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能源法作为能源领域具有基础性、统领性的法律,对推动能源高质量发展、保障国家能源安全具有重大意义。2024年4月,十四届全国人大常委会第九次会议对能源法草案进行初次审议。王翔介绍,根据各方面意见,提请本次常委会会议审议的草案二次审议稿拟作如下主要修改:一是,增加规定宪法为该法的立法依据。二是,明确国家建立能源消耗总量和强度双控向碳排放总量和强度双控全面转型新机制。三是,增加规定能源用户应当依法履行节约能源的义务,鼓励能源用户优先使用可再生能源等清洁低碳能源等。四是,明确推进非化石能源安全可靠有序替代化石能源,提高非化石能源消费比重。五是,增加规定风能、太阳能、生物质能、地热能、海洋能、氢能等新能源开发利用的内容。六是,增加规定国家加快构建新型电力系统,加强电源电网协同建设等。七是,增加规定国家积极有序开发建设抽水蓄能电站,推进新型储能高质量发展。八是,增加规定国家通过实施绿色电力证书等制度建立绿色能源消费促进机制。九是,完善法律责任部分规定。十是,增加规定化石能源、可再生能源、非化石能源、生物质能、氢能等概念定义。 

与此同时,能源法草案二审稿还明确规定实施“四个革命、一个合作”的能源安全新战略,加快构建清洁低碳、安全高效的新型能源体系。一是,明确能源结构调整方向。国家支持优先开发利用可再生能源,合理开发和清洁高效利用化石能源,推进非化石能源安全可靠有序替代化石能源,提高非化石能源消费比重。二是,明确能源开发利用政策。分别对风能、太阳能、生物质能、地热能、海洋能、氢能等新能源以及煤炭、石油、天然气等传统能源规定相应的开发利用政策。三是,推动燃煤发电清洁高效发展,合理布局燃煤发电建设,提高燃煤发电的调节能力。四是,加快构建新型电力系统,加强电源电网协同建设,提高电网对清洁能源的接纳、配置和调控能力。五是,积极有序开发建设抽水蓄能电站,推进新型储能高质量发展,发挥各类储能在电力系统中的调节作用。六是,加强能源科技创新,鼓励和支持能源资源勘探开发、化石能源清洁高效利用、可再生能源开发利用等领域基础性、关键性和前沿性重大技术、装备及相关新材料的研究、开发、示范、推广应用和产业化发展。  

王翔说,与草案征求意见稿相比,草案二审稿重点作了以下几方面调整:一是,增加规定宪法为该法的立法依据。二是,根据党中央有关实现“双碳”目标任务的部署,调整补充有关具体条文。规定国家建立能源消耗总量和强度双控向碳排放总量和强度双控全面转型新机制,加快构建碳排放总量和强度双控制度体系。增加规定能源用户应当依法履行节约能源的义务,参与绿色能源消费等。三是,明确推进非化石能源替代化石能源的安全可靠有序要求,并增加规定提高非化石能源消费比重。四是,为进一步促进能源绿色低碳转型,增加规定风能、太阳能、生物质能、地热能、海洋能、氢能等新能源开发利用的内容。五是,为促进可再生能源的开发利用,增加规定国家加快构建新型电力系统,加强电源电网协同建设等。六是,储能技术的应用,对提高电网的调节能力和稳定性、安全性具有重要作用,增加有关促进储能发展的规定。七是,为促进绿色能源消费,规定国家通过实施绿色电力证书等制度建立绿色能源消费促进机制。八是,增加相关概念规定。

博乐市体育馆能源法草案拟增加规定氢能等概念定义。9月9日,全国人大常委会法制工作委员会举行记者会,发言人王翔介绍立法工作有关情况并回答记者提问。

据介绍,能源法草案初次审议后,在中国人大网公开征求意见期间,共收到117人提出的371条意见,另收到来信12封。社会公众对降低能源消耗、优化能源消耗总量和强度调控、能源开发利用、能源市场体系、能源储备和应急、能源科技创新、监督管理、法律责任等方面提出了意见建议。 

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“大理古城不允许摆摊,该古城作为大理州客流量集中地,希望在古城内有规划地进行摆摊活动。”近期,一网友在网络问政平台发帖建议,向诸如文创手工类商贩等发放摆摊许可,形成有趣的大理摆摊文化,或许能再次形成大理旅游的一大亮点。

对上述网友建议,大理市综合行政执法局回应称,大理古城摆地摊源于人民路,当初是为了方便居民群众的生产生活,这里也一度成为了南来北往背包客的“文创产品”卖场,一时声名鹊起,全国多家媒体竞相报道。但后来,随着旅游市场的不断开放发展,人民路带起来的地摊热跨越到今天,也蔓延了整个古城辖区大街小巷,这种“地摊热”的泛滥,接踵而来的是占道经营、拉客揽客、尾随兜售、环境污染、车辆乱停乱放等不良行为,严重破坏和影响了大理旅游品质和城市现象。为此,大理古城摆摊至少现在不是“亮点”,而是大理旅游金字招牌上的“黑洞”。

地摊文化曾是大理古城的旅游名片。据大理州政府官网发布的资料文章介绍,人民路是最为开放、随性的一条街道,也是人文气息最为浓厚的“梦想国”。这里一路都是流浪艺人和外来者,曾经的“地摊文化”在这里兴起,很多旅居者在这里聚集,开放、前卫、包容,在这里最能体现。

澎湃新闻注意到,大理古城居民赵女士2023年在接受本地媒体采访时称,“广武路与人民路上乱摆地摊、扎堆聚集的情况已经影响了居民的生活。有些人晚上半夜两三点还在外面扎堆唱歌、聊天、喝酒,使很多居民都十分困扰,无法正常休息、睡觉。他们还会留下大量垃圾,给环卫工人也带来了很多不便。”

大理市综合行政执法局在上述回应中表示,通过第一阶段的集中整治,大理古城及周边区域综合秩序已经得到明显改善,在古城及周边区域各类占道经营、公共区域摆摊设点、道路车辆乱停乱放、夜间噪声扰民等违反城市管理规定的行为逐步得到管理规范,通过深入走访,现在的古城管理形势也得到群众和游客的一致肯定和好评。

今年7月22日,大理市多部门联合发布对大理古城及周边区域开展秩序综合集中整治的通告,此轮综合整治行动将持续开展至10月30日,按照划分的5个片区进行,范围涉及大理古城内外街道、三月街、才村及龙龛村委会等多个点位。集中整治内容包含严格查处实体店违规超铺面占用公共道路从事经营活动及违规设置广告牌行为;严格查处流动摊贩、流动商贩随意占用公共道路、公共场所进行摆摊设点行为。

“这些问题已经引起了地方党委、政府的高度重视。”大理市综合行政执法局称,为进一步强化大理古城综合管理工作,提升城市品质和旅游品质,打造名副其实的历史文化名城和国际一流旅游城市,目前该市成立了大理古城及周边区域综合整治“百日攻坚”工作专班,2024年7月22日开始整治工作,整治工作围绕当前社会治安、消防安全、市容市貌、交通秩序、环境卫生五个方面存在的问题和乱象进行专项攻坚治理,整治范围覆盖大理古城片区和才村环洱海道路沿线。

今年7月22日,大理市多部门联合发布对大理古城及周边区域开展秩序综合集中整治的通告,此轮综合整治行动将持续开展至10月30日,整治内容包括严格查处流动摊贩、流动商贩随意占用公共道路、公共场所进行摆摊设点行为等。

博乐市体育馆针对网友留言建议云南大理古城开放摆地摊一事,大理市综合行政执法局近日回应称,古城摆地摊曾是一张名片,但随着“地摊热”的泛滥,接踵而来的是占道经营、拉客揽客、尾随兜售、环境污染、车辆乱停乱放等不良行为,严重破坏和影响了旅游品质和城市现象,大理古城摆摊是大理旅游金字招牌上的“黑洞”,目前,该市已成立古城及周边区域综合整治工作专班。

下一步,该局按照大理古城及周边区域综合整治工作总体方案部署和要求,突出围绕“五项治理”工作目标,协同工作专班各部门将加大巡查监督力度,巩固整治成效,形成长效工作机制,同步完成大理古城提高精细化管理、流动摊贩便民服务点划设规范、机动车停车管理(非机动车)体制机制建立等摸排、分析、研判、探索工作,持续做好古城中后期管理相配套制度建设,实现大理古城旅游品质有效提升,不断提高群众的满意度和广大游客的体验感。

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为确保人民群众生命财产安全,保障铁路运输安全畅通,铁路部门提醒沿线单位和居民严格遵守《中华人民共和国铁路法》《铁路安全管理条例》及相关法律法规,严禁向电气化铁路接触网抛掷物品,严禁在铁路电力线路导线两侧各500米的范围内升放风筝、气球等低空飘浮物体,严禁攀登铁路电力线路杆塔或者在杆塔上架设、安装其他设施设备,严禁在铁路电力线路杆塔、拉线周围20米范围内取土、打桩、钻探、吊装或者倾倒有害化学物品,严禁靠近电气化铁路接触网,以及其他破坏铁路电力线路设施的行为。

沪苏湖高铁是上海、苏州、湖州基础设施互联互通的重大项目,也是长三角高铁联网、补网、强链的重点项目。建成运营后,将进一步完善区域路网布局,有效疏解沪宁、沪杭铁路通道运输压力,优化上海铁路枢纽布局,便利沿线人民群众出行,对于打造“轨道上的长三角”,促进沿线经济社会发展和长三角一体化高质量发展等具有重要意义。

沪苏湖高铁由上海虹桥站引出,途经江苏省苏州市,终至浙江省湖州市湖州站,线路全长约163公里,设计时速350公里,设上海虹桥、上海松江、练塘、苏州南、盛泽、湖州南浔、湖州东、湖州站等8座车站。

博乐市体育馆中国铁路上海局集团有限公司介绍,沪苏湖高铁已于9月6日起开始陆续送电,计划9月13日完成全线送电,为即将开展的接触网热滑试验和联调联试奠定坚实的基础。届时,沿线范围内的所有供电线路、接触网及设备、设施全部处于带电状态。

铁路部门提醒,沿线居民请加强对未成年人和限制行为能力人的监管教育,提高其爱路护路意识;同时,要看护好自家的牛、羊、猪等大型禽畜,严防进入防护栅栏内。

接触网送电是指将高铁沿线地方电网的高电压,通过铁路牵引变电所转化为27.5千伏单相工频交流电后,再输送到高铁线路上方的接触网上,为高铁列车运行提供动能,相当于接触网线路“主动脉血管”注入“新鲜血液”。接触网送电是铁路建设过程中的重要节点。送电后,沿线所有供电接触网及其相连部件带有27.5千伏高压电,相当于家庭用电220伏电压的125倍。

需要注意的是,铁路线路两侧的栅栏是防止行人、动物进入铁路线内而专门设置的一道安全屏障,禁止移动、损毁防护栅栏等防护设备,也禁止无关人员以任何理由进入防护栅栏内,否则公安机关将依法进行治安处罚,对造成严重后果的还将追究刑事责任。

FAQ

博乐市体育馆9月9日,西藏江孜县政府发布《关于卡若拉冰川景区暂停经营的通告》称,鉴于卡若拉冰川景区原经营方经营权已依法终止,为加强冰川保护、维护游客权益,从2024年9月9日0:00起卡若拉冰川景区暂停经营,进行景区环保等设施提升改造。改造期间不影响游客观赏冰川和国道通行。

江孜县政府在通告中表示,暂停经营期间,江孜县不通过任何形式、委托任何机构或个人对卡若拉冰川景区售票收费;游客朋友在景区游玩时,请勿进入施工区域,请按指定位置停放车辆,不得有破坏生态环境的行为,严禁进入为保护冰川而设定的禁止人员活动区域。

公开资料显示,江孜,藏语意为“胜利顶峰,法王府顶”,位于西藏自治区南部、雅鲁藏布江支流年楚河上游、拉亚公路和日亚公路交汇处。雅鲁藏布江支流年楚河贯穿全县,形成年楚河河谷平原。县城所在地海拔4050米,全县国土总面积3850平方公里。

卡若拉冰川位于西藏浪卡子县和江孜县的交界处,距离江孜县城约71公里,是西藏三大大陆型冰川之一,也是年楚河的东部源头。冰舌前沿海拔5560米,山口南面6647米的卡鲁峰,是年楚河和羊卓雍湖两大水系的分水岭,此处雪山高耸,周围冰川地貌突出。

2023年7月31日,江孜县文化和旅游局发布通报称,经核查,卡若拉冰川景区确实存在工作人员违规干扰G349国道过往车辆停泊、阻挠行人景区外拍照的问题。为维护广大游客合法权益,营造文明有序的旅游环境,联合工作组于7月31日下午对景区经营企业和相关责任人依法依规进行了严肃处理,对以上违规行为坚决取缔、全面整顿。该事件的发生同时暴露了江孜县文旅部门监管不力、执法不严的问题,我们将举一反三、严实整改,在景区区域增设游客服务和纠纷处置中心,常态化开展现场执法,实地受理游客投诉,有效维护游客合法权益。

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