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《通知》明确,加强人力资源市场准入管理,健全市场准入制度,开展网络平台职业中介活动筛查甄别,核查告知承诺事项。从严网络招聘服务监管,严格招聘信息管理,强化数据安全和个人信息保护,规范管理线上职业中介活动。加强就业歧视行为监管,完善招聘信息管理制度,强化监督检查和动态监测,防止发布含有性别、年龄、学历等方面歧视性内容招聘信息。

《通知》提出,规范市场服务收费行为,健全监测机制,督促明示收费标准,严肃查处违规收费。强化现场招聘安全管理,确保各类现场招聘安全有序。强化人力资源市场活动综合监管,加强日常监管、重点监管,创新监管方式,健全协作机制,加强劳动保障监察执法,提升市场监管效能。

《通知》要求,加强求职者教育引导,开展政策宣传,发布违规典型案例、求职风险提示,提高求职者权益保护意识和风险防范能力。开展诚信教育,加强求职者职业信用管理,进一步推动诚信求职,积极营造人力资源市场良好环境。

u优发国际首页8月29日,澎湃新闻从人社部了解到,近日,人社部、中央网信办联合印发《关于进一步加强人力资源市场规范管理的通知》(以下简称《通知》),聚焦当前人力资源市场存在的虚假招聘、泄露求职者个人信息、就业歧视、违规收费等突出问题,针对性提出管理措施,切实保障劳动者和用人单位合法权益。

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今年以来,上海公安机关已侦破非法放贷案件30余起,抓获犯罪嫌疑人110余名。办案人员表示,当前相关非法放贷案件呈现出多个新特点。

——“手机租借型”。上海市民姜女士与某借款平台约定,她以“租借”一部价值9000元的手机为名进行借款。平台实际上并未把手机寄给姜女士,而是将手机寄给回收商进行倒卖后,再把手机款打给她。不过,扣除首期“租金”和“中介费”等,姜女士实际上只拿到6300元。此后,姜女士要分12期在3个月内返还平台18000元。

北京理工大学网络安全研究所所长闫怀志表示,从技术治理的角度来看,可以加强代码审查与监控,比如开发专门的技术工具,对一定范围内的App代码进行深度扫描,识别出潜在的违法功能和行为模式。

三是不断拓展招揽客源的渠道。不法分子利用互联网平台的隐蔽性和快捷性,通过网络论坛、社交群组、App平台及各类自媒体等线上平台招揽客源,获取的客源更多,辐射的地区更广。

u优发国际首页近期,上海警方调查发现,部分网络平台以物品租借和回收为名放高利贷,收“砍头息”,部分借款者借贷年化利息最高可达400%。

一是不断变换“中介物”作为障眼法。有的不法分子以会员“权益卡”“代金卡”等不具备流通性的虚拟物品充抵部分贷款本金,增加借款人融资成本,变相发放高利贷。有的不法分子非法开发所谓“融资租赁”或者电商平台App,以手机和电脑等电子产品融资租赁、充值卡等有价实物买卖为幌子,通过“租机变现”“实物回收”等方式变相发放高利贷款。

在警方侦破的案件中,有的不法分子以“即申即放”“无需担保”“不查征信”等噱头诱导借款人下载App,通过事先设置的隐藏条款,使借款人在App中输入身份证及银行卡信息后,自动收到一笔小额贷款且不能提前还款。这笔贷款会被不法分子以担保费、服务费、手续费等名义变相收取“砍头息”,导致实际放款金额远远小于App上显示的贷款金额。

姜女士报案后,警方展开侦查,先后抓获柚柚商城、优租、壹点商城等5个非法放贷平台的实控人11人。经初步核查,这些平台已累计向不特定人群非法放贷2000余万元,涉案人数达数千人。

“类似‘手机租借’放贷App,往往并不在应用商店上架,属于没有备案的非法应用。有的不法分子会通过App非法获取借贷人的通信录。如借款人到期后无法按约定金额偿还,不法分子便会通过短信、电话“轰炸”持续骚扰借款人及其亲友,以‘软暴力’迫使借款人偿还高额利息。”上海市公安局经济犯罪侦查总队一支队探长程阳旭说。

上海警方提醒,市民群众要增强防范意识,如有资金需求,要通过正规渠道,向银行、消费金融公司等持牌机构申请贷款,切勿从非正规渠道进行高息借贷,以免造成经济损失、信息泄露等。

上海市公安局静安分局经侦支队金融犯罪侦查队队长张晨晖表示,嫌疑人之所以将放贷环节复杂化,目的是通过复杂的实物或虚拟物品流转,让非法放贷看上去更像是正常交易,躲避警方侦查。

业内人士认为,针对当前非法放贷出现的新变体,可通过“大数据+AI”进一步加强对违法放贷App的监测、预警、处置,同时加强跨部门协作,提高执法效率,对蒙面“高利贷”精准打击治理。

部分借款者表示,有的平台提供专门用于购买黄金的借款额度,但只能在该平台购买,而该平台上的黄金价格比市场价高出近200元/克。借款者在收到黄金后以市价套现,相当于被平台收了很高的“砍头息”。

——“购物卡回收型”。来自浙江的赵先生告诉记者,他在某金融平台上借款2400元,借款周期是一个月。平台实际向其发放1900元面值的购物卡,外加在线视频和音乐会员权益;平台承诺可对1900元购物卡进行现金回收,但需扣除折现费208元。

“黄金提货券并不能直接兑换黄金。平台要求对黄金提货券回收后,才能放款。我使用4.3万元的额度买了57克黄金提货券,意味着跟平台借了4.3万元。黄金提货券被回收后,平台要扣除各种手续费,实际到手只有2.9万元。”他说。

“手机操作系统提供方和应用商店可利用大数据分析和AI辅助识别,加强对App的运行和用户反馈检测,识别出异常交易模式或高风险行为,快速识别出违法放贷等应用,从而阻止恶意App的安装和运行。”闫怀志说。

上海市公安局经侦总队相关负责人表示,警方已依托“专业+机制+大数据”新型警务模式,联合相关金融监管部门严厉打击、严密防范非法高利放贷等各类信贷领域违法犯罪,按照“个案到类案、类案到行业、行业到生态”的工作链路,紧盯高发突发领域,全面汇集数据资源,深挖上下游进行全链条打击。

二是不断变换“砍头息”的名目。与以往直接从本金中预先扣除利息的“砍头息”不同,部分不法分子会以担保费、服务费、手续费为名变相收取“砍头息”。

记者采访发现,一些非法放贷平台改变过去“放贷—收债”的套路,将放贷行为包裹在回收实物或虚拟产品的外衣里,通过将环节拆分,增加犯罪隐蔽性。

——“黄金提货型”。来自河北的周先生表示,他在一个名为“小兔花”的App上借贷,收到的不是现金,而是平台给予的购买黄金提货券的授信额度。 

程阳旭表示,不法分子以“实物租借和回收”巧立名目实施高利放贷的行为涉嫌非法经营罪,还可能催生寻衅滋事罪、侵犯公民个人信息罪等犯罪行为。此外,此类不法分子往往与其他黑灰产相勾结,为洗钱、非法集资、金融诈骗等其他违法犯罪活动提供便利。

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2023年1月,魏斌因涉嫌严重违纪违法,接受资阳市纪委监委审查调查并被采取留置措施。2023年7月,魏斌被开除党籍和公职;其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。2023年11月,魏斌因犯受贿罪、滥用职权罪,被判处有期徒刑十三年,并处罚金人民币二百万元。

直到2023年初,资阳市安岳县政协原主席魏某因涉嫌严重违纪违法被资阳市纪委监委带走的消息不胫而走,令李青川不禁开始焦虑起来。其后的2023年4月,李青川接受安岳县纪委监委纪律审查和监察调查。

据四川省纪委监委网站介绍,2023年10月,李青川因严重违反党的纪律,构成职务违法并涉嫌受贿、行贿犯罪,被开除党籍、开除公职。2024年4月,因犯受贿罪、行贿罪被判处有期徒刑四年四个月,并处罚金20万元。

靠着这些攀附手段,李青川找到了快速升迁的“通道”。在魏某安排下,李青川调到安岳县欣通建设投资有限公司(以下简称欣通公司)担任总经理,随后,从欣通公司一路提拔,直至担任县国有资产监管和金融工作局党委委员、副局长。

中央纪委国家监委网站曾刊文剖析,要进入魏斌的“朋友圈”,“信得过”“会来事”是必备条件。龙台发展区某道路建设项目承建商尹某某,在魏斌检查项目时与之相识,他非常清楚魏斌职务的“含金量”,想方设法要跟魏斌“搭上线”。在打听到魏斌喜欢烹饪时,尹某某多次以钓到野生鱼为由,邀请魏斌到其公司食堂吃饭,亲自下厨煮鱼并请魏斌现场指导,魏斌偶尔也在尹某某等人的夸赞中“露一手”,往往赢得喝彩声一片。此后,两人经常一起“切磋”厨艺,并互称“大哥”“小弟”。

经查,2014年至2015年间,在魏某授意下,李青川多次采取虚列工程款、广告费等方式套取欣通公司资金,用于解决魏某日常开销,累计达120余万元。另外,2012年至2014年间,李青川通过在工程项目招标、开展融资租赁业务等过程中利用职务之便为他人提供“帮助”,收受“好处费”共计72万元。

u优发国际首页据四川省纪委监委网站8月29日文章披露,已落马的资阳市安岳县国有资产监管和金融工作局副局长李青川曾攀附时任县委副书记魏某,由此找到了快速升迁的“通道”。

“在基层深耕多年,觉得自己‘进步慢,官职小,权力少’,想得最多的不是如何努力工作,而是怎么找门路、抱大腿。”2012年初,李青川遇到了人生中的“贵人”,时任安岳县委副书记、龙台发展区党工委书记、管委会主任魏某(已双开),其人生就此发生悄然变化。

几个月后,尹某某约魏斌喝茶,请他在某道路建设项目方面给予关照,并送给魏斌30万元现金。对于尹某某的“会来事”,魏斌有些欣喜,但是否“信得过”,魏斌打算再“测一测”。几天后,魏斌邀请尹某某到某酒店吃早餐,表示“上面查得严,准备将资金退回”。尹某某当即表示,送钱给“大哥”是真心的,没有收回的道理,并称自己口风很紧,绝对不会出卖朋友。魏斌感受到这个“小弟”对自己的恭敬,又想到他是外地人,属于随时能“掌控”的对象,便放心地收下这笔钱,并很快迷失在“兄弟”情谊中,相约共同投资,有钱一起赚。此后,魏斌享受着“小弟”尹某某以各种借口表达的“崇拜之情”。作为回报,魏斌在尹某某承建的道路建设项目实施、竣工验收等方面提供尽可能的关照。随着交往和信任的加深,魏斌还陆续将收到的巨额好处费投入到尹某某新开发的房地产项目,以求获得更大利益。

李青川在欣通公司任总经理后,利用自己和魏某的职务影响力,变着花样把该公司的工程项目做成“无本生意”,将手中权力及时“变现”。

澎湃新闻注意到,李青川攀附的魏某即魏斌。他曾任安岳县委副书记、龙台发展区党工委书记、管委会主任,安岳县政协党组书记、主席等。

消息称,李青川负责财务,与魏某在工作中接触较多,在摸清魏某喜欢“逢迎追捧”“擅权贪利”后,为了傍上魏某这个“靠山”,他精心设计了一套“巴结计划”。只要逢年过节,李青川都会去给魏某拜年,送上土特产、好烟好酒或几千元红包;魏某家里有事,他就第一时间赶去鞍前马后搞服务。一来二去,魏某逐步认可了这个“懂事”的“跟班小弟”。

2012年底,安岳县龙台发展区某道路5个标段的土石方平场施工项目,由欣通公司承接。李青川觉得有利可图,便找来“好兄弟”康某某、付某某等人共同承接部分标段,同时,他不仅自己入“干股”,还邀请魏某入“干股”,希望魏某提供帮助。

四川省纪委监委网站介绍,19岁那年,李青川中专毕业后被分配到当地一个乡镇当农技师,因吃苦耐劳、踏实肯干,他于2008年被调入安岳县工业园区建设管理委员会工作,并很快从普通职员成长为财务科科长。

一方面,李青川伙同魏某以他人名义承接欣通公司的工程项目,既当承接业务的“运动员”,又当审批审核的“裁判员”;另一方面,对当地其他工程项目,利用魏某职务上的影响力,通过帮助他人顺利过审、协调资金等,从中收取“好处费”。

FAQ

市场规模创历史新高,广告行业蓬勃发展。根据市场监管部门登记数据显示,截至2023年底,上海拥有主营广告企业9.8万余户,同比增长8.1%,全市已有1.7万户企业取得“数字广告”经营范围。2023年,上海广告规模以上企事业单位广告业务收入2945.9亿元,创历史新高,同比增长23.7%,占到全国的23.2%。全国约1/4龙头广告企业来自上海。广告收入在1亿元以上的龙头企业共246家,合计贡献了全市91.6%的广告业务收入。广告收入100亿元以上企业4户。

重点区域不断发力,产业集聚效应凸显。广告业发展获得市区两级政府重视支持,普陀、浦东、徐汇、嘉定、杨浦、黄浦、静安区先后出台区级专项广告业发展支持政策。全市现有1个国家广告园区、2个市级广告园区、12个区级广告园区,初步形成“1+X”广告产业园区发展格局。静安、嘉定、徐汇、浦东、普陀、宝山等6个区全年广告收入超200亿,合计收入2102.5亿元,占全市总量的71.4%。

数字广告拉动明显,科技创新层出不穷。2023年,互联网广告发布收入共计1213.3亿元,较上年度增长26.9%,占广告发布收入的比例达85.3%,其中移动互联网渠道占60.4%,互联网广告对广告业拉动作用显著。人工智能、虚拟仿真、区块链、大数据等新一代信息技术在广告领域广泛应用,AI智能生成、虚拟影片制作、AI音视频技术等科技创新案例不断涌现,推动广告业向价值链高端延伸。

国际交流频繁活跃,国际化服务能力提升。截至2023年底,上海拥有外商投资广告企业1.1万余户,同比增长20.6%。2023年收入排名前十广告企业中,外商投资企业占据4席。上海成功举办上海国际广告节、上海国际广印展、上海国际大学生广告节、“世界设计之都大会”广告创意设计论坛等行业重大活动。分众传媒、飞书深诺等一批本土广告企业出海开展业务,服务实体经济出海,上海企业国际化服务能力持续提升。

u优发国际首页8月29日,2024上海国际广告节开幕。上海市市场监督管理局发布的《2023年度上海广告业发展白皮书》显示,2023年,上海广告业坚持以数字化转型为主攻方向,坚持“科技+创意”双核驱动,广告产业生态系统趋于完善,“国际数字广告之都”建设初见成效。

公益广告立法加速,公益广告事业迈入新阶段。2023年12月29日,上海市政府办公厅正式印发《上海市公益广告促进和管理办法》,提出了政府引导为主、各类主体参与、社会各方支持的可持续发展原则,建立了本市公益广告工作运行机制,鼓励企业冠名公益广告活动、鼓励政府购买公益广告服务,本市公益广告发展迈入新阶段。备案显示,上海户外公益广告覆盖平面类广告设施2341个次,总发布面积14374平方米;户外公益广告覆盖视听类广告设施1121个次,总发布时长298700小时。

广告创意人才集聚,核心竞争力优势巩固。全球知名六大广告集团如达邦(WPP)、宏盟(OMC)、阳狮、埃培智(IPG)、电通中国、汉威士(HAVAS)等中国总部皆位于上海,本土创意热店实力强劲。上海广告从业人员具有显著的高学历、年轻化特征,2023年广告创意设计人员同比增加4.3%,上海广告创意人才集聚优势明显。“上海国际广告奖”赛事在行业内的影响力持续提升,上海广告企业在戛纳、纽约、伦敦等国际赛事中屡获殊荣。

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