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对中国美术学院,4月29日的浙江省委常委会会议要求,纵深推进办学理念、育人方式、教育模式、评价机制改革,加快强化一流的人才引育能力、文脉传承能力、服务发展能力、校园治理能力,打造体现中国文化艺术研究和教学最高水平的世界一流美术学院。

会议指出,学习好贯彻好党的二十届三中全会精神是当前和今后一个时期检察机关的重大政治任务。最高检在全国检察机关中距离党中央最近,服务党中央最直接,要带头做到“两个维护”,带头深化理论武装,带头夯实基层基础,带头正风肃纪反腐,深化党纪学习教育,全面提高机关党建质量,走好第一方阵,当好“三个表率”,建设模范机关。最高检机关各级党组织要严格落实党建责任,在学习宣传贯彻三中全会精神上走在前,带动全国检察机关学懂弄通做实三中全会精神,进一步把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神上来,统一到三中全会各项决策部署上来,引领检察机关党员干部履职尽责、担当作为。

对浙江中医药大学,会议要求,坚持古今融汇、中西结合、守正创新,加快推动浙江中医药大学全面建成一流中医药大学,积极推动中医药现代化、科学化、精准化、数字化发展,加快打造中医药突破性科技创新成果、推进中医药跨界融合发展、推动高素质中医药人才引育。

这是今年以来浙江省委常委会第三次聚焦本土大学。6月3日,浙江省委常委会召开会议,听取关于西湖大学、浙江工商大学、浙江农林大学高水平大学建设方案起草情况汇报。4月29日,浙江省委常委会会议听取了《关于支持中国美术学院建设世界一流大学的若干意见》起草情况。

据了解,目前,浙江已开始对12所高水平大学建设高校实行“一校一策”,在资金统筹、绩效分配等方面给予高校更多改革自主权,12个登峰学科也已完成遴选。

做强高等教育进而跻身“高等教育强省”,成为浙江努力的目标,其重要突破口和主抓手是高水平大学建设。通过强化政策供给和资源汇聚,以超常规方式对数量众多的省属高校进行“提质”,正在成为浙江加速建设高等教育强省的特色路径。

熊猫账号交易平台官网新京报讯(记者刘思维)满洲里3岁女童被生父及其女友虐待致死一案将于8月21日上午在呼伦贝尔市中级人民法院开庭。新京报记者从被害女童田田(化名)的母亲李婷婷处获悉,田田生父、被告人田某某因羁押在满洲里市看守所,当日将远程参加庭审,田某某的同居女友、羁押在呼伦贝尔市女子看守所的被告人文某某将现场出庭。 2019年12月,河北邢台人李婷婷与相亲认识的同乡田某某领证结婚。田某某在满洲里做生意,婚后两地跑。婚后不久,李婷婷怀孕,2021年4月,两人的女儿田田出生,此后,两人关系急转直下。田田一直在邢台由李婷婷抚养,2023年2月,一次争吵后,田某某将田田带到满洲里后失联。2023年5月,李婷婷收到的田某某作为原告的离婚起诉书,后田某某申请撤诉获法院准许。2023年12月21日,李婷婷被满洲里警方电话告知,不满3岁的女儿田田身亡。 经中国医科大学司法鉴定中心鉴定,田田死因为:在全身多发性软组织挫伤的基础上,因胸部受到钝性外力作用造成右心房破裂,导致心包积血,急性心脏压塞而死亡。田田被害当日的抢救记录。 受访者供图 田某某当时的同居女友文某某因涉嫌虐待罪、故意伤害罪于当日被满洲里市公安局刑事拘留。同日,田某某也因涉嫌虐待罪被刑拘。2024年1月26日,二人被满洲里市公安局执行逮捕。6月26日,呼伦贝尔市人民检察院以文、田二被告人涉嫌虐待罪和故意伤害罪向呼伦贝尔市中级人民法院提起公诉。从2023年2月田田被田某某带走,到接到女儿死讯,李婷婷一直未见过女儿。“他把孩子抢走后把我联系方式都拉黑了,我多次恳求他父母让他儿子把孩子还给我,他父母都称联系不上他儿子,不知道他儿子去哪里了。”事后,她通过法院的起诉书,得知了女儿在此期间的遭遇。呼伦贝尔市人民检察院起诉书显示,田田被田某某带走后,一直与田某某及其女友文某某共同生活在满洲里市一所公寓楼内。共同生活期间,二被告人多次以打骂、冻饿、不让睡觉、捆绑等方式虐待被害人田田,并在明知被害人已出现过身体不适、抽搐闭气的情况下,仍多次使用拳脚、拖鞋、皮腰带、饭铲、木条、数据线等工具殴打被害人田田。2023年12月21日6时许,田某某上班后,文某某发现田田尿床便用教据线对其进行抽打,并要求其去卫生间小便,后文某某发现田田全身抽搐倒在卫生间,实施简单救助后与闻讯赶回的田某某将田田送至医院,田田经抢救无效死亡。 2024年4月7日,李婷婷向呼伦贝尔市人民检察院、呼伦贝尔市中级人民法院提交了《从重处罚申请书》,要求重判文、田二人。申请书中李婷婷提到:“二人行为有故意杀人的动机,应按故意杀人罪论处。” 李婷婷和田某某至今仍为夫妻关系。李婷婷认为,田某某在与自己婚姻关系存续期间与文某某同居,涉嫌重婚罪。“等到他们判了,我再起诉离婚,先给孩子讨回公道重要。”李婷婷说。编辑 甘浩校对 李立军8月19日,最高人民检察院召开党组会,传达学习习近平总书记就中央和国家机关学习贯彻党的二十届三中全会精神、推动机关党建高质量发展的重要指示精神和近期重要讲话、重要指示批示精神,审议关于加强新时代检察文化建设的意见,听取最高检机关2024年上半年整治形式主义为基层减负工作情况的报告,研究部署贯彻落实举措。最高检党组书记、检察长应勇主持会议并强调,最高检是检察系统贯彻落实党中央决策部署的“最初一公里”。要当好检察系统学习宣传贯彻三中全会精神的排头兵,走好践行“两个维护”第一方阵,以高质量党建引领高质效履职,为进一步全面深化检察改革,更好服务进一步全面深化改革,持续推进习近平法治思想的检察实践提供坚强保证。

4月17日,浙江省政府与北京大学在杭州签署支持建设浙江外国语学院合作协议,促进浙江外国语学院提升办学水平,建设“外语名校”。按照协议,浙江省政府将重点从学科建设、队伍引育、人才培养、经费投入等方面给予浙江外国语学院支持,推动转型升级。北京大学将聚焦学科专业建设和创新人才培养,全方位支持浙外建设。据了解,北大将选派业务水平、管理能力强的中青年干部到浙外担任学术副校长、学术院长等职务,并选派专家学者担任浙外青年教师学术导师。

去年的省委“新春第一会”上,浙江提出大力实施高校“双一流196工程”,随后省委省政府出台《关于推进高水平大学建设的意见》和《关于加快普通高等学校高质量发展的若干意见》。去年8月24日,浙江首次高规格召开高等教育强省暨高水平大学建设工作推进会。

除了数量不占优势,浙江的优质高等教育资源也较为匮乏,特别是进入“双一流”建设序列的不足。目前,浙江仅有3所高校入围国家“双一流”高校建设名单,居全国第12名。相比之下,同处长三角地区的江苏和上海,各有16所和15所。同时,全省23个入选“双一流”建设名单的学科分布也不均衡,有21个在浙江大学。

8月8日,浙江省委书记易炼红赴西湖大学宣讲党的二十届三中全会精神并调研,再次对西湖大学提出期望。他说,希望西湖大学努力成为科技创新的策源地、高端人才的集聚地,充分发挥新型研究型大学的体制机制优势,勇于探索、率先探路,努力成为教育科技人才体制机制一体改革的先行地。

据教育部截至今年6月20日的统计,全国共有普通高等学校2868所(不含港澳台地区)。其中河南174所,江苏172所,广东165所,山东161所,四川、湖南各139所。浙江有109所高校,排第12位。

今年4月到6月,浙江省委书记易炼红接连走访调研了浙江农林大学、浙江中医药大学、浙江海洋大学、浙江财经大学、中国美术学院、浙江外国语学院等11所省属高校,为各所高校的高水平大学建设出谋划策。“易炼红新一轮密集调研高校背后,透露的正是浙江以超常规力度支持和推动高等教育新一轮高质量发展的决心,传递出的期待也不言而喻。”浙江省教育厅官方微信公众号“教育之江”表示。

“检察文化是中国特色社会主义法治文化的重要组成部分,繁荣发展检察文化既是检察工作现代化的题中之义,也是推进检察工作现代化的重要保障。”会议强调,宣传思想文化工作是一项极端重要的工作,事关党的前途命运,事关国家长治久安,事关民族凝聚力和向心力。检察机关作为党绝对领导下的政治机关、法律监督机关和司法机关,要切实履行好充分运用法治力量服务文化强国建设和加强检察机关自身文化建设的“双重责任”。要深刻把握新时代文化建设的中心任务,把习近平法治思想、习近平文化思想一体贯彻落实到检察工作各方面全过程,大力弘扬“忠诚、为民、担当、公正、廉洁”的新时代检察精神,为持续推进习近平法治思想的检察实践提供坚强思想保证、强大精神力量、有利文化条件。

澎湃新闻(www.thepaper.cn)注意到,从年初起,围绕高水平大学建设,浙江动作频频:今年的省政府工作报告提出,支持西湖大学建设高水平新型大学,支持省属高校建设高水平大学;从4月起,省委书记易炼红两个月内连续调研了11所省属高校;4月17日,省政府与北京大学签署支持建设浙江外国语学院合作协议,联手推动浙江外国语学院“外语名校”建设。

据《浙江省高等教育“十四五”发展规划》,浙江的目标是到2025年有4所高校进入“双一流”建设序列,12所左右进入全国一流行列,60个左右的学科进入全国前10%,部分学科(领域、方向)进入世界一流学科前列,500个专业入选全国一流专业建设点,高水平人才培养体系基本形成,基本建成高等教育强省。到2035年,高等教育整体实力和水平跻身全国第一方阵,全面建成高等教育强省。

对浙江工业大学,8月14日的浙江省委常委会会议要求,注重放大特色优势、提升平台能级,推动浙江工业大学加快迈向“国内领先、世界一流”,着力构建交叉协同、相互赋能的学科体系,打造高端智能、国际领先的科创平台,塑造共引共育、拴心留人的人才生态。

相比经济发展的亮眼成绩,高等教育资源被视为浙江发展的短板。去年,浙江开启新一轮高教强省建设,“高水平大学”成为重要发力点和突破口。在省委、省政府去年8月召开的高等教育强省暨高水平大学建设工作推进会上,易炼红表示,要打造各美其美、美美与共的一流大学体系,特色明显、独树一帜的一流学科体系,各展其长、各有优势的一流发展生态体系,全力形成高原造峰、整体推进的更优格局。

“解决形式主义问题,最根本就是要坚持实事求是、一切从实际出发。这是我们党的基本思想方法、工作方法和领导方法。”会议指出,以习近平同志为核心的党中央高度重视整治形式主义为基层减负工作,作出一系列决策部署。最高检党组认真贯彻落实,坚决纠治检察工作中的形式主义问题,取得了积极成效,但也存在一些问题,要引起高度重视。最高检党组和机关各部门在各项检察工作中都要更加注重实事求是,更加注重走出办公室、走出文件和案卷、走出检察机关,深化调查研究,真正了解掌握基层检察机关想什么、需要什么,真正掌握基层检察工作的主要问题和困难,着力解决好作决策、提要求过程中对基层实际情况了解不够、“接地气”不够的突出问题,提高领导指导检察工作的针对性和实效性。要认真贯彻落实党中央关于整治形式主义为基层减负的决策部署,主动对标对表,切实抓好本部门、本条线形式主义问题整治,以上率下、以点带面,真正为基层真减负、减真负。要认真贯彻落实最高检《关于加快推进新时代检察业务管理现代化的意见》,深入研究如何进一步加强和完善检察管理,下决心取消一切不必要、不适当、不合理的考核,把管理方式从过于注重数据管理调整到更加注重业务管理、案件管理、质量管理上来,把数据宏观分析功能与微观案件评查紧密结合起来,不断提高检察管理现代化水平,促进落实和完善司法责任制,引导广大检察人员把精力放到高质效办好每一个案件上,放在办好每一个案件的每一个环节上,真正做到严格依法办案、公正司法。8月14日,浙江省委常委会召开会议,听取浙江工业大学、浙江中医药大学高水平大学建设方案起草情况汇报。据《浙江日报》,会议强调,要以一流眼光、一流理念、一流举措,推动两所大学实现整体性跃升、高质量发展。

6月3日的浙江省委常委会会议强调,要支持推动西湖大学、浙江工商大学、浙江农林大学高水平大学建设,放大特色优势、加快跨越提升,建强特色鲜明的一流学科,实现各美其美、美美与共,各强其强、强强互促。

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十八大以来,全国人大常委会着力推进规范性文件“备案审查”机制。党的十八届四中全会提出,要健全宪法实施和监督制度,在建立“违宪违法审查制度和机制”方面,作出了有原则性又有明确方向性的规划。

在他看来,建立法治国家只是解决了治国方略的问题,至于实施依法治国方略后续的一系列社会基础的改造和配套机制等问题,需要更深、更细的谋划与建构,其中最大的困难和挑战,莫过于适时地改造中国本土的法律文化的模式,以适应现代法治的生存和发展对法律环境的需要,“必须从最基础的地方做起,即首先在我们的社会和国家实现现代法律、宪法的启蒙,否则就不可能真正实现建成法治国家的战略目标”。

熊猫账号交易平台官网法治站上新的历史坐标。在党的二十大报告中,“法治”一词前后被提及23次并有了新部署:“在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。”

由于经费不足,学校还揽下了邻镇制鞋厂的一部分零活,缝制成品布鞋,“我的制鞋技术较好,就让我做了监督员”。陈云生回忆,尽管条件艰苦,但他始终努力上进,最后成为村里第一个自主考上高中的学生。

在现代社会,宪法是国家法律体系的核心。从田间地头走上学术讲坛,陈云生以其宪法学术研究成就影响了后辈法学学子。“每一位立志于投身中国宪法学的学人都有责任为中国宪法学的发展作出自己的贡献。”他说。

放眼域外,宪法也被视为是最重要的法律。以美国为例,法院有权宣布违宪的立法无效。陈云生直言,“宪法至上”的学说已被全球各国广泛接受,许多国家的宪法都明确规定了宪法比普通法律具有更高的法律地位,有的甚至规定宪法中的某些条款不能修改。

陈云生觉得,要做到对宪法的“起信”,发挥其在真正意义上的安邦治国、建设社会主义现代化国家的地位和作用。为此,他早在20世纪90年代末就提出了建立“国家宪法日”和在人民大会堂专设“国家宪法陈列厅”的建议。

“新宪法作为国家在新的历史时期进行社会主义现代化建设的总章程,确立了社会和国家重大的目标和治国的战略方针。”陈云生觉得,宪法学科需要重建,其他法学学科同样也需要重建,但各法律的制定都要依据宪法。

“宪法学的宿命注定要和国家最高权力打交道。”当时,陈云生极力主张将全国人大常委会的法律委员会改为宪法和法律委员会。这一提议经过宪法学界多代人的反复论证,最终在2018年全国人大常委会上设立。

“人生难百岁,法治千秋业。”这是一位法学长者的自我心境。新时代之下,全面推进国家各方面工作法治化,这一问题势必成为未来中国法治建设的现实考验。

1978年9月,陈云生如愿来到中国社会科学院法学研究所报到,成为改革开放以后第一批共19名法学研究生。此次考研彻底改变了他个人及家庭的命运,也开启了专攻宪法学的治学生涯。三年之后,因成绩优秀,陈云生顺利毕业并留在法学所工作。

此后,陈云生被调回县里,随后被派到农村担任县“基本教育工作队”的队员。1978年,在县里工作的夫人给他捎来信息:国家要恢复研究生招生考试了。陈云生决定冒险报考,但留给他的时间却不多,“总共备考时间才有两个月,复试前一天,我还在火车上背诵教材,已然两天三夜未合眼”。

值此新征程,澎湃新闻敬邀多位中国资深法学家分享法治经历、学术思想,记录他们的法学思考和作为,以此集成“论法的精神”专题,期冀为一个法学时代留下注解。

我国现行宪法制定于1982年,史称“八二宪法”,有着重要意义的突破。作为亲历者,陈云生认为宪法的真正意义不仅在于宪法文件本身,更在于其核心要义——构建一个以人权保障为核心的“人的尊严”镜像。

“我们5个人24小时坚守岗位,不舍昼夜地写调研报告。当时都只能在办公室里简单休息一下,夜深了,我们自己买碗泡面吃。”陈云生回忆,当时找相关研究资料很难,“1952年大学院系调整时,从清华北大转来的图书,因多年没人看,灰尘都有一寸厚,我就把尘土扒开一点点地找”。

宪法学者许崇德曾将“八二宪法”的意义概括为“宪法重建”,法学界称之为“法治重建的起点”。在这场轰轰烈烈的宣传活动中,陈云生逐渐崭露头角,开始有了小名气。

两年之后,他始知可以报到。初到接收单位,行李未解,便接受组织安排下放农村,开始了两年的“接受贫下中农再教育”。陈云生直言,起初很不适应,但经过半年多的磨炼,终于可以同当地农民一样光脚走碎石路、下水田扶犁插秧,还能挑一百来斤的水粪担子走在狭窄、湿滑的田埂小路上,像一个地地道道的农民了,“在广西农村最大的收获就是学会了耐得住饥苦和劳累,意志也因此变得更加坚韧,无论面对怎样的艰难困苦,都能够坚持下去”。

前两年,年逾八旬的陈云生得了一场大病,身体状况已不如从前。退休之后,他的生活日常仍然总在锻炼、读书、思考、写作、做饭、打扫卫生、下地干农活之间循环,“没有双休日和节假日,也不知道每天是星期几、几号,几十年如一日过着传统农民式的简朴生活”。

前述修正案不仅修改了“八二宪法”中的部分内容,还为中国宪法学提供了丰富的研究课题,进而推动了宪法学的发展。针对宪法修正案,中国宪法学术界发表了一系列论证、释文和引申阐述性文章或专论,对修正案的意义和实质内容进行了深入分析。

1988年,有一定学术影响力的《宪法监督的理论与实践》由人民出版社出版,该书为陈云生赢得声誉:成为中国进出口图书公司以原版出口日本的法学著作;系俄罗斯莫斯科国立图书馆唯一一本中文原版藏书;该书的压缩版和精练版是《中国社会科学》杂志首次发表的法学和宪法学专论。

宪法草案拟定后,经《人民日报》公开发布,三次征求公众意见。“民众参与热情高涨。”陈云生回忆,在全民讨论过程中,草案收集了三千多条意见,小到哪个字、哪个标点该用什么、怎么用,都有人提出。

“做学问本身不要太多考虑学术影响力,那是政治和社会层面以及时人和后人是否认同和接受的问题。”陈云生表示,自己写的书可能要三五十年以后才有人有兴趣去深读,知道那时有一个学者做过这样的研究,“我不奢望这一代人都会理解”。

参加工作之后,陈云生便投入到“八二宪法”的制定工作中,这项工作的牵头人正是他的博导、时任全国人大常委会法制工作委员会副主任的张友渔。

提及求学经历,陈云生说:“少年时,每到夏天,我躺在野地上看着朗朗晴空,流星一个接一个,清晰可见的银河系,是那样的迷人,令人遐想。所以,填报大学志愿时,曾立志把第一志愿报考天文系,后来由于文理科分别科考,语文老师因觉得我作文比较优秀,‘不由分说’让我改考文科,天文学家也终归成了梦想。”

陈云生的求学之路是从邻村新建的一所初中开始的。那时,北京平谷东部、南部、北部地区的孩子们都涌向这所学校就读。报到那天,他们看到的却是一片空地:没有教室,没有食堂,开学第一课就是挖地基、盖房子。半年之后,简陋的教室和食堂才算建成,当地村民的房屋成了学生们宿舍和厨房。“穷人的孩子早当家。”十六七岁的少年,每天清晨早起做饭,从未耽误早自习和上课学习。

“此生只向学问去,道他读书情也痴。”从此,陈云生真正踏上了专攻宪法学业之路。作为“副产品”,此次读博还赋予了他一个符号性标记:中国有史以来本土培养的第一位法学博士。

1962年,陈云生考入北京政法学院(现中国政法大学),逐步涉猎政治、法学等科目,毕业后在广西从事司法、教育、行政等工作。1978年,他考入中国社会科学院研究生院法学系深造,开启了宪法学领域的专攻治学。后来,他又继续攻读著名法学家张友渔的博士研究生,成为中国本土培养的第一位法学博士。

陈云生庆幸,如今自己在宪法和法学研究上之所以取得些许成就,端赖当时的语文老师的“不由分说”。“看来作为一位优秀的人民教师不仅专以传道授业解惑为职分,在学生人生道路上还可以提出最优选择的建议。”他说,自己至今都会想起那位可钦可敬的恩师,“是他指引我走上了最适合我发展的人生道路,师恩如山高似海深,铭记在心、永生难忘”。

据陈云生观察,最近几年兴起了“违宪审查”的专题研究,“要解决中国宪法监督这一根本性的重大问题,单凭学术热情和强烈呼吁不能做到,必须首先从宪法学理上采取扎实而艰苦的步骤,任重而道远”。

但他始终认为,这些虚名并不重要,最重要的要保持一颗“平常心”,“学术不能脱离社会,也不能与政治完全隔绝,有一部分学者将自己主要的学术兴趣和注意力放在直接为现实的政治、法律服务上面,这本无可厚非。但也应调整好自己的心态,即并不是任何针对现实问题作出的研究报告、提出的改进意见,都应当或可能被有关的政治决策机构接受和采纳”。

彼时,学术界才开始真正具有宪法科学规范意义上的创作,比如北京大学龚祥瑞的《比较宪法和行政法》,武汉大学何华辉的《比较宪法》等著作。“因为八二宪法实施后,只是一个文本上的法律规定。但政府机关执行过程中是否秉持正义、是否符合理性、宪法的实施和监督机制是否科学,都需要继续研究。”陈云生因此投入到宪法监督理论的研究中。

在法学界,陈云生的身份非常特殊。1942年,他生于河北唐山专区平谷县(现为北京市平谷区),是乡村里第一个自主考上高中的学生、第一个大学毕业生,直至成为宪法学大家,被视为“从山窝窝里飞出的金麻雀”。

与此同时,陈云生还率先和积极主张全国人大常委会设立宪法和法律委员会,极力倡导人权保护。他认为,要通过国家治理体系和治理能力的现代化建构更加完备的宪法实施与监督制度,并在此过程中推动社会主义现代化国家制度体系的日益完善和强大。

2014年,中共中央明确提出“将每年十二月四日定为国家宪法日”。“尽管公众已熟知‘宪法是国家的根本大法’,但还需深入理解其背后的立宪原理。”陈云生认为,当前中国法学界面临的任务是树立和重构宪法至上的理念和机制,确保宪法在法律体系中发挥应有的作用。

在中国学术界,有非宪法专业的学者认为宪法制国家的其他法律如民法、刑法都是全国人大制定的,应平等对待,制定其他法律无须依据宪法。“这种观念是缺乏宪理常识的表现。”陈云生认为,宪法之所以被称为“父法”“母法”,就是其在国家法律体系中地位最高,制定其他法律必须依据宪法。因此,改革开放之初的法学重建是以宪法的重建为先,而宪法重建也必须首先确定宪法至上的观念。

在治学路上,他只是想把学问做深做透,自甘寂寞,始终如一地按照自己的研究思路摸索前进,从不为潮流所动并坚持独立思考。他经常劝勉学生,要耐得寂寞,并一直秉持笛卡尔的行为守则:始终只求克服自己,不求克服命运,只求改变自己的欲望,不求改变世界的秩序。

当时,在中国社会科学院法学所所长王叔文携领下,陈云生和其他团队成员承担了大量学术调研和资料准备的任务。值得一提的是,中国社科院法学所宪法学科始建于1958年,在国内宪法学界始终处于领先地位。

“它不光是个人努力奋斗的必然结果,更有赖国家的改革开放和历史机遇的赐予。”陈云生认为,由谁成为第一位法学博士并不重要,如果说其中还蕴涵着某种意义的话,那就是中国宪法学的学术地位和学术声誉,在中国新的历史时期的法学学科重建和发展历程中,曾占有一席显著的地位,“由宪法专业诞生中国第一位法学博士,虽非必然,但也绝非偶然”。

幸运的是,他所填报的最后一个志愿——北京政法学院最终录取了他,随即开启了法学领域的探索。大学毕业后,他被分配到广西工作,但启程时接收单位发来电报说:“请暂缓报到。”在“文革”期间,陈云生暂时寄身平谷农村老家,这一住就是两年。在家期间,除了每天捡拾牛粪作为自留地肥料之外,别无他事可做,内心苦闷彷徨,时感前途渺茫,焦虑感与日俱增。

中国宪法学术界认识到要取得研究和教学进展,必须科学规范地界定宪法学的学科体系。与此同时,宪法学者们还提出了多个学科分类和研究方向,包括宪法社会学、宪法人类学、宪法政治学、宪法规范学、宪法阐释学和宪法史学等等。

因缘际会,自1982年起陈云生就跟随张友渔先生,为其起草了大量报刊文稿、书稿和讲话提纲等等。“当时张先生已经八十多岁,觉得我写文章比较耐看,所以喜欢找我帮他撰写文稿,然后由他修改,我也实际上承担了他的文字秘书工作。”陈云生说,作为唯一报考人,他通过了“没有竞争”的考试,成为张友渔的博士研究生,“既是张老的开门弟子,又是关门弟子”。

“这些分类和研究方向逐渐构建起了中国宪法学的学科的完整体系。”在此期间,陈云生还将其费时十年的思考凝结成《权利相对论——权利和义务价值模式的建构》一书,试图将经过承继和扬弃的法理和制度与本土优良的文化、道德和法律传统相融汇,从而尝试实现建构新的法律价值的观念模式和体系模式。

除此之外,他还针对普遍尊重宪法权威、认真贯彻实施宪法的要求,特别是在“宪法为什么是重要的”议题上,每年以特定视角撰文,发表了《宪法为什么是重要的》《再论宪法为什么是重要的》等专论,“希望有更多的宪法同仁参与进来,多在‘宪法为什么是重要的’这类入门的问题上做研究,并多写有说服力的文章和著作”。

治学期间,他经常劝勉学生上学期间要专心学习,毕业之后要认真做好学问,“这个社会总是要由有学识、有远见的人才能支撑起来的”。他觉得,过去笛卡尔说:“我思故我在”,现在应该改为:“我为故我在”,“你之所以成为你,都是你自己做过的事造就的,个人自我实现、获得成功,总是要付出很大乃至毕生的努力”。

“宪法至上是先人留给我们的重要法律遗产。”在陈云生看来,中国古籍《尚书》中的《洪范》就是被视为“大经大法”的国家根本法,仔细研究表明:它与现代宪法既神似又形俱,宪法至上的观念早在中国两千多年前就确立了。同理,西方所谓的高级法、基本法等也都含有至上的意蕴。

在中国,自1982年宪法制定以来,宪法进行了两次重大修改:一是1999年修正案,第九届全国人大第二次会议通过,增加了“中华人民共和国实行依法治国,建设社会主义法治国家”的规定,简称“法治入宪”。二是2004年修正案,第十届全国人大第二次会议通过,增加了“国家尊重和保障人权”的规定,简称“人权入宪”。

1983年,陈云生迎来了另一件不期而遇的大幸事:国务院点名由几位泰斗级老专家以传统“师带徒”形式培养学术传承人。这些老专家中,包括号称中国法学泰斗的张友渔先生以及其他三位哲学、经济学和考古学等领域的学者。他们分别是于光远、许涤新、夏鼐,老先生授命后,开始在全国范围内寻找自己的“门徒”。

在学术生涯中,陈云生长期致力于宪法学、行政法学、法人类学和法哲学的研究,亲历了中国自改革开放以来的宪法修改、宣传与研究,对宪法的理论和实践作出了重大贡献。他先后担任中国社会科学院法学研究所宪法行政法研究室副主任、教授、博士生导师,上海交通大学法学院、北京师范大学法学院等7所大学兼职教授、博士生导师,最高人民检察院专家咨询委员会终身荣誉专家咨询委员,享受国务院特殊津贴。

20世纪90年代中期以后,陈云生在宪法学领域所从事的研究更为深广。在完成了《宪法人类学》和《反酷刑》写作之后,他又完成了《宪法监督司法化》的著作。如今,“宪法监督”议题仍是当下宪法学研究的热门。

1982年,宪法正式通过后,全国掀起了一场规模空前的宣传活动。陈云生说,当时从领导到专家,每个人都投入到了这场宣传热潮中,“作为其中的一员,我积极参与撰写和发表有关新宪法的文章,除了百余篇报纸短文外,还广泛参与全国出版的新宪法宣传小册子的编写工作,数量不下几十本”。

自1978年国家恢复硕士研究生教育后,博士研究生教育的空白状态随之凸显。进入新历史时期后,中国急需各方面的高等人才发挥骨干和栋梁作用。为满足这一需求,博士研究生教育在改革开放的背景下逐渐被提上日程。

“这种清楚、态度鲜明的表述,一方面彰显了中共中央对于宪法监督制度的认识,已经提到前所未有的高度以及要在中国健全宪法监督制度的坚定决心;另一方面,从宪法学术的角度上看,也是对宪法学术界在这个领域多年的学术探索和倡议的充分肯定和回应。”陈云生坦言,在学术生涯中,“如果能把这方面学问做到极致,也是一件能聊以自慰的幸事”。

现代宪法通过法律文本和司法实践确认了其至上的法律地位。陈云生表示,在改革开放之初,中国面临着两大紧急任务:一是拨乱反正;二是重建国家政权机构,这两者都离不开新宪法的制定,新宪法适应了新的历史阶段,并能对其加以确认和规定。

在探寻中国法治建设道路上,法学学者挺身而出,力主依法治国、依宪治国、依法行政等治国方略,呼吁人权保障、司法公正、权力制约等法治理念,投身回答“何以法治”“法学何为”等时代之问,进而诠释法的时代精神。

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熊猫账号交易平台官网8月19日,水利部召开“七下八上”防汛关键期水旱灾害防御工作情况新闻通气会,水利部信息中心副主任钱峰就上述问题回答澎湃新闻(www.thepaper.cn)提问时表示,在全球持续变暖和厄尔尼诺衰减的背景下,今年“七下八上”防汛关键期暴雨洪水等极端突发事件数量多、范围广、强度大、频率高,主要有六个方面特点。

第五个特点是洪水的涨势。湖南湘江支流耒水东江水库7月27日10时最大入库流量11800立方米立方米,列1988年有实测资料以来的第1位;其下游耒水永兴水位站28日一天之内水位涨幅达到7.26米,洪峰水位达到101.49米,超过保证水位3.99米,距离堤顶仅0.56米。甘肃泾河支流马莲河洪德水文站8月6日水位在3个小时内涨幅达到6.41米,洪峰水位超保0.61米。

第四个特点是洪水量级大,松辽流域鸭绿江及乌苏里江虎头段、洞庭湖水系湘江支流的涓水、淮河支流惠济河及涡河等22条河流发生有实测记录以来最大洪水。其中,鸭绿江发生大洪水,上游临江江段水位、流量均为1957年有实测资料以来第1位;乌苏里江全线超保,上游虎头江段水位列1951年有实测资料以来的第1位。

第二个特点是暴雨强度大,全国多地出现局部的强降雨,湖南、河南、辽宁等省共34站日降水量突破历史极值。其中,湖南郴州资兴市坪石站最大12小时的降水量高达487.5毫米,创下湖南有观测资料以来最高纪录;辽宁沈阳朱家房镇站最大小时雨量达到82.4毫米,也是该站有观测记录以来最强降雨。

关于后期形势,钱峰说,预测8月下旬,雨区主要位于西北东部、华北、东北东部南部、黄淮、江南、华南、西南南部,累计降雨量大概有40-90毫米。其中华北东北部、东北南部,江南中南部,华南中部东部及云南南部等地将有100-160毫米。西北太平洋和南海将有1-2个台风生成,可能会有1个台风登陆或影响我国。长江流域的金沙江、澜沧江、怒江,洞庭湖水系湘江,珠江流域柳江、桂江、北江,松辽流域辽河、牡丹江、乌苏里江等河流可能发生超警洪水。

据钱峰介绍,今年防汛关键期我国汛情的第一个特点是降水总量大,7月16日到8月15日,全国共出现了7次强降雨过程,主要集中在黄河流域渭河大汶河、海河流域北三河滦河大清河、辽河流域、松花江吉林段河、淮河沂沭泗水系及长江流域湘江等地,累计降雨量较常年同期偏多50%至100%,其中辽河流域偏多100%、松花江吉林段偏多了70%,这两个数字均为1961年以来同期的第1多;湖南湘江偏多近80%,这个数字为1961年以来同期的第4多。

第六个特点是超警的时间长。淮河干流自王家坝河段7月13日开始超警至29日盱眙段退至警戒以下,超警历时17天。辽河干流自7月27日开始超警,目前已累计超警20天。乌苏里江干流虎头江段自8月2日超警,8月4日超保,8月15日刚刚退到保证水平以下,预计下游干流海青江段将于8月下旬退至保证水位以下,干流超保历时20天左右。

第三个特点是超警河流多,全国大江大河在“七下八上”期间共发生了5次编号洪水,涉及七大流域中的四个流域,由南向北韩江、长江、黄河各1次,松花江吉林段2次。全国大江大河共有561条河流发生超警以上洪水,这个数字是常年同期的220%,黑龙江、吉林、辽宁、甘肃、湖南、四川等地130条河流发生超保洪水,这个数字较常年偏多近60%。

FAQ

8月1日,澎湃新闻联系马德里巴拉哈斯机场。机场回应称,航班延误的原因及赔偿应由航空公司负责,建议乘客向航空公司提出投诉,依据欧盟相关法规维权。

陈先生称,首都航空称延误原因为天气,有躲避理赔条款之嫌,“天气状况并非突发,航空公司早应知晓并采取相应措施避免延误”。他说,“既然知道天气温度高,为何还要满载行李?而且航班延误原因的豁免条件是极端天气,当天的马德里并不属于这种情况。”

熊猫账号交易平台官网对航班延误原因,陈先生更是质疑航司将延误原因,由货物超重篡改为天气因素。陈先生表示,根据“欧盟EC261/2004”条例(简称EU261规定),首都航空应给予乘客600欧元的赔偿,但他的合理索赔被拒。

8月1日,澎湃新闻联系到马德里巴拉哈斯机场。对方回应称,航班延误的原因及赔偿应由航空公司负责,建议乘客向航空公司提出投诉。

对此纠纷,四川鼎尺律师事务所律师胡磊向澎湃新闻记者介绍说,消费者陈先生所说的“EU261”条款是正式名称为“(EC)No261/2004”,该条例是欧盟2004年制定的一项法律,旨在保护所有国籍的航空乘客的权利,即包括所有从欧盟境内机场出发在内的符合资格的航班,一旦满足“航程超过3500公里”和延误超过4小时的情况,乘客即有权获得600欧元赔偿的权利,“Eu261的条款对包括中国航空公司在内的所有从欧盟出发航班适用,该赔偿和消费者单独购买的商业旅行保险也不冲突,消费者可以同时获得两项赔偿”。

“同时,根据EU261条款的应用实践,只有出现火山、台风等极端天气时,航空公司才能免责,甚至正常雷雨天气航司也需要赔偿,马德里高温不是首都航空免责的理由。”胡磊说。

“但对飞机延误的问题,首都航空称,如果乘客因航班延误导致后续行程改签,可以协助补偿一部分费用,但无法按欧盟EU261规定赔付600欧元。”对于上述处理方案,陈先生表示无法接受。

陈先生介绍,7月24日,他搭乘首都航空JD606航班,从西班牙马德里巴拉哈斯机场飞往杭州萧山机场,航班原计划北京时间当天13时40分起飞。

澎湃新闻注意到,中国民用航空局国际合作服务中心2023年9月28日发布的文章《从EU261法规看欧洲航班理赔机制》中说明,EU261适用于所有从欧盟机场起飞的航班(无论航空公司或目的地),对于航程3500公里以上的航班,延误超过4小时的理赔金额为600欧元。

就此纠纷,澎湃新闻7月29日至8月2日多次致电首都航空。对方表示,延误原因系马德里当天极端高温天气导致起飞性能限制,因此无法按照“欧盟EC261/2004”条例规定的600欧元标准赔付。

陈先生回忆,起飞前,机长广播称由于货物超重,需要卸货配重,航班受此影响会延误。而机组人员在此期间拒绝乘客下机,仅告知乘客下机即表示放弃行程。“机组人员一直未告知具体起飞时间,我们被困在机舱内超过4小时,机内温度高达39℃,没有空调,非常难受。”

胡磊建议,由于消费者索赔依据的是航班出发地的欧盟法律,因此应优先向西班牙当地民航机构投诉,要求首都航空依照出发地的欧盟法律赔偿,“欧洲地区有第三方机构可以帮助消费者代为付费索赔,这也是合法的维权方式”。

胡磊说,首都航空为了安全减载无可厚非,但将延误原因归咎为“天气”明显不妥,西欧高温天气并不是突然出现的,作为专业承运人的航空公司签派部门,应该提前预见相关情况,在航班起飞前即进行减载操作。消费者乘坐JD606航班出现的延误,应当属于航空公司原因。

但EU261中也提到,“特殊情况”造成的航班延误不在理赔范围之内,即天气、空中交通管制延误、罢工和政治动荡等,主要考虑为航空公司能否预见或采取措施来避免航班延误。

对于陈先生的遭遇,熟悉航空实务的胡磊认为,飞机起飞是依靠机翼产生的升力使飞机升空的,而升力的大小主要取决于飞机速度和空气密度,“空气密度随着季节的变化有着明显的差异,温度越高则空气密度越小,夏天高温天气就造成了飞机发动机马力变小,客机在高温天气下起飞就必须减少载重,这是国际民航安全惯例”。

8月2日,首都航空通过邮件回应澎湃新闻称,7月24日马德里气温达41℃,导致飞机起飞性能受限,需要临时减重货物及部分行李,以确保飞行安全。首都航空强调,因处置完成后可立即起飞,整体延误情况可控,机组根据情况综合决定不下客等待。

澎湃新闻注意到,“航旅纵横”微信小程序显示,陈先生搭乘的JD606航班总里程为10276公里,当天该航班实际起飞时间为北京时间18:02,实际到达时间为北京时间12:43,延误4小时48分钟到达。

航班落地后,陈先生收到首都航空的延误证明显示:延误原因为天气。对此,陈先生质疑首都航空将延误原因由货物超重篡改为天气因素,“在飞机上机长多次广播说是载重有问题,需要进行卸货,但落地延误通知打出来写的却是天气”。

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