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dingding41,top在经济社会发展实践中,“最紧迫的事情”往往指的是因为发展阶段的变化而必须作出改变,否则就会对整个国家发展大局和长期发展目标产生重要负面影响的事情。这些事情在新的发展阶段集中体现了发展条件、发展要求和发展矛盾的变化,处理好这些“最紧迫的事情”,是有效推动经济体制改革的必然前提。

从最紧迫的事情抓起,在方法上就不能“胡子眉毛一把抓”,而必须分清主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和次要方面,善于找准问题的关键和破局的关键。经济体制改革是一项系统工程,它的顺利推进必然需要多个领域的协同发力。在所有的领域中,最紧迫的事情往往对推动整个经济体制改革具有牵一发动全身的作用,找准最紧迫的事情并以此为抓手推进改革,有助于提高经济体制改革的效率。对此,既要从横向视角出发,找准阻碍经济循环的真正堵点;又要坚持纵向视角,剖析制约经济政策实施效果的体制症结;更要立足系统思维,分清不同经济问题的轻重缓急与先后顺序,找到贯通改革需要和现实制度的主线,以最小的改革成本取得最大的改革成果。

从历史看,最紧迫的事情往往是经济体制改革过程中最困难的问题,以此为抓手有助于激发最持久的改革耐力。从经济体制改革历程看,最紧迫的事情同时也是最困难的问题,破解这些难题从来不是一蹴而就的,而是会经历长期甚至反复摸索的过程。以市场经济体制改革为例,市场经济体制的建立和完善是事关国家经济发展全局、事关广大市场主体生存环境的根本大事,从改革开放初期的“计划经济为主、市场调节为辅”,到党的十四大提出“使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起基础性作用”,再到党的十八届三中全会提出“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”,关于政府与市场关系的界限区分与功能定位始终是经济体制改革面临的首要任务。当前提振市场主体信心,需要经济体制改革保持巨大耐心,从顶层设计到政策落实各个环节同步发力,确保经济体制改革的效果。

“最紧迫的事情”集中体现了发展矛盾的变化。发展矛盾尤其是主要的发展矛盾,会随着发展阶段的变化而变化。在生产力欠发达时期,提高生产能力是经济发展的首要任务,如何加快工业化进程就是经济体制改革的重点;当生产能力提高到一定水平后,消费的重要性随之上升,旨在提高供给质量的供给侧结构性改革成为经济体制改革的主线;随着消费问题的持续深入,收入分配的关键作用逐渐凸显,推动收入分配制度改革也不可避免成为经济体制改革的目标。因此,从整个经济循环的生产、分配、交换和消费四个环节出发,确保经济高质量发展,就必须根据发展阶段和主要矛盾的变化,不断推动经济体制改革。当前,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,满足人民日益增长的美好生活需要成为经济体制改革最紧迫的任务。

“最紧迫的事情”集中体现了发展要求的变化。由于面临不同的生产力水平和约束条件,不同的发展阶段会面临不同的发展要求。在发展水平较低的时候,采取一切手段加快发展速度从而提高经济发展水平,无疑是经济发展战略的重中之重;当经济发展到一定水平后,发展战略的重心转向发展质量的提高也是应有之义。如在改革开放初期,为充分释放地方政府发展经济的积极性,地方之间展开激烈的招商引资和产业竞争是被提倡和鼓励的。但随着我国发展水平和产业结构层级的提升,有效破除地方保护和市场割裂并加快建成全国统一大市场成为当务之急。党的二十大报告提出高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务,因此,加快破除制约产业升级、区域协调发展、科技自立自强等领域中与高质量发展要求不匹配的因素,也是未来经济体制改革面临的紧迫任务。

“最紧迫的事情”集中体现了发展条件的变化。任何国家的发展,都需要丰富的生产要素、稳定的发展环境、正确的发展战略等一系列前提条件作为支撑。多年以来,在以经济建设为中心这一正确原则的引领下,我国充分利用相对稳定的发展环境和相对充裕的生产要素,取得举世瞩目的发展成就。然而,近年来受国内外发展环境变化的影响,我国面临的发展条件也出现新的挑战。如何有效应对这些已经发生变化的发展条件,将是经济体制改革面临的“最紧迫的事情”。

从最紧迫的事情抓起,在实践中就不能“各自为政、四面出击”,而必须集中优势力量,步步为营,持续推动经济体制改革取得实质性进展。经济体制改革具有综合性和复杂性的特点,推进经济体制改革固然需要不同部门之间的深度协同和不同领域的高度匹配,但更重要的是必须在最紧迫的事情上集中优势力量,敢于啃硬骨头,敢于涉险滩,步步为营、久久为功,在实现政策意图一贯、政策取向一致、政策力量一体的前提下,持续推动经济体制改革取得实质性进展。

从现实看,最紧迫的事情往往是广大人民群众最为关心的普遍问题,以此为抓手有助于形成改革的最大合力。习近平总书记指出,“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标”。这意味着如果经济体制改革不能让人民群众的生活水平持续提高,就会失去持续推进的动力。在现实经济活动中,更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境,都是广大人民群众的共同期盼,也事关绝大多数人的切身利益。然而,由于受各种因素影响,上述领域的工作仍面临各种各样的制约因素和难点问题,还有较大提升空间,未来坚持以上述目标引领经济体制改革,能够最大程度凝聚社会共识,形成推动经济体制改革的合力。

从最紧迫的事情抓起,在认识上就不能“遇到问题绕道走、碰到矛盾就缩手”,而必须增强斗争勇气、敢于触碰和突破制约改革的顽症痼疾和利益藩篱。敢于斗争是我们党的鲜明品格,我们党依靠斗争走到今天,也必然要依靠斗争赢得未来。无论是推动高质量发展和中国式现代化,还是构建高水平市场经济体制,都以持续深入推进的经济体制改革为前提。立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,实现高质量发展,我们面临的风险和考验一点也不会比过去少。在这个过程中,各级领导干部决不能碰到一点挫折就畏缩不前,一遇到困难就打退堂鼓,必须始终锚定经济体制改革面临的最紧迫的事情,敢于斗争、善于斗争,不断提高斗争本领,在攻坚克难的过程中持续推动经济体制改革。

从理论看,最紧迫的事情往往是经济体制改革过程中最重要的问题,以此为抓手有助于保持最强的改革定力。社会主义市场经济体制是前无古人的探索和创新,既无可以借鉴比较的其他案例,也没有能够直接参考利用的理论体系,每一次社会主义市场经济体制的完善和进步,都需要不断在诸多重要领域的深化改革中取得实质性进展,如在宏观层面持续完善所有制经济结构,在中观层面不断健全对外贸易体制和现代金融体制,在微观层面逐步优化现代企业制度和收入分配制度等,作为社会主义市场经济体制成功转向高水平社会主义市场经济体制的必经之路和长期任务,这些问题都是经济体制改革面临的“最紧迫的事情”。想要推动这些领域顺利转型,既要不断构建和完善符合实际的科学理论体系,又要不断在实践中检验理论体系的可行性,这就必然要求经济体制改革能够保持战略定力,始终坚持正确方向,确保改革不偏向、不变质、不走样。

推进经济体制改革要从最紧迫的事情抓起,不仅是因为最紧迫的事情是经济体制改革的直接作用对象,更重要的是,以最紧迫的事情为经济体制改革的抓手,能够形成最大的改革合力、保持最强的改革定力、激发最久的改革耐力并最终确保经济体制改革实现预期目标。

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三是出口增速持续回升。受外需回暖、稳外贸政策效果显现、优势产品出口竞争力增强、去年同期低基数等多重因素影响,5月当月出口同比增长11.2%,增速较上月加快6.1个百分点。前5个月,占出口比重近六成的技术含量和附加值高的机电产品出口同比增长7.9%,其中,船舶、集成电路、汽车(包括底盘)、家用电器出口分别增长100.1%、25.5%、23.8%、17.8%。

从投资看,前5个月,高技术制造业投资同比增长10.4%,增速较前4个月加快0.7个百分点,重回两位数增长,领先全部制造业投资增速0.8个百分点。其中,航空、航天器及设备制造业投资增长53.1%,电子及通信设备制造业投资增长10.4%。

5月份,高技术制造业增加值同比增长10.0%,连续2个月保持两位数增长,增速领先全部规模以上工业平均水平4.4%。其中,电子及通信设备制造业连续7个月保持两位数增长,半导体器件专用设备制造、集成电路制造、航天器及运载火箭制造等增加值分别增长18.7%、17.3%、10.3%。

二是工业品价格逐步改善。受部分国际大宗商品价格上行及国内工业品市场供需关系改善等因素影响,5月份,我国工业生产者出厂价格指数(PPI)环比上涨0.2%,改变了此前6个月的连续下降趋势,其中,生产资料价格环比上涨0.4%。从同比看,PPI同比下降1.4%,连续2个月收窄,降幅较上月收窄1.1个百分点;其中,生产资料价格同比下降1.6%,降幅较上月收窄1.5个百分点,生活资料价格同比下降0.8%,降幅较上月收窄0.1个百分点,生产资料价格的改善幅度好于生活资料。

“随着我国新型工业化加快推进,特别是制造业高端化、智能化、绿色化的深入推进,高新技术和装备制造业等新质生产力增长较快,有力地支撑了工业经济稳定增长和产业转型升级。”据乔宝华分析,5月经济回升向好主要得益于装备制造业和高新技术等新质生产力的稳定增长。

一是消费市场稳中有升。受消费品以旧换新政策激励、“五一”节假日效应以及“618”大促提前开启等多重有利因素带动,5月份社会消费品零售总额同比增长3.7%,增速较上月加快1.4个百分点。其中,限额以上单位体育娱乐用品类、通讯器材类、家用电器和音像器材类商品零售额同比分别增长20.2%、16.6%、12.9%,增速分别比4月份加快了7.5、3.3、8.4个百分点。

从生产看,前5个月,规模以上装备制造业、高技术制造业增加值增长快于全部规模以上工业,占全部规模以上工业的比重分别达到32.8%、15.5%,产业结构持续优化。

乔宝华表示,5月份生产供给稳步增加,制造业和服务业均稳步发展。其中,制造业增加值同比增长6.0%,增速持续领先规模以上工业;服务业生产指数同比增长4.8%,增速较上月加快1.3个百分点。

乔宝华列出数据加以佐证。5月份,全国规模以上工业增加值同比增长5.6%,环比增长0.30%,总体保持较好增长态势,特别是电子、汽车等装备制造业增长较快。5月份,规模以上装备制造业增加值同比增长7.5%,拉动全部规模以上工业增长2.6个百分点,对全部规模以上工业增长贡献率为45.7%;占规模以上工业增加值比重连续15个月保持在30%以上,自年初以来持续提升,对工业经济的“压舱石”作用凸显。

“随着科技创新与实体经济深度融合,现代化产业体系加快建设,产业结构持续优化升级。”乔宝华表示,产业结构优化升级可以从生产、投资与出口三方面的数据看出。

dingding41,top“5月份,随着宏观政策效应的持续释放以及‘五一’假期和外需回暖的带动,国民经济运行总体平稳,并延续了回升向好的态势。”赛迪研究院工业经济运行首席研究员乔宝华在接受记者采访时表示,5月份经济运行总体平稳,多项指标较4月有所改善,新动能较快成长。

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dingding41,top有记者问:意大利警方宣布已破获中国一个跨境人口贩卖网络,该网络利用豪华车等渠道将中国移民偷运到意大利境内,并强迫他们无偿劳动。请问中方是否就此案与意大利警方进行过沟通?中方能否提供更多相关信息?

毛宁:我不了解你提到的情况。我想强调的是,中国政府在非法移民问题上的立场是一贯和明确的。中方反对并坚决打击任何形式的非法移民活动,并就此积极开展国际合作,共同维护跨国人员的交流秩序。(完)

FAQ

dingding41,top有记者问,在黄埔军校建校百年岛内庆祝活动中,台湾地区领导人赖清德称不接受“首战即终战”,表示台军面对的最大挑战,是中国大陆意图“并吞台湾、消灭中华民国”。此外,赖清德还在多个场合鼓吹“两岸互不隶属”等“台独”谬论。发言人有何评论?

对此,吴谦指出,黄埔军校是所有中国人的历史记忆,记载着民族振兴的浴血历程。黄埔精神就是“爱国、革命”的精神。黄埔同学一向有着爱国革命的光荣历史和优良传统,是推进祖国统一和民族复兴的重要力量。赖清德之流妄图篡改历史、分裂国家,必将遭受历史的审判和法律的严惩。

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