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乐鱼官方“自媒体平台信息发布门槛低,产出内容良莠不齐,部分教育自媒体为追求流量毫无底线发布缺乏依据的升学渠道、学校排行榜等内容,容易引发家长的教育焦虑,破坏教育生态。”2023年7月,中央网信办针对自媒体乱象发布了“13条新规”等具体治理措施,但刘希娅发现,对教育自媒体治理,仍存在账号发布内容审核不到位、自媒体账号注册审核不严格的问题。

刘希娅指出,针对当前制造教育焦虑的自媒体乱象,举报和反馈作为事后监督和处理问题的重要手段,还未能充分发挥实效。且对自媒体乱象的惩治,多为在一定期限内不赋予营利权限、禁言或封号等,并未追究平台不作为的责任或自媒体账号本人的责任,难以形成有力震慑。

针对这些问题,刘希娅强调要完善自媒体平台的审核制度,提高审核实效。她建议中央网信办将制造教育焦虑等相关内容纳入审核范围,自媒体平台要加大人工审核力度,建立“多主体审核”模式,教育行政部门也要提高对教育相关自媒体制造焦虑行为的关注。同时,要严格落实身份实名认证制度,相关部门要督促各自媒体平台严格落实“一人一号”“一企两号”的规定。

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全国人大代表、四川雅安市教育考试院院长、雨城区第二中学校长庹庆明今年则带来了一份《关于完善城乡居民基本养老保险补缴政策的建议》。

乐鱼官方澎湃新闻(www.thepaper.cn)注意到,今年有不少政协委员、人大代表纷纷就养老方面相关法律法规的制定、增加农民收入、提高养老金、关照失独老人养老问题等方方面面提出建议。

与此同时,江西赣州兴国县方太乡井口村的90后村支书温善连在村里工作时也了解到了农民养老金低的问题。今年她也提出了提高农村养老金标准的相关建议。

陈椿认为,一方面随着老年人口的增加,公立养老机构的床位日趋紧张,很难满足老年人的养老需求。这使得失独家庭在寻找合适的养老机构时面临较大的困难。而另一方面,民办养老机构虽然数量较多,但由于其高昂的收费标准,很多经济拮据的失独家庭望而却步。由于失独家庭经历了巨大的心理创伤,他们更需要心理疏导和精神抚慰。社会整体对失独家庭的扶助普遍还是集中于经济层面,对其心理健康问题的关注,特别是针对失独家庭的心理疏导和精神抚慰还远远不够。

胡培松表示,当前,我国粮食生产总体稳定,单产不断提高,总产稳定增长;但随着土地和劳动力成本、农资成本不断上涨,政策激励效应下降,农民种粮效益低、原粮销售价格不稳定等不同程度出现,严重影响主产区重农抓粮和农户种粮两个“积极性”,需要引起高度重视,并采取有效措施解决,切实保障国家粮食安全。

“事实上,人社部和国家医保局2018年发布的《关于全面实施全民参保计划的指导意见》提到了,‘完善并落实城乡居民基本养老保险补缴等政策,确保60岁以上超龄未参保老年居民能以补缴社保费等方式参加城乡居民养老保险并享受待遇’,但至今城乡居民基本养老保险补缴政策仍未落实。”庹庆明补充道。

为此,陈椿建议完善失独家庭养老保障相关法律法规,同时建立以经济扶助为基础,涵盖精神关怀和情感关怀的失独家庭心理扶助机制。在此基础上,陈椿认为,还可设立失独家庭养老专项扶助资金,定期向符合条件的失独家庭提供经济援助。

“城乡居民基本养老保险面向的多数是收入水平较低、缺乏一定生活保障的群体,具有兜底和社会福利性,可适当放宽补缴条件。”庹庆明建议,完善城乡居民基本养老保险补缴政策,对已年满60周岁,累计缴费又不足15年的参保人员,应允许他们一次性补缴保险费满15年,确保他们60周岁时能按时足额领取待遇,让每一位年满60周岁的城乡居民都有一份养老金,用以保障老年的基本生活需求,同时也增加居民消费信心,促进经济发展。

庹庆明发现,《国务院关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》第七条“养老保险待遇领取条件”中规定:“新农保或城居保制度实施时,距规定领取年龄超过15年的,应按年缴费,累计缴费不少于15年。”按此规定,到2024年,全国首批启动试点的县(市、区)已出现大量年满60周岁、缴费又不足15年的参保人员,不能领取养老保险待遇,他们只能继续按年缴费,直至缴费满15年。

他建议,立法中应构建多方参与的养老服务工作格局,明确政府职责,强调政府的“兜底线、保基本”责任,鼓励家庭及社区承担养老义务,引导养老服务市场化发展。鼓励并规范人工智能、物联网、大数据等技术在养老设施、监测、健康管理等方面的应用,建立养老服务申报、评估、监管系统,满足紧急救助、生活照护、家政服务、健康预警、远程诊疗、物流配送等养老服务需求。

此外,他还建议坚持市场化改革取向和保护农民利益并重,将最低收购价“一年一调”改为“三年一调”,稳定较长时间的种粮收益预期;完善粮食最低收购价政策,增列国标一级、国标二级高档优质粮的价格标准层次,推进优质优价政策;构建农资市场干预机制,在价格过快上涨时出台限价令,稳定农资价格;电力部门对粮食烘干机械用电按农业生产用电价格从低执行,对使用柴油的按照稻谷烘干量给予补贴,降低成本、提升烘干质量和效率;降低大户融资成本,提高规模经营户信用贷款额度和贴息额度,适度延长还款期限。

比如今年备受网友关注的一件关于农民养老问题的提案,是全国政协委员、中国工程院院士、中国水稻研究所所长胡培松带来的《关于如何提高种粮农民积极性的提案》。

胡培松指出,当前种粮农民主要有四个痛点:第一、种粮效益低,原粮销售价格不稳定。第二、农户卖粮不易,政策保障农民利益不足。第三、补贴不足,政策调整损失大。第四、灾害重,保险力度不足。

他指出,我国农村常住人口严重老龄化,绝大多数农村的集体收入和居民收入较少,农村养老资源不足、分布不均,农民基础养老金仅为城镇职工养老金的5.26%。为此,建议切实提高种粮农民养老待遇,真正到了60岁,尤其是70岁以后能老有所养、老有所依,才能过上体面、有尊严的生活,才能成为有吸引力的职业。此外,通过政策、项目等手段,吸引返乡农科大学生,扛起种粮大任。

同时,促进养老服务市场发展。张天任表示,立法中应明确提供税收、用地、融资等方面的优惠政策,吸引地产、保险、医药等领域的社会资本参与养老服务业;并加强监管,应立法规定养老服务机构必须提供合理的服务合同,明确老年人知情权、隐私权等,建立健全养老服务监管机制,设立专门机构负责处理养老服务纠纷。

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全国政协委员、民建上海市委副主委、上海交通大学安泰经济与管理学院特聘教授陆铭提出,大量已经参加了全国城乡居民养老保险的新就业形态劳动者,无法参加全国城镇职工养老保险。他们如果想在工作地享受养老保险,通常需要在当地至少缴纳10年社保,大量新就业形态劳动者普遍难以达到养老保险待遇享受的门槛。陆铭表示,在新就业形态相关问题上,需要以全国统一大市场的认知思维来主导地方上的治理理念,创新就业形态权益保障治理模式。

“国家卫生健康委员会最新公布数据显示,中国居民人均预期寿命已达78.2岁,但人均健康预期寿命仅为68.7岁。这意味着中国老年人有近10年的时间面临各种健康挑战,这些挑战会影响到他们的日常生活功能,也将极大消耗社会、医疗资源,健康老龄化是应对人口老龄化成本最低、效益最好的手段和途径。”全国人大代表、中国工程院院士、上海交通大学副校长、上海交通大学医学院院长范先群建议从多个方面健全老年人健康服务体系,推进健康老龄化,全方位提升老年人生活质量。

学生们心理状态备受代表和委员们的关注。《2022年青少年心理健康状况调查报告》显示,约14.8%的青少年存在不同程度的抑郁风险,其中4.0%的青少年属于重度抑郁风险群体。全国人大代表、上海中医药大学上海市针灸经络研究所所长吴焕淦建议,中医药参与学生心理健康干预体系。比如在校内建议纳入中医体质筛查气郁质等情绪相关体质;通过体育课程普及传统保健如八段锦、太极拳等,促进学生学习传统文化中的心身调节技能。

乐鱼官方今年全国两会政府工作报告描绘了“民生清单”,提出“坚持在发展中保障和改善民生,注重以发展思维看待补民生短板问题,在解决人民群众急难愁盼中培育新的经济增长点”。

少数人的病痛同样得到关注。罕见病又被称作“孤儿病”,专门用于治疗和控制罕见病的药物也被称作“孤儿药”。全国人大代表、上海中医药大学上海市针灸经络研究所所长吴焕淦介绍,中国约有2000万名罕见病患者,每年新增患者超过二十万。罕见病病因繁多、症状复杂,并且同种疾病之间也会有不同症状,患者容易遭到误诊、漏诊;确诊后,患者往往很难找到合适的治疗方法和药物;若患者足够幸运,找到了合适的药物,却又会难以负担起药物本身的高昂价格。由于孤儿药的研发难度大、研发成本高、市场需求小、获利不确定性大,本土制药企业较少关注该领域。国际上,孤儿药产业在医疗市场已经成为头部创新产业之一。

针对课间十分钟消失,全国政协委员、上海新纪元教育集团董事长陈伟志建议开展专项教学督查。推进学校把保障学生课间十分钟作为基本办学制度,纳入到学校教学与管理活动的考核内容,切实纠正部分教师“拖堂教学”的不良习惯。

买药,怎么便宜一点,再便宜一点?全国政协委员、复旦大学上海医学院副院长吴凡在调研中发现,同类型国产药大幅降价进入了医保,但价格高出数倍的进口药成为了各地惠民保特药目录中的明星产品,从而造成特药理赔成本和参保人的经济负担。其建议惠民保与基本医保形成差别定位、互补功能,制定惠民保特药目录“有进有出”的动态调整机制,形成合理价格,提升惠民保特药保障的公平性和有效性,减轻患者负担,降低惠民保理赔压力。

教育不仅是孩子的事,成人也需要教育。距离建成“书香社会”目标还有多远?全国政协委员,上海报业集团党委书记、社长李芸认为,要让社会处处充盈书香,既需要完善推广全民阅读的顶层设计,也需要进一步夯实全民阅读的硬件基础。比如,一方面,要发挥好主流媒体影响力优势,积极创办阅读、导读、书评、书单类栏目节目,形成融媒传播矩阵,全媒体、全方位传递书香理念;另一方面,可以培育更多头部大V、文化精英等加入“全民阅读行动计划”,通过直播、短视频、音频等形式推广阅读,形成关键人群领读风尚。

缴存养老金,可谓抵御养老风险最常用的办法。但全国人大代表、太平洋医疗健康管理有限公司总经理周燕芳发现,目前个人养老金缴存人数仅占开户人数的22%,年轻群体缴存和投资意愿不高。其建议调增个人养老金年度缴费金额上限至2万元,增加对中高收入年轻群体的吸引力。

张文宏提出,要让老百姓有可以信赖的基层医疗体系,降低季节性感染性疾病流行期间大医院资源挤兑、百姓不能得到及时救治的窘境。此外,张文宏还在提案中指出,在部分条件成熟地区,建议率先探索呼吸道疾病医防融合的新型健康管理模式。

为何冬天一直生病?这是许多人的困惑和烦恼。全国政协委员、国家传染病医学中心主任、复旦大学附属华山医院感染科主任张文宏表示,在过去几年应对新型冠状病毒、流感等呼吸疾病的防治过程中,基层始终是呼吸疾病防治的主要战场。

人民城市人民建,人民城市为人民。与会代表和委员纷纷表示,人民对美好生活的向往已从“有没有”转向“好不好”,当今之急,是将发展成果转化为人民生活品质,让普通人都能感受到中国发展的温度和速度。

“当前,我国人口形势发生了重要转变。2023年,新生人口数量已不足1000万。2022年,全国共有幼儿园28.92万所,比上年减少5610所,下降1.90%。在这样的背景下,一些地区停止招聘幼教老师,缩减编制,还有不少幼托机构因招生不足,出现关、停、并、转的情况。”全国政协委员、民革上海市委副主委李国华认为,幼儿教育目前面临的问题正是一个契机,应全面推动幼儿教育高质量发展,逐步推进中国幼教从“普及普惠”到“普及免费”。

FAQ

张志勇建议尽快建立着眼根本“防未病”、立足当前“治欲病”、齐心协力“治已病”并重的分类施策工作机制。在“防未病”方面,将心理健康教育融入学校教育教学全过程,立足“五育并举、融合育心”,配齐用好心理健康教师,加强家庭教育指导服务。在“治欲病”“治已病”方面,则需要从学校、家庭、卫生健康机构、心理咨询机构等不同主体角度共同发力。

全国人大代表、河南南阳市第一中学教师郭丽介绍,她所在的学校在提升教师整体育人能力的同时,也提升了教师的心理水平,鼓励在岗教师考取心理咨询师。作为奖励,学校给能获得心理咨询师资格证的老师报销报名费,“目前已有多名老师通过心理咨询师线上考试”。

不少接受采访的代表委员表示,青少年心理健康问题绝不仅仅是学校的事,也不仅仅是一个家庭的事,需要集合社会各方面的力量,共同保护青少年心理健康。

中国家庭教育学会副会长孙云晓在接受中青报·中青网记者采访时曾经说,因为“好孩子”更容易把外部的压力内化,当他们做得不够好时,或者遇到挫折时,他们会把所有的责任推到自己身上,不原谅自己,对自己更加不宽容。

两会前夕,全国学生心理健康工作咨询委员会第一次全体会议在北京召开。该委员会主任委员、北京师范大学认知神经科学与学习国家重点实验室学术委员会主任董奇在会上介绍,从全国基础教育质量监测、大学相关研究与调研数据来看,我国大中小学生心理健康水平总体良好。但是,学生在抑郁、焦虑、学业倦怠、网络成瘾等方面的比例呈现上升趋势,学生心理健康问题高发、多发、低龄化的态势尚未根本扭转。

“不幸福的教师很难教出幸福的学生。”全国政协委员,北京市东城区史家教育集团党委书记、总校长洪伟说,如果教师心理健康状态堪忧,那么他们在教学过程中就很难传递出积极、健康的心态,也难以给学生提供有效的心理支持和引导,他们的情绪状态会直接影响到学生的情绪体验,严重时可能会给学生造成“师源性心理伤害”等问题。

这几天,“红孩子”这个词火了。据报道,全国人大代表、广东实验中学党委书记全汉炎在接受媒体采访时表示,那些在小学阶段拿了很多奖(全国、全省荣誉)的“红孩子”,上了中学后,一旦学业成绩跟不上,很容易产生心理问题。

“促进青少年身心健康、人格健全、全面发展,是国家和社会关注的重大课题。”全国政协委员、民进中央常委、北京师范大学国家高端智库教育国情调查中心主任张志勇说。

“我们学校很早给学生配备了成长导师。”全国人大代表、浙江省宁波市镇海中学党委书记张咏梅说,在这个基础上还应该分类,一类是专职心理老师,一类是由班主任、学科老师组成的辅助队伍,让学校的心理健康工作拥有强大的支撑体系。

“学校教育责无旁贷。”刘希娅说,学生的上学体验在心理健康建设方面特别重要。在学校,孩子是否受到尊重,作为独立个体的特点是否受到关注,需要的关心、空间、参与感是否能得到回应,甚至孩子在学习当中是否体会到自主性、胜任感、意义感等,都可能会给孩子的心理上带来很大的影响。

也参加了全国学生心理健康工作咨询委员会第一次全体会议的北京第二实验小学党委副书记、校长芦咏莉则认为,小学生家长群体中非理性家庭养育观念与养育行为,也为日后孩子心理问题爆发埋下了隐患。比如,在面对孩子成长时那种“誓死为孩子的成长清除一切障碍”的非理性执念,并为此动用所有的家庭、社会资源。“与父母受教育水平、家庭社会经济地位等因素无关。”芦咏莉说,即使是受教育水平很高的父母也依然存在非理性的观念。

乐鱼官方今年的政府工作报告明确提出要“坚持把高质量发展作为各级各类教育的生命线”。学生的身心健康既是教育高质量发展的要求,也是目标。

不少来自教育一线的代表委员表示,随着各项教育综合改革的不断推行,社会对教师的标准和期待呈现出前所未有的高度。多项调查研究表明,教师群体不仅出现身体亚健康状态,还呈现出压抑、焦虑、倦怠、沮丧、抑郁等诸多负面心理情绪。

“学校的心理健康教育属于前置预防性教育,培养孩子们积极的心理品质、强大的心理能力,而不能只依靠出现状况以后再采取干预。”刘希娅说。

还有一些专家认为,部分学科老师依然只关注学科教学,缺少对学生心理基本需求的理解,缺少在课堂教学、班级管理中开展心理健康教育的策略,缺少对有心理问题学生的恰当关注和支持等现象。

在做好家庭和社会协同方面,全国政协委员、民进天津市委会专职副主委赵长龙提出,在青少年心理健康服务方面,社会资源缺乏统筹协调。“除了学校、心理咨询和医疗机构外,社区无法为儿童青少年提供心理健康服务。青少年心理危机事件多发于社区之中,而社区缺乏与学校、医院的联动,无法第一时间掌握和评估风险,不能控制住危机事件的发生。”赵长龙说,因此,要加强社区医生对危机青少年、风险家庭的识别能力、儿童青少年精神障碍识别、诊断及干预能力培训,为社区青少年提供更好的精神健康服务。在有条件的地区开展基于社区的儿童青少年心理健康服务项目试点。

她小学当过班长、大队长,初中也一直是班里的学习委员。上了高中后,尽管成绩没有那么出类拔萃,但是她依然保持在年级的第一方阵。到了高三,成绩稍有下滑,小马上学期期末考试的成绩排在了年级第80名左右。整个寒假,小马几乎没有休息。她非常看重这学期的第一次月考。

董奇建议要加强对全体教师的心理健康知识普及,完善教师心理健康培训体系,打造适合学科教师的心理健康课程和资源,帮助教师在学科教学、班级管理、家校协同中有效使用心理健康教育策略方法。同时,他建议进一步加强高校,特别是师范院校学生心理健康应用专硕、专博的建设,增加临床与咨询心理学博士点,可针对不同区域需求增设定向名额,大力培养一线急需的应用型人才。

正如郭丽所说,每个孩子释放压力的方式是不同的,也许这正是让解决青少年身心问题的关键,看到和接纳每个孩子的不同,并允许他们以适合自己的方式成长,期待每一颗种子都在自己的花期发芽开花。

去年,教育部等17个部门联合印发《全面加强和改进新时代学生心理健康工作专项行动计划(2023—2025年)》,同时,成立了全国学生心理健康工作咨询委员会。

“现在的孩子对自我要求非常高。”全国人大代表,重庆谢家湾学校党委书记、总校长刘希娅接受中青报·中青网记者采访时说,他们不仅要求有自己的个性、存在感、价值观,而且也要求生活有质量。再加上在社会转型期,代与代之间的观念冲突、升学的竞争压力、社会的发展压力等都是孩子们心理健康存在问题的重要原因。

“要建立‘家-校-医-社’多方协同机制,做好不同类型心理问题学生的分类管理与指导。”董奇说,明确“家-校-医-社”协同机制、流程和相应规范文件,形成解决学生心理问题的管理闭环。

不少代表委员在调研中发现,长期规律参与体育锻炼的人群,其体内负能量有宣泄的地方,情绪也就相对更加稳定,心理也更加健康和坚强,而且身体也不容易生病,因此建议用增强体育运动促的方式进青少年学生身心健康。郭丽则认为,运动确实能让不少青少年缓解压力,不过,不同的人释放压力的方法不一样,找到适合自己的释压方案,对于每一个人都很重要。

全国政协委员、湖南省政协副主席、民进湖南省委会主委、湘潭大学校长潘碧灵在调研中发现,当前依然存在专职心理健康教育师资不足的现象,尤其是中小学,很多学校由兼职教师开展工作。由于兼职教师大多没有心理学专业背景和专业心理咨询技能,无法承担心理健康教育的课堂教学,学生的心理问题难以得到有效疏解。

“重要的是提升心理健康教育工作的效能。”张咏梅说,从这个角度看,这个工作机制的范围不能太大:“理想的状态是,一线出现的危机个案能及时上报,专业的支持能迅速到达一线,这样学校和社会的资源就能动态融合起来了。”

在做好家校协同方面,郭丽认为:“家长积极配合、乐于参与的家庭,学生的心理压力往往能得到有效的缓解。”全国政协委员、民建广东省委副主委、广东技术师范大学副校长许玲则提出要建立家长支持网络,帮助家长创建互助小组或小型社区支持资源,充分利用多方资源高效运作。

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