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顺着官方给出的指导,家住上海市虹口区嘉兴路街道的市民陈女士想要为父母预约接种流感疫苗。她告诉记者,自己父母的户籍所在地为普陀区桃浦镇,因为年事已高,近年来老两口一直跟着女儿居住在虹口区嘉兴路街道。“去年,我们就尝试过预约嘉兴路街道社区卫生服务中心接种疫苗,但是没有成功。”李女士告诉记者,据当时的工作人员解释,老人须回到户籍所在地完成疫苗接种,不能“跨户籍地”预约,“今年,咨询的结果依然是不可以。但父母年纪大了,为此坐车颠簸20多公里,着实是不方便。”

对此,不少市民提出了自己的建议。有市民表示,流感疫苗的接种情况并非没有参照,各社区卫生服务中心其实可以综合往年的接种人数确定拿苗的数量;也有市民提出,流感疫苗的开放接种周期并不算短,市民们陆续接种,疫苗也可以分批次领取,甚至可以提前开放预约,再根据预约情况拿苗。“希望疫苗接种服务能更智慧些、更便民些。”市民们这样说道。

然而,记者也发现,这些变更的实现其实也不算便捷。近日,反映问题后,陈女士收到了来自嘉兴路街道社区卫生服务中心的回应。“工作人员告诉我,申请变更接种点位时,需要提交居住证明、身份证等在内的证明材料,才能审核通过。”据陈女士进一步反馈,“开这个居住证明最麻烦。”最终,经过与社区卫生服务中心的协商,才同意陈女士使用房产证完成接种地址的变更申请。

近日来,随着申城气温连日下降,大部分市民已将接种流感疫苗提上了日程。然而,记者在“12345上海市民服务热线”注意到,部分市民在选择预约接种点位的过程中遭遇了困惑:流感疫苗是否必须前往户籍所在地的社区卫生服务中心接种呢?一旦选择了疫苗接种点位,是否就难以变更了呢?为何不同街道的说法“各执一词”?对此,不少市民正在等待一个靠谱的答案。

事实上,除了户籍地与居住地不在同一处的市民外,不少市民也注意到,“健康云”系统的预约接种界面只允许选择曾经接种过疫苗的点位。例如,家住徐汇区徐家汇街道的市民李女士去年选择了和睦家医院的长宁院区接种流感疫苗,今年为求方便,想要就近预约街道社区卫生服务中心时,却发现预约医院无法变更。而工作人员则在电话内要求她前往社区卫生服务中心线下咨询操作,“要携带户籍材料、居住证明等去线下办理,而且等待迁入成功还要时间。”对此,李女士有些不满,“就为了就近打上疫苗,我还要一趟一趟地跑,太不方便了!”

“如果流感疫苗能够‘全市通接’,不就没那么麻烦了吗?”与裴老伯一样,对于这种限制,大多数市民表示不解。据了解,区别于乙肝、脊髓灰质炎等国家强制性规定必须要注射的免费疫苗,流感疫苗属于二类疫苗,需要自费接种。“既然是市民自己按需付费选择接种,为什么要与户籍挂钩呢?”陈女士不太认同,“当前,上海的各大社区卫生中心统一开放流感疫苗接种服务,不是应该哪里有苗就去哪里打,哪里方便就去哪里接种吗?”

“难道不能选择在居住地就近接种,点位必须跟着户籍跑吗?”对此,陈女士十分不解。而与她的经历类似,近日,普陀区曹杨新村街道的居民裴老伯和爱人也遇到了由户籍限制带来的难题。裴老伯告诉记者,他根据自己的户籍所在地,通过线上及线下渠道进行流感疫苗的预约登记时,均只能排到11月上旬的时间。“11月之后我就要出远门了。”裴老伯有些犯难,“然而,曹杨新村街道社区卫生服务中心的工作人员告知我,由于户籍限制,我就只能在这里接种疫苗。”所幸的是,经过多次协商沟通,“特事特办”之下,裴老伯和爱人终于等来了一个空余时段。

如此设置接种点位限制和迁档要求有必要吗?对于各社区卫生服务中心而言,流感疫苗按照户籍所在地接种解决的主要是取苗数量及其成本的问题,那么,如果自费疫苗完全实现“全市通接”,是否同样有办法将上述问题化解呢?

自2024年9月伊始,申城正式进入流感季疫苗的预约及接种阶段。据上海市疾控中心官方微信号消息,确定市民可以通过随申办、健康云或上海疾控微信公众号完成流感疫苗的预约登记。

在采访过程中,上述医护从业者告诉记者,若市民有“跨户籍地”就近接种流感疫苗的需求,也并非行不通。据她介绍,市民可以通过健康云App中的“自助建档”申请迁档,提交相关证明材料后,就能够选择新的接种点位进行预约登记。

为弄清预约规则,陈女士还曾专门联系了父母户籍所在的桃浦镇社区卫生服务中心,但这里的工作人员回复得十分果断:“对方称,全市的社区卫生服务中心都可选,都是一样可以接种的。”这一截然相反的答案着实令陈女士吃了一惊。近日来,就接种点位的变更与“跨户籍地”接种一事,记者也走访了分散于各区、各街道内的多家社区卫生服务中心。在此过程中,记者发现,各家社区卫生服务中心针对户籍问题的处理手势大相径庭。例如,区别于陈女士与裴老伯所受到的“严格限制”,记者咨询浦东新区北蔡镇及黄浦区小东门街道社区卫生服务中心时,工作人员就爽快告知,只要是居住在本辖区内的居民,无论是否为户籍所在地,都可以凭身份证或成人接种卡直接接种流感疫苗,甚至无需通过线上渠道预约。

如此截然相反的说法究竟是怎么回事?记者拨打了上海市疾控中心热线电话咨询,接线工作人员先是表示,应该可以按照居住地址就近接种流感疫苗,随后,答案又变得模糊起来:“具体情况,还是最好提前联系社区卫生服务中心确认。”为此,记者也专门咨询了一位在浦东新区一医疗机构内从业多年的医护人员。据她解释,各社区卫生服务中心在向疾控中心申领疫苗时,所依据的是户籍人口的数量,即要优先满足本户籍内市民的接种需求。在实际操作过程中,如果疫苗数量有多余,才能提供给非户籍居民。近日来,随着流感疫苗接种高峰渐渐过去,有余苗的社区卫生服务中心可能会放开对于户籍的限制。

风云足球在线直播高清回看挂断了拨向社区卫生服务中心的咨询电话,市民陈女士依然“一头雾水”:“秋冬已至,想要让父母就近打个流感疫苗,怎么就成为了一件难事呢?”陈女士显得十分无奈。

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中国政法大学医药法律与伦理研究中心主任刘鑫在接受《工人日报》记者采访时表示,情感与心理咨询服务领域确实存在一些不规范现象,部分机构培训或发放的资格证并未获得国家统一认可。刘鑫提醒,其实,自2017年起,人社部就取消了心理咨询师相关资格认证,目前,尚不存在具备官方效力的职业资格证书,情感咨询服务需求者购买此类服务时应持谨慎态度。

在崔文提供的她与情感咨询机构签订的合同中,记者看到,乙方为武汉某教育咨询服务有限公司。但记者在检索该公司公开信息发现,其国标行业为“工业与专业设计及其他专业技术服务”。在有的投诉平台,该公司情感咨询服务不退款、虚假宣传等相关的投诉有10多条。

风云足球在线直播高清回看社交与短视频平台上,情感咨询相关内容颇受关注,寻求情感咨询服务的人不在少数。但是,此类服务也存在诱导高额付费、资质不明、暗设“霸王条款”等诸多问题,情感咨询服务需求者购买时应谨慎。

记者发现,在情感咨询服务合同中,还存在部分约定实为“霸王条款”的问题。崔文签订的合同中写道,该公司的服务内容为“合理努力促使甲方达到与伴侣重归于好”,但崔文不能以婚姻家庭、恋爱关系目的未实现,要求该公司承担违约责任或主张退费。崔文及一些受访者认为,该条款明显不合理,“花了钱却没任何效果,不是相当于骗子吗?”。

近日,现居浙江的崔文向《工人日报》记者投诉称,今年9月,她与男友分手后,在某短视频平台观看了一场教人如何挽回恋情的直播。崔文加入了主播粉丝群,工作人员称付费后可获得咨询服务。为挽回感情,崔文先后支付了99元、2980元购买一对一沟通课程和专业顾问指导方案。

考虑到费用不算多,崔文付了钱,但咨询师在了解崔文的基本情况后又表示,如果需要一对一电话沟通,以及“挽回这段感情的方向、建议和思路”,还要另外支付2980元购买专业顾问的15天指导方案,购买后双方会签订合同。崔文还需要填写《顾问情感咨询档案》,提供自己和前男友的姓名、职业、所在地等信息。

湖北的刘翀向《工人日报》记者透露,今年9月,他前后花了约2万元购买情感咨询服务,目的是让情感咨询师帮助追回表白失败的女生,但是没能成功。后来刘翀想终止服务和申请退费,对方却威胁称,如果刘翀坚持退费,他们将进一步破坏他和这位女生的关系。

记者采访发现,近年来,在各类社交与短视频平台上,情感咨询相关内容颇受关注,像崔文一样寻求情感咨询服务的人不在少数。但是,此类服务也存在诱导高额付费、咨询师与机构资质不明、合同暗设霸王条款、服务完成度难以界定等诸多问题。

朱巍认为,情感咨询服务类合同中应对服务类型等内容进行精准界定,“如果遇到‘霸王条款’或其他侵权行为,即便双方约定通过仲裁解决争议,咨询者仍可选择提起诉讼,维护权益。”

宣称提供“专业情感与心理咨询服务”的从业者可能并不具备专业资质。记者以“需要购买情感挽回服务”为由,接触到几个声称提供情感指导的机构和博主。在要求对方提供专业资质证明时,有的表示自己是兼职的心理学专业学生,有的提供的“情感分析师”“心理咨询师”“婚姻家庭咨询师”等资质证书,均非官方机构认定。

据崔文讲述,起初她只是抱着疏解心情的态度听直播,并以为能进行简单的免费咨询。她关注的主播也一直未提收费问题,直到崔文与工作人员私信联系后,才知道需要支付99元购买“专业情感老师一对一详细沟通服务”。

崔文还表示,资料内容“很水”,供进一步学习的公众号内容在两年前就停更了,两次电话咨询服务也不专业,咨询师还会通过各类话术,影响其情绪与认知。“他们会说‘所以说你是个傻丫头啊,一点都不懂男友说话真正背后的底层逻辑。’”崔文觉得自己受骗了。

武汉警方此前披露的一起诈骗案件显示,涉案的多名“情感导师”年龄仅20余岁,他们此前的职业是厨师、汽修工等,有的案发时还是在校大学生。

崔文告诉记者,她在花费2980元购买服务后,声称是专业顾问的咨询师发来3份资料,分别为《爱的五种能力》《读懂爱的本质,掌握爱的五种语言》《幻灭期:为什么完美的恋人突然变了》,让其自学。学了一段时间后,崔文认为对方提供的咨询服务并未有显著作用,要求对方退款但遭到拒绝。

“情感咨询服务并不等同于心理咨询服务,一些从业者并无专业资质,涉嫌诈骗。”刘鑫建议,有相关需求的消费者可以联系专业调解机构或经验丰富的亲朋好友寻求帮助。专业人士提醒,要警惕通过免费或小额收费噱头,诱导高额消费的套路。

在情感咨询师为崔文提供的挽回关系课程资料里,有这样一些内容:有爱的能力,剩女“不愁嫁”;有爱的能力的人“不付出”;让老公甘愿洗碗的一个魔力句型……然而,崔文按照咨询师和课程指导操作后,并未能成功与男友复合。

中国政法大学副教授朱巍认为,部分情感主播一方面通过提供情感咨询服务敛财,另一方面借助人设收割流量、带货获利,造成不良社会影响。还有一些情感主播通过剧本或人设传递了畸形的婚恋观。

对于寄望情感咨询挽回感情的群体,西南大学心理学部教授吕厚超曾公开表示:“应该树立正确的爱情观,不应过分放大感情中的非理性成分。每个人的爱情都是独特的,它因个体自身经历和家庭情况的不同而不同,情感咨询所谓的情感挽回无法做到一概而论。”

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朱晓峰说:“随着私域销售的兴起,社交平台已经具备了一定的电商属性,应在明确私域平台主体责任的前提下,对以涉众型营销为目的的私域直播建立有效的平台监管,包括查验相关经营资质,留存一定期限直播视频、引入消费评价机制等,有力规范私域销售行为。”

今年6月,李女士在网上收到一条上海市某美容院的私信,称其到店可享优惠,即使不做任何项目,也有免费服务可以体验。李女士信以为真,很快就前往该机构,没想到却被工作人员和“顾客”联合做局。

“私域销售是一种由平台引流至私域空间再进行营销的销售模式,其具有很强的隐蔽性,再加上私域流量的封闭性和私密性,即便在其中出现问题,监管机构也难以直接获取到违法违规的证据。此外,对于个人社交账号发布信息、群聊或私信推广、发布‘种草’笔记或短视频等私域营销行为,目前尚未有明确监管规定。消费者在缺乏充分了解和比较的情况下,更容易受到不实信息或夸大宣传的误导,从而做出不理智的消费决策,再加上部分商家在交易过程中或交易完成后可能会采取临时加价、拒绝履行合同义务等行为,导致在私域交易环境中容易出现问题。”葛友山说。

北京嘉潍律师事务所执行主任葛友山告诉记者,根据《医疗美容广告执法指南》第五条规定,市场监管部门依法整治各类医疗美容广告乱象,着力解决危害性大、群众反映集中的问题,应重点打击的情形就包括违背社会良好风气,制造“容貌焦虑”,将容貌不佳与“低能”“懒惰”“贫穷”等负面评价因素做不当关联或者将容貌出众与“高素质”“勤奋”“成功”等积极评价因素做不当关联。

在朱晓峰看来,加强对私域营销场景下的消费者权益保护,首先应加强对引流行为的源头治理。“私域销售,往往需要从传统直播平台引流,直播平台应充分运用大数据技术,加强对引流行为的监管,发现主播有引流行为的,及时予以禁播、警告、暂停更新和解散粉丝群等相关处罚,同时,通过置顶公告、消息弹窗等形式,提醒网友不要轻易相信引流宣传。”

在某第三方投诉平台,记者以“美容 虚假宣传”“美容 低价引流”等为关键词进行检索,相关投诉超过3000条,不少消费者反映部分医美机构存在“虚假宣传,诱导消费,欺骗消费者,与术前承诺的效果完全不符”“套路太多了,没有效果”“骗人的,到店后说需要另外加钱2000多元”等问题。

他进一步建议,在加强监管的同时,相关部门还应重视医疗美容相关行业组织的行业自律作用。通过加强与行业组织的沟通协作,督促各级医美相关行业组织进一步完善行业管理,引导行业组织制定行业自律制度,视情况将行业自律情况作为监管的参考依据。同时要进一步加大信息公开力度,监管部门可以选择在当地有影响的媒体、网站和行政部门官方网站上及时公布医疗美容相关的行政许可、行政检查、行政处罚等行政执法信息。通过广泛宣传,增强消费者的辨识能力,同时为消费者拓宽投诉举报渠道,完善社会监督机制。

记者注意到,近年来有不少商家借助医疗美容广告以及网红博主的影响力,通过诸如“早整形,早美丽”“美丽改变命运,好运随之而来”等话术,刻意制造并传播“外貌焦虑”,诱导消费者关注并追求外在容貌的改变。

风云足球在线直播高清回看到店前,销售人员通过社交账号推销低价超声炮(医美抗衰项目);到店后,其通过各种话术建议加价2000元做效果更好的黄金超声炮。

一位参与活动的消费者告诉记者,所谓的赠品尽是些没什么技术含量的美容项目,即便花钱去做也只用几十元钱。而想要获得这些赠品,往往要做这些机构标价数千元甚至上万元的项目才可以,完全就是诱惑人消费的“噱头”。

见记者有些犹豫,“变美咨询师”又私信发来直播活动的海报,称直播间有优惠,“保证您心动”。记者扫描上面的二维码后进入直播页面,“秒杀礼、观看礼、抽奖礼、红包雨”“邀约3人、6人、8人、10人、20人、30人以上享相应赠品”等信息扑面而来。

中央财经大学法学院教授朱晓峰进一步分析,由于私域销售模式缺少了平台监管,变成这样点对点的销售、支付、邮递等,一旦出现问题消费者去找平台,平台一般仅承担网络服务提供者责任,而非电子商务法规定的电子商务平台经营者责任,由此导致消费者难以通过平台进行维权。

还有医美机构业内人士透露,在私域营销中,有的医美机构还常常利用消费者的容貌焦虑进行诱导消费。一些机构通过与KOS(具有专业能力的内容创作者)或博主合作,将公共平台的流量转化为私域流量,进而对消费者进行精准营销。

在这样的引导下,李女士最终支付了2980元给顾客,由其转交给她提到的美容院,并最终花了6万元在该美容院做了太阳穴填充、鼻基底调整、下颌线优化以及法令纹改善等项目。但术后没有任何效果,反而皮肤变得更差了。李女士后来又到了一家正规美容机构咨询,发现做这些项目根本用不到这么多钱,这才发觉自己被骗。

葛友山认为,当前医美市场领域的部分不法商家因不具备相应的经营资质与广告发布资质,转而采用私域营销手段对其产品或服务进行推广,企图绕开监管部门的资质审查以及规避可能的行政处罚,一系列政策性文件的出台很有必要,体现了国家对医美行业的持续关注,也展现了国家在加强行业规范和保障消费者权益方面的决心和行动。

“比说好的价格高了太多,我不做了。”见王楠拒绝升单,销售人员的态度立即180度大转变,直言“没有钱就别来店里”,将王楠晾到了一边。

近日,记者在北京某医美机构短视频平台上的团购页面看到,其中一款名为“M22光子(全模式)面部光子嫩肤”的商品标价99元,销售数量超过6000单。点击“在线咨询”按钮,商家自动回复“点击预约 领取专属好礼”。按提示进行操作后,显示“连接成功,已为您分配人工客服”。不久后便有客服打来电话,提示“变美咨询师”已添加您为好友。紧接着,“变美咨询师”就通过私信表示可以免费进行皮肤检测,制定个人化的“变美方案”,消费者可根据“变美方案”的项目及价格决定是否购买。

这是今年9月北京朝阳居民王楠(化名)的经历。见销售人员喋喋不休,她不堪其扰,毅然离店。“店家为引流做低价推广,到店后就忽悠消费者花高价购买服务。”王楠说,她还在聊天群内看到有医美机构宣传“99.9元起”的医美项目,可到店后发现该项目只有在消费千元及以上级别的医美项目后才能体验。

记者调查发现,有些医美机构会通过社交软件进行小范围直播,由医美机构顾问分享直播链接吸引潜在消费者进入直播间,且直播间内展示的医美产品价格比正常价格要低得多。

据公开报道,广东广州一女孩在朋友圈刷到一条“真实用户”前后对比照的“变美案例”,被吸引来到某医美机构进行诊疗,之后因整容失败去该机构讨要说法,竟“被几名壮汉拖拽在地”。

王楠介绍,她是在某电商平台上看到的团购信息,随后联系在线客服了解具体项目情况。双方添加好友后,她在对方主页看到一条“秒杀价299元就可做原价1299元超声炮”的广告,于是前往线下咨询。结果到店后销售人员称该项目的活动时间已经过了,但“你是我们的幸运客户,可以加2000元升单,做黄金超声炮,效果更好,更适合你”。

“即便消费者发现上当受骗后选择投诉、起诉等方式维权,也往往因取证难度大而举步维艰,使消费者权益保护法和电子商务法等规定的监管很难发挥规制不法行为、保护消费者合法权益、保障市场经济秩序的功能。”朱晓峰说。

“广大消费者要树立安全意识,加强对私域销售模式的风险认识,学会辨别信息真伪,优先选择正规、有监管保障的渠道购买产品或服务。在遇到纠纷时应注意及时固定留存相关证据,必要时可寻求法律专业人士的帮助。”葛友山说。

《法治日报》记者近日调查发现,随着监管力度的加强,医美乱象在电商、直播等互联网平台得到了较好的治理,但仍然有一些机构钻了私域空间(指企业或个人拥有的能直达用户的免费渠道,如企业官网、小程序、群聊等)监管薄弱的漏洞,以在公域平台(指对所有用户开放的平台,如一些大型搜索引擎和社交媒体平台)上线低价团购的方式引流,添加目标消费者的联系方式,通过群聊、私信等私域空间开展营销,从而逃避监管。

在他看来,即便经营者只在私域进行宣传推广,但只要其宣传推广的目的是商业营销、内容符合广告的一般特征,那么该行为就应受反不正当竞争法、广告法和《医疗广告管理办法》《医疗美容广告执法指南》等法律法规及规范性文件的规制,违反上述规定的就应当承担相应的法律责任。

还有业内人士提出,平台应实行更加成熟的价保机制,避免使用可能具有诱导性或误导性的表述,防止因不当营销手段而导致消费者做出错误的购买决策。

2024年8月9日,北京市市场监督管理局发布《北京市直播带货合规指引》规定,采用价格比较方式开展促销活动的,应当明确标示或者通过其他方便消费者认知的方式表明被比较价格和销售价格,被比较价格应当真实准确,不得以“全网最低价”等不实表述误导消费者。

记者根据受访者提供的线索在社交平台检索发现,不少消费者都有过类似经历:因为公域平台上的正规美容机构报价往往较高,于是他们被一些私域空间不良医美机构的低价吸引,和这些机构人员联系后到现场才发现,实际情况与宣传的相去甚远。记者看到在一些医美机构的评论区有不少“避雷”评论:“你家做活动就是为了拉新吧?超光子(一种嫩肤项目)仪器都打了25万发了还在继续用,头都不换,怪不得打完两次一点效果都没有,无法再信任这种朋友圈的活动了”“亲身经历,去店里之前网上沟通挺热情,到店后让我补了7000多元做黄金超声王,一点效果没有,敷衍了事”“商家为了节约成本,往低价水光针里掺生理盐水”“虽然有仪器,但光子不换手具,超声炮用的是最差的品牌”……

顾客回答是通过亲戚在上海另一家美容机构使用积分兑换做了项目,还享受了折扣优惠。美容师随即表达了自己也想做该项目的意愿,但顾客表现出为难之色,称需先询问其亲戚。其间美容师不断称赞该医美机构的技术实力,称平时要预约好久才能做上项目。“美容师还不断指出我面部存在的诸多问题,说如果不及时调理,未来我的整张脸可能都要‘烂掉’。”

一名北京的消费者向记者分享了其在北京某美容医院做眼袋美容手术失败的经历。据她介绍,自己起初通过添加客服为好友、被邀请进入直播间了解到医美项目的具体信息,看到在某美容医院做医美价格不高、效果还好,于是很快预约做了手术。结果术前宣传的手术效果与术后实际效果严重不符。她多次进行维权,医院始终没有给出合理解释。

“因医疗美容兼具医疗属性和消费属性,所涉监管部门众多,包括卫生健康行政部门、市场监管部门、药品监管部门、网信部门、公安机关等。各部门之间应加强信息公开和共享,例如卫生健康行政部门应不断完善医疗机构、医师信息查询制度,推动医疗美容机构公开执业信息,为其他监管部门提供全面准确的数据信息支持;市场监督管理部门在日常监管中发现美容院涉嫌未取得合法资质开展医疗美容服务的,应及时通报卫生健康行政部门。各部门之间建立协调机制,形成强大的监管合力,共同打击医疗美容行业中的违法行为。”葛友山说。

受访专家指出,私域空间相对封闭,监管人员往往难以介入其中进行取证。部分医美机构将营销阵地转向私域空间,通过低价诱惑“挂羊头卖狗肉”,不仅侵害了消费者合法权益,还严重扰乱了医美市场秩序,亟待加强治理。监管部门须加大执法力度,严惩无证经营、乱收费、虚假宣传等行为,同时要建立健全举报奖励机制,鼓励消费者和社会各界积极参与监督。

2023年5月,国家市场监督管理总局等部门联合印发《关于进一步加强医疗美容行业监管工作的指导意见》,就进一步加强医疗美容行业监管工作,规范和促进医疗美容行业发展提出一系列针对性举措。

“到店后,美容师说现在已经没有空余房间,问我是否可以和另一位顾客共用一间房。我想着没什么不便就答应了,结果这俩人开始唱起了‘双簧’。”李女士说,在她等着做项目时,美容师和另一位顾客聊起了天,“好久不见了,你怎么跟换了个人似的,皮肤变得这么好?”

李女士的遭遇并非个例。上述医美机构业内人士告诉记者,利用“体验分享”作为幌子,在私密社交平台内通过看似日常的交流方式,进行医美产品或服务的变相推销,已经成了不良医美机构的常规引流手段。“通过KOS团购、图文推广等手段,一些医美机构在私信、直播等私域空间进行隐秘营销。这些私域空间成为其逃避监管的‘避风港’,虚假宣传和低价诱惑在这里持续蔓延。消费者在这样的环境中,往往难以辨别信息真伪,容易掉入医美机构的陷阱。”

FAQ

228街坊西北角,是一栋17层的保障性租赁公寓“创寓228”,租户大多是在附近科创园区上班的员工,450套公寓,出租率达到90%。

漫步道5886米、跑步道5631米、骑行道5394米,在杨浦滨江南段已实现“三道”贯通。在这里骑行、慢跑、休闲散步的市民,“各行其道”,享受着休闲健身的快乐。

新改建的“人人屋”党群服务站门口,有一处“杨树浦驿站”透明幕墙和网格木制人字形座椅相结合的打卡点,屋后侧阶梯步道两侧安装了灯带。“常有游客排队和‘人人屋’合影,以前只能站着拍,现在可以坐着合影。加了灯带,晚上老人、孩子走路更安全。”杨浦滨江“人人屋”党群服务站讲解员张蒨说,“所有的变化,都是围绕着人发生的。”

据健身中心负责人介绍,每月99元的费用性价比很高,开业一年来,已有1000多名会员。运营方杨浦科创集团相关负责人介绍,228街坊9000多平方米的商业空间始终保持满租,业态多元,有食堂、点心店,也有西餐厅、日料店,还有美甲店、奶茶店等特色小店,“年轻、时尚、活力、其乐融融,是228街坊的特色。”

“更高兴的是,这里吸引了很多人,特别是年轻人,一边游玩购物,一边了解历史,很有活力。”黄宝妹指着身上的酒红色刺绣西装笑着说,“你看,我这身西装,就是在国际时尚中心买的。”

黄宝妹工作了42年的上海国棉十七厂,如今已是“潮人”“潮牌”扎堆的上海国际时尚中心。“对纺织厂我是有感情的,当时要改造的时候,也担心它变成豪华高档、老百姓消费不起的地方。”黄宝妹说。滨江南段完成改造,一排排锯齿形屋顶、红砖墙老厂房得到了保护修缮,“看到老厂房变得这么漂亮,我很开心!”黄宝妹漫步在江边步道,禁不住感叹。

2023年11月,228街坊的八号楼在“修旧如旧”后,作为上海工人新村展示馆向公众开放。这是上海市第一个全面展示全市工人新村建设发展历程的综合性展馆。走进展示馆一楼,光明橘子汽水、大白兔奶糖、麦乳精等唤起了一些人童年记忆中的甘甜。二楼则还原了工人住宅的布置,盖着钩花巾的五斗橱、绿罩台灯旁的搪瓷缸……

2019年11月2日,习近平总书记在上海杨浦滨江考察时,指出“城市是人民的城市,人民城市为人民”。无论是城市规划还是城市建设,无论是新城区建设还是老城区改造,都要坚持以人民为中心,聚焦人民群众的需求,合理安排生产、生活、生态空间,走内涵式、集约型、绿色化的高质量发展路子,努力创造宜业、宜居、宜乐、宜游的良好环境,让人民有更多获得感,为人民创造更加幸福的美好生活。

吸引年轻人集聚、创新创业的氛围,是整个杨浦的环境基调。杨浦区域内有复旦大学、同济大学等10余所知名高校,集聚了18万名在校大学生。5年来,随着国家创新型城区、上海科创中心重要承载区和“科创中国”试点城区、全国创新驱动示范区推进建设,杨浦呈现出创新要素集聚持续强化、创新生态不断向好、创新策源功能进一步提升、创新品牌力与影响力持续扩大的局面。

毗邻五角场的大创智创新发展示范园区,是杨浦的智力、活力、创力“枢纽”。8.2平方公里的园区孕育了4500多家创新创业企业,总营收超过3000亿元。“我们将在基础研究和原始创新领域明确定位,服务好高校和科研院所等创新机构,在科技成果转化方面成为创新主体的‘战略合伙人’,共同分享利益、承担风险,激活相关载体,确保科技成果在杨浦区顺利转化。”杨浦区委副书记、区长周海鹰说。

不仅如此,党群服务站全部植入人民建议征集功能,居民可以通过线上扫码、线下留言等方式提出建议。“2020年以来,平均每年都能收到5000多条居民建议,至今共有4000多条建议转化落地。”杨浦区信访办、人民建议征集科副科长杨祯说。

1960年出生的陈荣发,在长白新村住了30多年。“改造的过程中,政府没有选择更简单也更有经济效益的‘拆’或是加层‘改’,而是选择了‘留’,公建配套也反复征求居民意见。这里看病、生活都方便,环境更好。”陈荣发说。

2021年,上海致能工业电子有限公司作为重大产业项目落户杨浦滨江。“周边越来越好的环境,正成为公司吸引高端人才的重要因素。”公司副总裁吴春城说,选择落户这里,就是希望从中国工业的发源地出发,打造行业龙头企业。

从由工人住宅改建成的健身房窗口望进去,整排的跑步机上,朝气蓬勃的年轻人与红砖清水墙同框,时尚又温暖。陈荣发从跑步机上走下来,擦擦汗,“来228街坊健身房锻炼两个月,感觉自己变年轻了。”

杨浦滨江,一批互联网与数字经济企业的总部大楼与央企项目正在建设。中交、中节能、美团上海科技中心、哔哩哔哩新世代产业园、抖音集团上海滨江中心项目相继开工。滨江创智中心等将在2026年前基本竣工并投入使用。预计到2025年,将有30家以上在线新经济头部企业、3000家以上创新型企业聚集在这里,产业规模超过3000亿元。

夜幕时分,228街坊人头攒动,好不热闹。住在附近的小朋友骑着小车、带上皮球,来找小伙伴玩耍;大人们或推着婴儿车散步,或三三两两聚在一起闲聊。

在“创寓228”一楼,散发着咖啡香气的公共阅读室、议事角里,记者巧遇了一群年轻人,他们正与社区工作人员讨论一场公益助老志愿者活动的细节。在这里,通过党建引领,政府、企业、社会组织等多方主体在“自治、共治、数治、法治”框架下协商议事……一间基层治理的人民城市“样板间”,有了生动、直观的呈现。

螺旋式阶梯蜿蜒而上,逐渐收缩形成层层叠叠的露台,各种绿植花卉包裹住了建筑骨架……这座出了名的滨江打卡地“绿之丘”,曾是烟草公司的机修仓库,一座普通的钢混6层楼房。“城市的发展不是推翻重建,应当像底片叠加,越来越丰富。”“绿之丘”设计者、同济大学景观学系主任章明说。

作为中国近代工业的发源地之一,100多年间,杨浦集聚过各种工厂,创造过众多纪录,涌现了不少劳模和先进人物。直到上世纪90年代后期,随着城市格局变化、功能调整、产业转型,曾经喧闹火热的杨浦成为一处“工业锈带”。进入21世纪,上海启动杨浦滨江更新改造规划,这块总面积15.6平方公里、地处中心城区的水岸,被前来考察的联合国教科文组织专家称作“世界仅存的最大滨江工业带”。

“各个景点之间、每个文化展览区域都有无障碍通道,随处可见无障碍标识,我一个人就能到达。”杨浦区肢残人协会主席王婷说。她在杨浦出生、长大,过去高高的台阶让她出行十分不便,如今,杨浦滨江南段5.5公里实现了设施无障碍全程贯通。

坚持惠民生、暖民心、顺民意,满足人民群众对美好生活的向往,建设和谐宜居的幸福家园。漫步杨浦滨江,10座党群服务站设置合理,让市民游客随时可以走进去歇脚、咨询,还能借伞、加热自带的餐食等。为了让老人孩子们在夏日傍晚玩得尽兴,滨江管理者与轮渡运营方协商,延长轮渡运营时间。哪怕是最寻常的直饮水设备,接水盘也都设计得高低错落,以满足不同年龄人群的需求。

像“人人屋”这样的党群服务站,在杨浦滨江有10座,相邻两座服务站间隔只有六七百米。服务中心内有直饮水、微波炉、血压仪等设施,还有全息数字沙盘、微型图书馆等,方便人们随手点击、直观了解杨浦的历史。

7岁的钱思文最喜欢在江边跑跑跳跳看风景,也熟悉各种体育设施与游乐场地,渴了,他就到直饮水点接水喝,“不管我个子多高,都有能够得着的接水口。”11岁的董千畅喜欢“绿之丘”,“我在这里看绘本、学打五步拳,还体验过青少年情绪管理夏令营。”这几年,“绿之丘”配备了母婴室,增加了儿童活动空间,青少年情绪管理、科普启蒙、沪语小剧场等项目纷纷落地,已是附近市民的“遛娃宝地”。

百余年前,杨浦是中国近代工业发源地之一。改革开放以来,特别是进入新时代,“工业杨浦”转型升级、创新发展,发生了深刻变化。曾经吊车、烟囱耸立的黄浦江畔,随着上海大力实施岸线贯通、空间更新,变化尤其巨大。

实现活化的工业遗存还有不少:祥泰木行旧址变成了人民城市建设规划展示馆,新建筑和它周边的设施、环境装饰,仍以木制为主,散步、游览时几乎随处可坐;当年“远东最大制皂厂”的车间变身网红咖啡馆,部分生产设备被保留下来,吸引着人们前来体验、探秘;黄浦码头旧址建成了展厅,有半开放式展陈和“上海港码头号子”等国家级非遗项目的一站式体验活动;上海船厂旧址,随着长江口二号古船博物馆的落成,将变成上海博物馆的分馆;上海锅炉厂旧址正在修缮,即将成为市民中心……

2019年11月2日,习近平总书记来到杨浦滨江考察,指出“城市是人民的城市,人民城市为人民”,肯定杨浦滨江从昔日的“工业锈带”变为了如今的“生活秀带”,强调“要妥善处理好保护和发展的关系,注重延续城市历史文脉,像对待‘老人’一样尊重和善待城市中的老建筑,保留城市历史文化记忆,让人们记得住历史、记得住乡愁,坚定文化自信,增强家国情怀”。

“小舢板在天蒙蒙亮的江面上摇啊摇,到发电厂与纺纱厂中间的马路边上停下来,工人们挨个踩着跳板上了岸。”13岁当上纺织女工,在杨浦滨江工作、生活了一辈子的黄宝妹是新中国第一批劳模,2021年获颁“七一勋章”。

“5年来,杨浦滨江空间同时推进国家文物保护利用示范区、儿童友好公共空间示范区、市级公园城市先行示范区、空间无障碍创新示范区、低碳示范区等的创建,希望满足市民游客参观学习、健身休闲的多样需要。”杨浦滨江集团总经理朱晓君说。

深入践行人民城市理念,不断提高城市规划、建设、治理水平,杨浦这座曾经的工业重镇焕发出一直在行动的青春活力。干在实处,走在前列,建设人民城市,杨浦永远在路上。数据显示,50岁及以上中老年人预订今年冬季旅游产品订单量环比国庆假期期间增长了286%。出境游方面,西班牙、葡萄牙等地成为“银发族”出行热门目的地。

放眼杨浦滨江,在“保护”与“利用”的每个环节、每个细部,都能体现出对不同群体的爱护与尊重。杨树浦发电厂处理工业废水用的净水池,留有24个柱础、直径20米的圆形大底盘以及曾经承载重型机器的条形结构,被设计成美观轻盈的劈锥拱面屋盖,很快就成了一处供市民群众遮阴纳凉的开放休憩场所,还开了一家零碳咖啡馆。

从“工业锈带”变身“生活秀带”,杨浦在寸土寸金的城市中心滨江水岸,既留住了百年工业遗存的历史肌理,又拓展出开阔舒适的公共空间,让市民游客能走得进去、坐得下来,触摸得到历史的厚重、感受得到城市的温情。

风云足球在线直播高清回看傍晚时分,走在上海东方渔人码头,近处的杨树浦水厂外亲水栈桥赏心悦目,水管形状的路灯、装饰着仪表盘的长凳透出浓浓的工业遗迹风格;远处高耸的杨浦大桥和对岸美丽的陆家嘴,披上了晚霞。

“这里的配套服务设施很好,健身、美甲,下楼就行。”在科技公司工作的黄澄说,这里最吸引她的还是烟火气,邻里亲近,社区服务完善,“就像一个大家庭。”

人民至上,实干为要。5年来,杨浦这片上海面积最大、人口最多的中心城区,每天都在发生变化,处处涌动争先活力,奋力推进人民城市建设的杨浦实践。

展示馆项目经理周添悦介绍,近一年来,已有5.1万人次前来参观,还接待了不少外地和国外的团组,“‘两万户’的历史记忆,228街坊的焕新归来,让大家感慨万千。”

今年1月,“上海杨浦生活秀带”获国家文物局第一批“国家文物保护利用示范区”授牌,也是唯一一处以工业遗产保护与活化利用为主的示范区。

杨浦是上海唯一保留成套“两万户”历史风貌住宅的市辖区。“这批最后的‘两万户’,不仅是杨浦百年工业历史的见证,也是上海城市更新历程的缩影。”杨浦区委书记薛侃说。

“杨树浦正在变成‘杨数浦’。几年后,在杨浦滨江南段将汇聚20多万名年轻、有活力的创新创业人才。”杨浦滨江集团副总经理韩亚芳说,越来越多的重磅赛事、国际大展、城市空间艺术季、全球品牌发布会等活动,推动文商旅体娱融合发展,吸引更多资源聚集,让滨江更有活力与魅力。

2016年,228街坊被列为上海12个城市更新项目之一,也是杨浦区政府重大项目之一。短短106天,杨浦区探索推出协商征收模式,得到了全体居民的支持。改造中,采用“挖掘、重构、强化、传承”4个步骤的记忆传承模式,通过保留与修缮、合并与复建,重现了工人新村12幢老房子的建筑肌理和历史风貌。

“从开业那天起,我和老伴就是这里的常客了。菜品很丰富,有我们想吃的菜。”10月18日下午6点,上海市杨浦区长白新村街道228街坊的熊猫饭堂里,正在就餐的周奶奶说。

“杨浦区将坚持把最好的资源留给人民,用最优的供给服务人民,努力建设属于人民、服务人民、成就人民的美好杨浦,奋力探索新时代中国特色社会主义现代化城市建设的杨浦实践。”杨浦区委书记薛侃说。

2023年,228街坊竣工后,功能如何设置才能最大限度满足群众生活之需,成为一切工作的出发点和落脚点。为此,长白新村街道提前发放1300份调查问卷,召开20余场分层分类的专题座谈会。围绕“一老一小”,开设了睦邻小厨、亲子乐园等;在人才公寓建设中尊重多元需求,设计宠物楼层等;在阳普邻里购物中心,增加了为居民提供缝补修理等便民服务的社区工坊。

目前,杨浦区数字经济企业总数超过7000家,广泛分布在工业设计、云原生、工业互联网、金融科技等领域。其中,以软件和信息服务业为代表的数字经济连续5年保持两位数增长,2023年营收2600亿元,增幅达18.7%。

坚持人民的主体地位,构建城市治理共同体,才能激发广大市民的积极性主动性创造性,踊跃投身人民城市建设、发展和治理的全过程和各方面。在杨浦,多方利益主体共同参与管理的理事会活跃在大街小巷,成为解决群众急难愁盼、推进社会和谐的积极因子;人民建议征集渠道丰富多样,不断把群众的“金点子”转化为城区治理的“金钥匙”、结出城区发展的“金果子”;全过程人民民主实践探索不断深化,听民意、察民情、聚民智,广大市民的主人翁意识不断增强。

长白新村街道228街坊,曾是上海第一代工人新村,被称为“两万户”,居民主要是新中国第一代产业工人。如今的228街坊,集保留风貌的传统住宅、保障性租赁住房、人才公寓、菜市场、餐饮、休闲、户外绿地等于一体,实施城市更新,打造“15分钟社区生活圈”,成为杨浦区积极践行人民城市理念的“样板间”。

坚持把最好的资源留给人民、用优质的服务供给人民,体现在对城区发展的规划、对公共资源的管理、对基层社会的治理上,是许多个“民生小事”的落地落实,是无数个为民服务的熨帖细节,是一处处细节上的绣花功夫……时时处处,点点滴滴,不断增强着群众的获得感、幸福感、安全感。

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