庭也被拖入贫病交加的境地。

老人说:“好。儿子从来不出门。”他的儿子,一个没什么病容的中年人,正站在屋子的深处,沉默地看着我们——老人不想当着儿子的面谈他,把我们拉到门外。多问几句,他说,打心眼里发愁的是,等自己走了,儿子怎么办,送去哪里?

马建喊钱月珍“壮壮外婆”,仿佛沈壮图是一个孩子。沈壮图今年三十岁,患有双相情感障碍,他状况不好的时候,说自己很痛苦,威胁伤害自己和同住的外婆。4月初,精防人员协调之下,公安上门,沈壮图才同意去复诊,继而被收治入院。往年,他总是只住几天,疗程没结束,就被外婆接回来。

虽然丈夫生前这么说、儿子也说,但刘淑芳固执地不想接受女儿有精神疾病的现实。她说,不想放弃她,觉得女儿一个人成天待在卫生间里很痛苦,想回去和女儿住一起。但她又实在力不从心。

胡秀苗回忆,当初他们住在一个工厂的宿舍区,来往的都是同事,知道她家的情况。没有人反对雷玉在路上扫街。她说些软话,让其他工人从厂里拿几个笤帚给他用,他们也会同意。

基层的医疗机构人手有限,做不了更细的疾病教育。“壮壮”几次入院、出院,钱月珍和她的大女儿也对医院变得不信任。一家人现在的想法是:“只要壮壮不出去打砸抢,我们就心满意足。”

胡秀苗说儿子雷玉患上精神分裂症的时候,刚去工厂上班。他不爱说话,“很善良内向”,有一天突然开始日夜叫骂、在墙上乱涂乱画,被送去医院。

妹妹年轻的时候,就开始整个下午地“霸占”卫生间。全家就类似的琐事不断争吵。他们带二十多岁的她看过精神科,为了不留下医保记录,特意选自费支付,也没有规律地复诊。

但是,雷玉更常见的症状是自己找一个笤帚来,一声不吭,把家附近的几条街道扫得干干净净。他不解释这是为什么。附近的人都知道这边有一个“神经的人”。胡秀苗还记得,雷玉在马路上被人欺负,他和路人起了争执,别人要打他,她赶去解释“不要和他计较,他有病”。

截至2023年12月,我国登记在册的严重精神障碍患者698.8万例。这几百万病人的周围,还有他们的家属。有的家属付出一切,不让自己的亲人被病症吞噬——但他们能支撑多久,谁能为他们提供帮助?

她很想出门求救,但腹部的压迫感让她害怕。她自觉无依无靠。在她眼里,母亲更爱哥哥,父亲走了,母子合谋,拿走遗产,单欺负她。

胡秀苗和丈夫都不愿意放弃他。一开始是上世纪八十年代,通常是雷玉开始骂人,两夫妻拖着、架着儿子出门,打出租车送医。住院一段时间,花费太多,夫妻俩又接他回家。医生说,“吃一点药,控制不发”。这种话,胡秀苗不太喜欢听。雷玉再发病,她总觉得是前一家医院治得不好,又换一家医院去看,“把我磨死”。

一个患有精神疾病的人想找个朋友,要穿越几道无形的帷帐。一方面,一些患者的疾病症状包括偏执多疑、表达能力下降;另一方面,社会对他们也有一些负面的刻板印象。

经马建和同事们做工作,钱月珍同意这次让外孙在医院住一个月。马建的下一个目标,是让他去父亲那里住一段时间。虽然沈壮图的父亲早已离家,和他们关系不好。马建担忧,长期在家、与一个有一点溺爱他的老年人住在一起,沈壮图几乎不用出门和其他人打交道,社会功能会进一步退化。

在一栋高层住宅楼下,七十岁的雷玉“缩”在轮椅里。他在四十年前患上了精神分裂症,疾病发作的时候,会在家里含混地骂人。他几年前脑溢血了一回,但没能改掉这个积习。邻居看见雷玉,不免说他一句:“搞什么?”他畏缩着,不敢出声。

张英诚说,不仅是精神疾病患者,日常生活中的“相对心智不全”,其实既普遍又常见,比如只会哭的婴儿、退行严重的老人。我们对人尊重、关爱与否,不应该由他精神上是否健全来决定。

为了充实基层精神科,2015年,原国家卫计委启动精神科医师转岗培训项目,具体方案明确,培养更多掌握精神病学、临床心理学基本理论知识、临床技能和社区服务的人才。

从收入的绝对值来看,成都市新津区个人平均收入自1994年至2015年增长1167.4%,病人的个人平均收入只上涨658.6%,如果没有福利政策的修正,病人家庭的贫困率不降反增,2015年达65.2%。更多病人得不到家庭照护——1994年,当地不到十分之一的患者没有任何人照顾,2015年上涨到16.1%。同时,2015年经过新一轮筛查,发现从未接受过治疗的患者占所有患者的37.2%,较之前明显上升。

华南农业大学副教授肖小霞曾在书中列举:公众既把精神疾病与不道德的行为联系在一起,认为病人危险、易犯罪、行为不可预期,又有一些人把它理解成“一种家族遗传病”。

她这样描述自己的病症:看见自己眼眶发黑,联想到了父亲去世时也是这样。她感到积水已经到了胸口这儿,小肚子里又有一个很大的肿瘤,压迫其他器官,导致“小便小不出来”。她不敢离开卫生间。

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对于为何提出这一构想,南通市委书记吴新明此前接受澎湃新闻专访时表示,苏州是距离上海最近的设区市,也是上海资源外溢的最大受益者。早在上世纪七八十年代,一批批“星期天工程师”的出现推动了苏州乡镇工业的发展。在此基础上,苏州逐步引进外资,实现发展的腾飞。“南通现在应该学习和借鉴好苏州当年走过的路。”他说。

三是在合作机制上求突破。学习借鉴国内跨区域发展成熟做法,探索建立成本共担、财税分享、指标互算等机制,促进要素自由流动,携手做大蛋糕、分好蛋糕,真正形成“你中有我、我中有你”的融合发展局面。

吴新明表示,南通要深层次对接上海、宽领域融入苏南,充分放大自身的江海岸线、广阔腹地等优势,强化区域分工协作、功能互补,服务好以上海为龙头的长三角一体化发展。“区域协同就是要共同发展,做共赢多赢的事。南通既可以为上海和苏州转型拓展更多的发展空间,也可以提供产业协同。深入践行长三角一体化国家战略,我们就谋划借鉴长三角生态绿色一体化发展示范区的理念和经验,共筑产业发展和科技创新高地,在长江口共建一个产业创新协同区。”

去年初,作为上海“1+8”大都市圈长江以北唯一城市,南通提出了共建长江口产业创新区的构想。此后,这一设想步入落地的快车道。去年7月,“推进长江口产业创新协同区建设”被写入江苏省委十四届四次全会通过的《决定》。去年12月,江苏省委十四届五次全会要求“做实长江口产业创新协同区”。今年初,江苏省政府工作报告在部署2024年重点工作时,提出“规划建设长江口产业创新协同区”。

完美世界经典版官网据《新华日报》10月28日报道,南通市委书记吴新明近日在接受该报专访时透露,南通正积极推进在上海、苏州和南通的毗邻区域共建长江口产业创新绿色发展协同区,目前,协同区建设已纳入国家层面有关文件和规划。未来将依托协同区北岸先行区建设,重点在合作模式、合作载体、合作机制上探索突破。

对于已上升为江苏省委、省政府重大部署的长江口产业创新协同区,吴新明近日在接受《新华日报》专访时表示,立足南通独特的区位优势,着眼长三角一体化发展大棋局,南通务实谋划、积极推进共建长江口产业创新绿色发展协同区,得到国家发改委等部委以及江苏省委、省政府的指导支持和大力推动。

一是在合作模式上求突破。着眼片区开发、产业创新协同等方面,积极探索“基地+拓展区”“总部+协同中心”“飞地孵化”“离岸创新”等合作模式,推动科创、产业及空间等资源要素有机结合、高效联动。

吴新明透露,今年3月5日,习近平总书记参加全国人代会江苏代表团审议时,他作为人大代表作了汇报,并向全国人大提交了有关协同区北岸先行区建设的建议,被全国人大常委会委员长会议列为重点建议案。目前,协同区建设已纳入国家层面有关文件和规划,国家发改委宏观院等单位共同编制的建设方案已形成初步成果。

二是在合作载体上求突破。南通与上海合作共建的上海市北高新(南通)科技城、与苏州合作共建的苏通科技产业园已取得明显成效。该市将总结用好园区共建经验,围绕长三角产业链分工,推动共建一批“小而精”的合作园区,加快成为上海苏南产业生态圈不可或缺的关键一环。

长江口,地理上是指长江在东海入海口的一段水域,从江苏江阴鹅鼻嘴起,到入海口的鸡骨礁为止,长约232公里,主要涉及上海、苏州、南通等3座GDP万亿城市。

为更好探索新路、提供示范,南通主动赴上海、苏州开展对接,加快推进协同区北岸先行区建设。今年4月28日至29日,南通市党政代表团赴上海、苏州考察学习。此行的重点之一,是推进共建长江口产业创新协同区,加强科技创新和产业创新跨区域协同。

FAQ

事实上,南京从2017年开始就多次出现过野猪闯入市区的事件,南京市还曾编制过偶遇野猪指南,用手绘的方式圈画出野猪在南京及周边地区出现的重点区域,详尽介绍了与野猪相遇的注意事项。

建德市林业局森林资源和自然保护地保护中心副主任 柯珂:我们来的时候,野猪已经被公安和城管的工作人员控制在车库口的位置。我们通知了专业狩猎队,把野猪捆绑起来,之后把野猪送上车,拉到无害化处置的地方处置了。

27日,北京市门头沟区妙峰山镇的某小区,一头受伤野猪就闯入到居民的卧室里。经消防救援人员检查发现,野猪右前腿受伤,足部肿胀,无法行动,没有对房间造成破坏。

野猪以前是“三有”动物,但是目前已经不是“三有”动物了,但也不意味着它就能随意猎捕。如果它被列入地方重点保护名录,仍然需要按照猎捕管理规定执行;即使没有列入地方重点保护名录,也要遵守相关的法律法规,比如不能用野生动物保护法规定的,不允许采取的那些狩猎方式来进行狩猎,例如下毒、用猎套等,在这些方面要依法依规。

猪害成灾从表面上看是动物和人争夺生存空间的矛盾,但实际上它表现出来的一定是生态环境出现了某种平衡问题,因此无论采用什么样的手段,我们最终还是要回归到生态链的流动和平衡上来,才最终能够实现人和自然的和谐共生。

中国林科院自然保护地研究所所长 金崑:早前的试点在主动防控、致害补偿保险、致害严重地区适当猎捕方面都取得较好的成效,解决了农户面临的实际问题。下一步的思路和措施主要是根据国家林草局等15部门共同发布的野猪等陆生野生动物致害的防控的工作方案,既要做到保护人民群众的生命财产安全,保障生产生活秩序,又要维护生态平衡,保护生物多样性。

中国林科院自然保护地研究所所长 金崑:各地进行野猪的致害防控,招募专业的护农狩猎队伍,经过法律法规、专业的培训、安全教育以后,才可以依法依规进行致害的野猪捕猎。但是不能到自然保护区猎捕,也不能在禁猎区和禁猎期猎捕,这种集中捕猎的方式在野猪致害严重地区是可以尝试的,但是难在缺乏高效经济的猎捕方式。使用枪猎效率较高,但是获得枪支较难,而且一定要遵守我国枪支管理的法律法规。目前具有可行性的主要是犬猎,但成本较高,目前像陕西省探索采用培育杂交的猎犬,成本大为降低,可以推广。

本月初,南京的栖霞区也曾出现野猪,原本准备趁着夜色上街的这头野猪被困在了路中间的围栏里。为了帮野猪脱困,警方联系了南京市红山森林动物园,工作人员抵达现场后,对野猪实施了麻醉射击。随后,消防人员对围栏进行破拆,将野猪抬离了围栏。

有的野猪是闯入城镇的,也有的野猪“从天而降”。近日,在云南昭通永善县墨翰乡花园村,中午12时多,有女子在公路上驾车,突然有6头野猪从100多米高的悬崖上摔落到公路上,当场死亡4头,1头伤势过重死亡,1头伤势较轻,窜入附近山林中。当地随后对5头野猪尸体进行深埋无害化处理,并组织乡村干部深入群众家中开展防范野猪宣传。

中国林科院自然保护地研究所所长 金崑:近些年来,随着野生动物保护力度的不断加大和系列措施的落地生效,我国野生动物栖息环境持续改善。野猪因为繁殖力强、适应力强等特点,它的种群数量也快速增长。另外野猪也是生态系统中食物链的一环,由于历史原因,一些地区缺乏野猪的天敌,比如说虎豹豺狼等等,导致野猪的数量因缺乏天敌的控制而增长较快。另外人为干扰的强度现在也降低了,较适宜它生存的环境也扩大了,为野猪的增长创造了条件。

中国林科院自然保护地研究所所长 金崑:在乡村和城乡接合部,野猪最喜欢在春秋两季从山里下来光顾农田。在春天它把刚种到地里的种子拱出来吃;在秋季庄稼成熟的时候它取食玉米、水稻、林果等等。野猪下山进城的目的主要是获得食物,也可能与想要开辟新的领地有关。

中国林科院自然保护地研究所所长 金崑:野猪在全世界有二十几个亚种,我国的野猪可以分为华北亚种、东北亚种、华南亚种、青藏亚种等,但是目前关于野猪的亚种划分,学界也没有形成共识。目前全国31个省份中,有28个省份有野猪的分布,不同地区野猪的特点习性大同小异,它们都是杂食动物,食性比较广泛,喜群居,性格凶猛,繁殖力强。

中国林科院自然保护地研究所所长 金崑:随着近些年来保护取得成效,野猪的数量在快速增长,栖息地的范围也在逐步扩展,与人类生产生活区域重合的越来越多。一些省份也确实存在野猪致害的问题,而且致害的问题逐步增多,但是应当认识到上述致害的情况,局域的发生还是主要的。我国目前有26个省份857个县区存在野猪致害的情况,比如说陕西、山西、福建、广东、河北、浙江、宁夏、四川、安徽等省份,它都存在野猪致害的问题,但是每个省份的情况也不一样。比如说广东省共有122个行政县,但是野猪致害严重的有肇庆的广宁、封开,还有韶关的南雄、始兴,清远的阳山、英德等20个县。另外野猪致害在农村主要是破坏农作物、种植的药材林果等等,在城乡接合部主要是威胁到当地群众的正常的生产生活秩序,对人民生命安全和财产的安全构成威胁。

这头野猪有160斤左右,在场的群众用棍棒把它驱赶到地下车库,仍然没能制服。接到报警后,当地公安联合林业局等部门经过一个多小时的周旋,才成功将野猪抓获。

中国林科院自然保护地研究所所长 金崑:普通人碰到野猪应当尽快远离,装死是不管用的。野猪如果感觉受到威胁,对人的攻击性会很强,它对倒在地上的人也会进行攻击的。野猪非常凶猛,大的野猪体重能达到数百斤;野猪皮糙肉厚,尤其是大公猪长有獠牙,为了自身安全,敢于和猛兽搏斗。在野外活动、城乡接合部偶遇野猪的时候,三个人徒手根本就不是野猪的对手。碰到野猪后应当尽快逃跑,或者是躲到障碍物后,不要尝试和野猪搏斗。另外可以报警或者报告林草部门,请护农狩猎队来处理。另外野猪主要是晨昏活动和夜间活动,这个时间点要注意防范。

完美世界经典版官网截至目前,我国野猪的数量已经达到了200万头,广泛分布于28个省份。一方面野猪本身的生存,已经不存在什么威胁,但另一方面,多地野猪泛滥,走进农田,甚至走进市区频频伤人毁物,成了人类生活生产中的另一种威胁。怎么看待这一现象?原因是什么?野猪还需要保护吗?遇到野猪我们又该如何自我保护?从科学的角度进行防控,又有哪些值得关注的方法思路?《新闻1+1》连线中国林科院自然保护地研究所所长、国家林草局原野猪致害防控试点专家组的副组长金崑,解读相关内容。

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