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“我是台湾大学法律系毕业的学生,永远记得当年的傅斯年校长,校园里还保留很多纪念他的文物,都是我们常去的地方。”马英九在开场发言中提及,曾任台大校长的傅斯年在五四运动时是北大校友。

除了旧友喜相逢,新朋也相见欢。“我姓刘,旁边的台湾同学也姓刘,他进来第一句话就是‘天下刘姓一家亲’。”北大哲学系2023级博士生刘润东用“亲切”概括与台湾同学交流的感受。

米乐M6体育4月9日下午,载有中国国民党前主席马英九和台湾青年的车辆一停在北京大学校长办公楼前,久别重逢的老友迅速开启“畅聊模式”。

回忆与北大学生陈诗婳在宝岛初相识,来自台湾世新大学的苏伟恩说彼此有许多共同话题,“不论电影艺术、文化,还是未来的工作规划”,一年后再见,他眼中的大陆同学们“变得更漂亮、成熟、稳重”;台湾政治大学硕士生萧斯元则关注到,很多北大朋友提及去年在台北品尝的流行美食,这样的分享拉近了彼此距离,增进了感情。

“分别261天,能在这个日子见到老朋友,实现了我们在台北分别时许下‘想见你’的小小愿望。”北京大学博士生杨晨受访时说,春暖花开时,两岸青年交流交往从真诚的交心开始,是一个良好开端,“就像中华文化一向讲究人情要厚积,关系在往来”。

座谈中坐在北大学生刘欣旁边的是台湾女生林玉善,两人聊起小说、影视作品等内容,发现文化“口味”十分一致。刘欣邀请新朋友明年再来相聚,“一定带她吃烤鸭、吃爆肚,把北京逛好”;同时收到林玉善推荐的台湾骑行路线,早就了解到宝岛气候宜人、公路风景令人向往,刘欣已在计划一场环岛行。

应马英九基金会邀请,37位大陆五所高校师生去年7月开启“跨海之旅”,两岸青年缔结深厚友情;当天持续超三小时的交流活动中,部分曾赴台交流的大陆学生也在其中,两岸学子同游燕园、座谈餐叙,共话青春友谊,有说不完的话。

谈及两岸交流,马英九再次强调“两岸年轻人的互动是如此‘浑然天成,欲罢不能’”。他说,来到北京大学见到很多熟面孔,以前在台湾相互说“后会有期”,“我想我们都做到了”。他表示,北京大学不仅是戊戌变法的产物,也是中华民族救亡图存、兴学图强的结果,希望两岸年轻人延续这份精神,和平奋斗,振兴中华。他还邀请北京大学师生回访台湾,延续友情。

北京大学党委书记郝平去年曾率师生团赴台,他表示,此次马英九先生率台湾青年再访大陆,并如约来到燕园与北大师生见面,必将进一步促进北大等大陆高校与台湾高校和各界的深入交流,共筑更美好的未来。希望两岸青年同心携手、砥砺前行,用青春谱写民族复兴的华美乐章。

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海淀法院经审理认为,李女士在银行申请开立银行账户,银行受理该申请后,为李女士开立涉案账户,双方成立合法有效的储蓄合同关系,该合同关系为双方真实意思表示,亦未违反相关法律法规的强制性规定,应属有效。银行作为李女士涉案账户的开户行,负有保障李女士账户内资金安全、不被盗用的义务。

无卡交易中,银行通过识别用户登录信息、银行卡号、交易密码、验证码、人脸识别信息、指纹验证等方式核对交易是否为本人或授权交易。如证据显示,银行在识别交易信息时存在过错,则应认定银行对该盗刷行为的发生存在过错,需对持卡人损失承担相应赔偿责任。如证据显示,银行核对了交易相关信息,在无其他特殊情况下,不能认定银行过错,亦不能要求银行承担赔偿责任。

在有卡交易中,是否存在伪卡是查明事实的关键。在争议交易发生前后的短时间内,一旦出现持卡人在其他位置使用银行卡进行交易,再结合交易发生的时间间隔及空间距离,即可认定是否存在伪卡。因此,在伪卡盗刷情况下,持卡人发现银行卡被盗刷后,应当立即持卡到就近的ATM机使用该银行卡进行取现、转账等有卡交易并打印凭条,留下银行卡使用记录,用于证明存在伪卡交易,其后,立即将卡挂失并报警。

本案中,涉案283笔交易均为发生在境外的交易,且自第一笔交易发生至最后一笔交易结束之间的时间间隔不足90分钟,交易金额均为1000元,交易的对方账户亦相同,与日常消费模式不符,明显为异常、可疑交易。同时,李女士称其未收到关于涉案283笔交易的通知,银行虽不予认可,但未就此提交相反证据,在此情况下,应当认定银行未适当履行其通知、审慎义务。

银行辩称,银行发放的银行卡符合国家及行业标准;在无法证明是否存在伪卡交易的情况下,李女士在密码保管方面或有过错,不排除其与他人串通的可能性。

综上,银行作为李女士涉案银行卡账户的开户行,其银行交易系统未能准确识别该异常交易,在前述交易发生时以及交易发生后,均未对前述交易进行风险识别,亦未就前述交易向李女士发送提醒通知或进行核实,未适当履行其保证储户资金安全的合同义务,应对李女士的资金损失承担违约责任。故李女士要求银行赔偿其账户资金损失283000元及相应利息损失的诉讼请求,具有事实及法律依据,法院予以支持。

据此,法院认为,在储户使用第三方支付机构进行交易,尤其在进行大额、可疑交易时,商业银行的相应通知、审慎义务等亦为其保障储户账户内资金安全义务的重要内容。

李女士诉称,这283笔交易均为发生在境外的第三方快捷支付,交易的对方账号均一致。这283笔交易均为盗刷,银行系统没有准确识别该异常交易,未采取控制措施,而是按支付请求支付了资金。其挂失该银行卡并报警后,向银行索赔未果。

本案主审法官庭后表示,保障储户资金安全、不被盗用是银行卡开户行作为储蓄合同当事人的义务。银行卡盗刷案件审理的争议焦点往往集中在银行是否适当履行了保障储户资金安全义务。

长沙是亚航长途公司(航班代码D7)所运营飞往中国的第六条航线。该公司相关负责人表示,2019年,公司运送了超过14万名旅客往返长沙,充分体现这条航线的旺盛需求。该航线的恢复,将借助两国间的免签政策,进一步促进马来西亚与中国的旅游和商务交流。 春日里,各地繁花似锦,花卉竞相绽放,姹紫嫣红,美不胜收,吸引了市民赏花游览,乐享美好时光。短短一个半小时内,李女士的储蓄卡发生了283笔交易,金额均为1000元。李女士认为,银行系统对盗刷异常交易未准确识别,未采取控制措施,故将银行诉至法院,要求赔偿损失283000元。

根据《关于加强商业银行与第三方支付机构合作业务管理的通知》第十条规定,商业银行应就大额支付、可疑支付及时通知客户。对开通短信或其他方式即时通知功能的客户,应就每一笔支付交易即时通知客户。通知信息中包含但不限于第三方支付机构名称、交易金额、交易时间等;第十四条规定,商业银行应将与第三方支付机构的合作业务纳入全行业务运营风险监测系统的监控范围,对其中的商户和客户在本行的账户资金活动情况进行实时监控,达到风险标准的应组织核查。特别是对其中大额、异常的资金收付应做到逐笔监测、认真核查、及时预警、及时控制;第十五条规定,商业银行应对客户通过第三方支付机构进行的交易建立自动化的交易监控机制和风险监控模型,及时发现和处置异常行为、套现或欺诈事件。

米乐M6体育中新社长沙4月9日电 (林丽韵)亚洲航空长途公司9日宣布开售长沙—吉隆坡的定点直飞航班。该航线计划于2024年7月5日投入运营。

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丁当几乎每星期都会遇到租了“串串房”后身体不适提出退租的。租客主要分为两种,一种是刚毕业对租房市场不熟悉的,觉得房子装修不错,位置价格也能接受,就定了;另一种是工作一段时间想换个好点的房子租住的,一看性价比不错就租了。

结果搬家当天就发现甲醛超标——收拾房屋过程中,李女士出现头晕、无力症状,后购买自测盒检测发现,室内空气质量严重超出国家标准。

一名来自浙江杭州的房产中介丁当(化名)告诉记者,他对“串串房”早就见怪不怪了。“特别是拆迁力度大的地区,新交付的房子比较多,这类房子突出的特点就是装修特别新,偏向于网红装修。”

在海南海口上大学的李女士为了备战考试,于2023年6月在当地整租了一套50多平方米的一居室,月租金2400元,押一付一。租房时李女士完全没想过会有“串串房”的情况,房东和中介也没有说明房屋是新装修的。

潘先生租的那套房是自建房改装的民房公寓,新装修。因担心空气质量影响身体健康,他咨询带看中介,被告知装修完成已有半年,可放心入住。

谢鸿飞认为,如果出租人和承租人选择通过中介机构签订房屋租赁合同,租客除与房东存在房屋租赁合同外,还与中介机构存在中介合同。根据民法典规定,中介机构在签订合同前,应当根据其专业知识,仔细检查房屋及其设备设施的相关情况,并如实将相关情况向租客进行汇报。如果在这一过程中,中介机构发现房屋存在安全隐患,而故意隐瞒不告知租客,或者根据中介机构的专业知识应当发现房屋存在安全隐患,而由于其疏忽没有发现,由此导致租客伤亡和财产损失的,中介机构应退还租客支付的报酬,并根据其过错程度对租客的损失承担一定的赔偿责任。

上述厦门的潘先生就曾试图维权。他打了投诉电话后,得到的回复是建议协商处理或通过法律维权。他与其他租客说明情况后,房东还报警说他“骚扰”,甚至一度追上门对他进行辱骂。在派出所、居委会多方协调下,房东只愿意退一半押金。对于这个结果,潘先生并不满意,他想继续维权,但是打官司耗时耗力,其他途径又求助无门,“作为厦漂一族,租房并不是小事,这样的房东拿租客的健康开玩笑,难道就没办法管管吗?”

孟强建议相关部门建立监管机制,如设立统一的租赁房源信息平台,要求所有房源必须经过严格审核、空气质量检测合格后方可挂牌出租,确保房源信息透明、真实。细化有关房屋租赁装修装饰家具家电质量方面的规定,明确出租人对房屋装修装饰、空气质量等方面的责任,细化违规出租的法律责任。推动房屋租赁行业组织建立健全行业标准和服务规范,加强对会员单位的监督。提供便捷的维权途径,简化维权流程,例如有关部门可以开通维权热线,联合司法部门,提供免费法律咨询或法律援助服务,设立快速调解机制,缩短纠纷解决周期,减轻租客维权负担。此外,负责普法的相关部门应当进一步普及租房法律知识,提高租客对住房安全、空气质量重要性的认识,了解纠纷解决的渠道和维权的途径,增强自我保护能力。

谢鸿飞认为,租客应提高法律意识,并尽量选择信誉好、质量可靠的房屋中介;可以通过实地考察、与房东或中介沟通等方式,了解房屋的实际情况和出租方的信誉度,关注房屋的结构、设施和管理情况,注意检查房屋装修情况,并在合同中对相关环保内容进行约定;如果条件允许,可以请专业检测机构进行检测,以确保人身健康和安全。对于租赁合同,要关注租金支付方式、维修责任、违约责任等关键条款,确保自己的权益得到保障。

“那几天,新装修后刺鼻的气味一直久久不散,但平台方说要换房间的话就在一周内换,不然就要在平台挂上房源,到时候可能就抢不到了。”朱女士说,考虑到搬家麻烦、附近又多是房租贵且装修破旧的老旧小区,权衡之下她还是搬了进去,但先暂住在朋友家半个多月,并高价购置了空气净化器,全天候开着。而等她从次卧搬出后,同样的情况也发生在了次卧。次卧翻新后没几天就有一个女生住了进来。

“之前完全不了解‘串串房’的存在,没想到自己竟然被坑了。房东和中介随意将租客的身体健康置于危险境地,出事了也不负责,凭什么?!”刚搬离该房屋的潘先生气愤道。

据专业人士科普,新装修或使用劣质家具的屋内容易含有大量甲醛、苯、TVOC等有害气体。长期居住在甲醛超标的房屋内,会刺激皮肤和黏膜,导致瘙痒、干燥、溃疡等症状,还可能刺激鼻咽部黏膜,引发局部干燥、疼痛、溃疡等问题,甚至对支气管和肺部造成严重损害,严重者甚至影响肝肾功能。

中国社会科学院法学研究所研究员谢鸿飞分析,“串串房”问题维权存在诸多难点。一是出租方可能不具备合法的房屋出租资质,一旦发生纠纷,承租人的权益往往难以得到保障。二是取证问题,房屋质量问题、安全隐患、违规装修等证据可能难以获取,或者需要专业的检测和鉴定,如甲醛检测(CMA资质)产生的费用较高,增加了维权的难度。三是法律界定和责任主体不明确:“串串房”可能涉及房屋的改造、装修和出租等多个环节,涉及多个责任主体,如房东、租客、中介、装修公司等,导致维权时难以确定具体的违法行为和责任方。

他告诉记者,“串串房”其实很好分辨,租之前问一问朋友、物业公司、保安,就知道小区大概是什么时候交付的。但实践中,因为存在信息差,大部分租客对“串串房”的了解并不多。

据丁当介绍,有的城市一些区域的合租房基本被二房东垄断了,而他们的业务收入主要依靠租房,所以会压缩空置期,降低装修成本,导致甲醛房、“串串房”出现。而租房对于打工人来说又是刚需,在既要压缩成本又要找性价比高一点房子的需求下,“串串房”进入了很多人的视野。

“从合同的效力来看,未向承租人进行任何提示的租赁合同应属可撤销合同。根据最高人民法院关于适用《中华人民共和国民法典》总则编若干问题的解释第二十一条规定,故意告知虚假情况,或者负有告知义务的人故意隐瞒真实情况,致使当事人基于错误认识作出意思表示的,人民法院可以认定为欺诈。而在‘串串房’租赁情境下,出租人不仅未尽对承租人的安全保障义务,还在明知住房可能会对承租人造成健康损害的情况下隐瞒房屋不宜住人的实情对外出租,显然已构成欺诈行为,故承租人可主张撤销该租赁合同,并要求出租人承担相应的损害赔偿责任。被撤销的合同自始无效。”杨勤法说。

“看房时房间窗户、门都开着,倒是没闻到刺鼻气味。”潘先生回忆,可入住一段时间后,他便感到身体不适,检查家具发现有今年1月出厂的。这意味着,房子可能刚装修好没一个月,房东就拿来出租了。

《法治日报》记者近日调查发现,当前房屋租赁市场存在不少“串串房”,显著特点就是使用廉价劣质的装修材料和家电家具,虽然看上去很新且精致,但实际上不仅因装修质量差影响居住,屋内有毒物质如甲醛、苯、TVOC等含量也超标,危及租客身体健康。

记者采访发现,实践中,租到“串串房”的多是些从外地到大城市打拼的年轻人,他们不仅对“串串房”缺乏了解,而且受工作、生活条件等多种因素限制,被“坑”后往往维权困难,有的无奈认栽,有的经历漫长维权也只要回了租金。

他拿着空气检测报告去找房东和中介,对方却矢口否认说过“已装修半年”的话。中介把责任推给房东,房东承认房子刚装修好就往外租了,但坚决不同意退租,“出租房装修完都是这样子,如果你敏感不接受,那你自己把房间转租出去吧”“如果装修完空放一两个月,那我就亏本了”。之后,房东还将潘先生“拉黑”。

在北京市西城区工作的朱女士则亲眼见证了一个“串串房”的“诞生”。2020年工作以来,她一直在某中介机构的自营出租屋里居住,住在一套两居室的次卧,算上服务费每月房租3500元左右。去年6月,因主卧室友工作变动退房,朱女士和平台沟通后决定搬到隔壁主卧继续居住,租金涨了600元。令她没想到的是,在室友退租后,平台方直接把原本的卧室进行一次翻新——重新刷了漆,还换了新的衣柜和书桌等。

米乐M6体育今年2月1日,到福建厦门打工的潘先生精挑细选租下一个公寓的单间,不仅价格较为便宜,每月1350元,房间内部还很精致。然而,住了不到两个月,他总感觉室内空气有异味,晚上失眠,鼻子开始不舒服,洗头时头发掉得厉害。

实践中,不少承租人租到“串串房”后遭遇维权难题。例如,出租人不承认房屋有毒物质超标、只愿解除合同但不退押金、二房东/房屋中介和房东之间相互推卸责任等。而承租人因多是外地来打工的年轻人,一般很少有精力走到诉讼这一步,往往只能不了了之,自认倒霉。

在社交平台“串串房”的相关话题下,多名网友发布自己租到“串串房”的经历,还有不少网友分享房间图片,希望大家帮忙辨认是不是“串串房”。

“如果承租的房屋存在甲醛超标等问题,对承租人的健康造成伤害,承租人可以用甲醛检测报告为证据与房东进行协商,要求其采取补救措施或解除租赁合同。此外,承租人有权要求退回剩余的租金,并要求房东支付违约金。如果协商不成,承租人可以寻求消费者协会的帮助,依然不能解决问题的,可以向法院提起诉讼,要求退房或赔偿损失。”杨勤法说。

“从去年9月开始,我从业的地区,租客租到‘串串房’的频率上升很快,因为这个时间段交付的小区比较多。这些租客包括打工人、孕妇、备孕的人等,不少人发烧、头疼、胸闷,基本上是身体出状况后才发现是‘串串房’。”丁当说。

“遇到此类现象,租客需要负担较多的时间成本和前期维权成本,而维权过程可能涉及多次协商、投诉、鉴定、诉讼等环节,耗时较长,加上维权涉及较多的法律知识,部分租客对相关法律法规不熟悉,可能不清楚如何正确行使自己的权益。这些都可能让租客压力过大、身心俱疲,从而放弃维权。”北京理工大学法学院教授孟强说。

杨勤法建议,首先要明确执法主体。房屋租赁监管主体较多,包括城市管理、民政、市场监管等部门,但是多头管理容易造成各部门之间缺乏交流合作、监管不及时甚至相互推诿的情况,也容易造成被侵权方不知道去哪个部门申诉的情形。其次要确定执法内容。各部门依据《房屋租赁备案》,通过实地检查,对各租赁房屋是否都履行了登记备案程序以及登记备案内容是否与实际情况相符合进行核查,对于没有履行登记备案手续以及登记备案内容与实际情况不符的按照《商品房屋租赁管理办法》第二十三条要求其限期改正,否则处以罚款等。

“原本对‘串串房’不了解,在网上看到科普才知道那种装修很新但价格便宜、地理位置偏的不少是‘串串房’”“实地看房,发现多套疑似‘串串房’,租房人真的太难了”……

孟强指出,将有毒物质含量超标、充满劣质家具的房屋向外出租,显然违反了相关法律法规。我国民法典等法律法规都对房屋租赁合同中当事人的权利义务关系作了规定,此外《室内空气质量标准》(GB/T 18883-2002)等也对房屋租赁的安全性、环保性以及租赁物的质量提出了明确要求。出租人应当确保出租房屋符合基本的居住条件,包括但不限于房屋结构安全、设施设备完好、空气质量达标等。有毒有害的家具、劣质的装修等,会造成房屋内甲醛、苯等有毒有害物质含量超过国家规定的限量标准,显然不符合双方约定的租赁用途,无法满足租户的居住需求,构成了对租赁合同义务的违反,甚至会对租户的人身健康造成严重损害,构成对租户健康权的侵害。

怀疑自己租到“串串房”的想法越来越强烈,潘先生找了专门的检测机构,检测结果显示屋内甲醛等有害气体含量明显超标。他立刻拿着检测报告找到租房中介要求退租,中介把责任推给了房东,房东一口咬死“房子没问题”不给退。

而长期处于苯的气味环境中,人体呼吸系统、神经系统等组织器官会受到刺激,影响人体正常生理活动。重度苯中毒可能出现全血细胞减少、再生障碍性贫血、骨髓增生异常综合征,甚至诱发白血病。TVOC能引起机体免疫水平失调,影响中枢神经系统功能,出现头晕、头痛、嗜睡、无力、胸闷等自觉症状;还可能影响消化系统,严重时可损伤肝脏和造血系统,出现变态反应等。

他提出,除主张撤销合同外,承租人亦可直接主张解除该租赁合同,具体的解除路径有三:租赁房屋危及承租人的安全或者健康的,即使承租人订立合同时明知该租赁房屋质量不合格,承租人仍然可以随时解除合同;直接向出租人主张违约责任以解除合同;向出租人主张侵权责任以解除合同。若出租人提供的房屋有害气体超标构成侵权,致使合同目的不能实现,则属于根本违约,这种情况下满足合同解除的条件,从而可以解除合同,出租人还应承担损害赔偿责任。

“有关部门还应检查租赁房屋的消防安全、承重安全、电气安全和外观质量等,对屋内空气质量进行检测,确保租赁房屋的安全可靠;对于存在安全问题包括空气质量不达标在内的租赁房屋,要求出租人及时进行整改。若存在空气质量不达标等问题,有关部门可在房屋租赁登记备案信息系统中予以注明,提示租房者注意。”杨勤法说。

华东政法大学房地产政策法律研究所所长杨勤法认为,出租人不向承租人作任何提示,存在合同欺诈、隐瞒之嫌,这样形成的合同无效,承租人可以主张解除合同。

“当时只想赶快退房搬走,经反复协商甚至提出要报警后,房东才同意退还租金和押金。”李女士发现,自己搬出来不久,中介又将该房屋上架了。

FAQ

江苏省溧阳市纪委监委督促职能部门全面梳理排查项目申报、资金申请、资金使用、工程招标及竣工验收等环节存在的廉政风险,切实防范项目申报虚报冒领、报大建小套取资金、中央资金滞留挪用、工程招标随意拆分及竣工验收流于形式等问题。

第一个月,完成道路平整、拆旧、排水管网预埋等隐蔽工程施工;第二个月,370平方米道路硬化铺装完成,20余个健身器材全部更换;第三个月,规范小区停车秩序,新增停车位60余个……历时三个月,余杭区西溪雅苑小区1-17幢老旧改造试点工程顺利完成。居民沈大妈赞不绝口:“以前许多路砖都松动了,推童车出门很不方便,下雨后还容易踩到水坑,现在一路走过去平平整整的,既美观又安全。”

在上城区闸弄口街道纪工委书记张文娟看来,老旧小区改造要聚焦以下重点问题进行监督:项目程序是否符合规定,资金使用是否阳光公开,工程质效是否符合计划,小区功能是否有所加强,群众诉求是否回应到位。

“新物业入驻后,对卫生、绿化进行了全面整治,小区环境焕然一新!”近日,福建省石狮市宝盖镇纪委书记邱跃群来到湖光小区回访,小区业委会副主任林国熹连连称赞。数月之前,这里却是全市投诉量最大的一个小区。

杭州市余杭区纪委监委派驻第六纪检监察组组长张学军告诉记者:“老旧小区改造中可能存在的项目管理不规范、资金使用不透明等问题应引起高度重视,具体包括工程招投标中的腐败问题、施工过程中的工程款管理风险,以及土地征收和房屋拆迁中的廉洁风险等。”

“我们以此为契机,组织社区监察工作联络站全程监督小区旧改工程,并广泛吸纳具有工程建设专业知识的业主居民参与,发现问题及时指出、限期整改,确保工程质量和资金运用经得起质疑和检验。”九堡街道纪工委相关负责同志表示。

此前,浙江省杭州市上城区九堡街道纪工委通过基层小微权力“监督一点通”平台收到一条实名举报信息,对小区雨棚改造工程质量提出意见。

如上海市黄浦区某地块征收过程中,经办人员刘某发现一户居民对居住困难补偿政策一知半解,便谎称其有“门路”,可帮助获得政策范围以外的补偿。尽管刘某并未帮助该户居民获取任何增加补偿款,却仍然向对方解释居住困难补贴款项为其想办法“增加”所得,并收取好处费。

“老旧小区改造涉及方方面面,包括建筑物修缮、基础设施完善、环境整治等。由于涉及资金量大、项目多、参与方复杂,其中的廉洁风险问题值得关注。特别是工程招投标、资金管理、施工质量监督等环节较易滋生权力寻租和利益输送问题。”杭州市纪委监委驻市城乡建设委员会纪检监察组相关负责同志表示。

四川省泸州市纪委监委梳理出近年来老旧小区改造各环节可能发生的违纪违法问题,围绕项目申报、工程设计、招投标、材料采购等重点环节,列明“风险点”,制定监督“路线图”,按照“问题+时间+路线”模式,开展“清单式”监督。

“老旧小区改造关乎群众安危冷暖,关乎党和政府形象。我们将持续靠前精准监督,实现‘监督+治理’同频共振,确保惠民工程成为群众满意的暖心工程。”乐陵市纪委监委主要负责同志表示。

针对老旧小区改造链条长、体量大、资金投入多、责任单位多、监督触角不深、监督覆盖不够等问题,湖北省襄阳市纪委监委探索建立“室组地巡”协同监督机制。由市纪委监委第四监督检查室负责指导协调及对市管干部履职用权情况开展监督;驻市住建局纪检监察组紧盯职能部门和关键岗位,围绕重点流程和关键环节开展监督;县(市、区)纪委监委、开发区纪工委紧盯职能部门和乡镇(街道)、社区等基层单位履职尽责情况开展监督检查;充分运用巡察成果,针对巡察反馈老旧小区改造相关问题加强监督整改,优化改造项目的跟进监督。

“电梯停了大半年,也没人来解决”“地下室所有设备都是坏的”……此前,湖光小区业主在本村的基层小微权力监督微信群反映,小区多年来绿化杂乱无章、路灯照明损坏、监控设备不足、电梯故障频出、水电费不明晰等问题突出,业主与物业之间长期存在矛盾。

旧改工程施工前,余杭区五常街道纪工委在监督时发现,因该工程概算远超街道安置房小区专项维修基金可支配额度,社区与街道相关部门资金对接不顺畅,导致工程面临延期甚至取消的风险。街道纪工委随即督促相关部门加强统筹协调,加快推进资金对接进度。最终,确认将街道停车收入、社区部分城乡一体化建设资金设立为工程项目资金,从而顺利施工。

“关键是要推动纪检监察监督与群众监督形成合力。老旧小区改造关注度高,对居民生活影响较大,所以各类施工资质、招投标程序、各环节审批核算等必须符合要求,每一笔资金使用必须公开透明。此外,居民有关建筑质量、加装电梯、小区绿化、公共服务、车位分配等方面的诉求和建议比较多元,要想方设法让群众满意。”张文娟表示,纪检监察干部要注重倾听群众意见,畅通问题反映渠道,构建问题整改闭环,有效防止廉政风险。

“老旧小区改造关系千家万户,容不得半点通融。”四川省合江县老旧小区改造项目负责人许星涛说,在项目上马之前,自己代表公司在工程项目廉洁施工承诺书中郑重承诺,“严格执行招投标程序,避免责任范围内出现违纪违法行为。”

宝盖镇纪委对此展开调查,着力查找背后的不担当、不作为、慢作为等作风问题,对5名相关责任人进行谈话提醒或批评教育,推动住建、镇基层治理服务中心等部门共商对策,提出更换物业的方案,并对物业招投标工作进行全程监督。新物业入驻以来,该小区投诉量下降了90%。

“宝盖镇地处城乡结合部,辖区内大量土地被征收用于城市建设,村民也从自建房搬进了安置小区。”邱跃群介绍,部分早期的安置小区已成为老旧小区,群众生活面临诸多不便。

各地聚焦民情民意,以发现和解决问题为导向,以督促和监督为抓手,积极谋划安排,持续监督问效,坚持“查、改、治”同向发力、助推老旧小区改造工程成为真正的“暖心工程”。

“此次改造主要针对一个老旧小区的屋顶修漏、外立面整治、雨棚加装等项目,街道投入资金近1500万元,居民对防水防雨方面的工程质量普遍关注。”九堡街道纪工委相关负责同志介绍,街道纪工委立即联合社区、居民代表开展现场监督和实测,发现1800块新雨棚中有80块厚度为2.1毫米,低于旧雨棚厚度3毫米,不合格率为4.4%。据调查,系供货方质量把关不严,施工方、监理方监督不力所致。街道纪工委要求全部更换到位,并对社区相关负责人进行提醒谈话。

2019年至2021年,杭州市余杭区瓶窑镇城建办原工作人员蒋良军利用职务便利,在该镇老旧小区改造等工程项目施工过程中,为承接方负责人杨某某在工程推进及款项结算等方面违规操作,单独或伙同他人收受杨某某所送现金、支付宝转账共计8.2万元,蒋良军个人实得7.2万元。蒋良军还存在其他违法行为,最终被判处有期徒刑三年二个月,并处罚金25万元。

老旧小区怎么改,群众最有发言权。山东省乐陵市纪委监委利用“纪检监察+市民热线”工作模式,聚焦群众“烦心事”,督促职能部门研究制定具体有效的解决办法,对履职不到位影响办理质效的,严肃追责问责。

“我们不仅是监督者,更是问题解决的推动者。”石狮市纪委监委相关负责同志表示。该市纪委监委不仅依靠监督推进解决老旧小区的痛点、难点、堵点问题,还从收集到的具体问题中总结监督经验,从发现一个问题到解决一类问题,进一步推动长效长治。

米乐M6体育近年来,各地纪检监察机关立足监督职能,围绕老旧小区改造中群众的操心事、烦心事、揪心事,强化监督检查,以正风肃纪反腐的实际成效取信于民,为改造工程顺利推进保驾护航。

在江苏省句容市纪委监委第五监督检查室主任李波看来,老旧小区改造涉及点位多、建设周期长、资金投入大,使得其中项目决策立项、工程设计、材料采购、招投标、施工监理、验收拨付等关键节点均存在廉洁风险。

同时,该市重点关注改造规划制定不合理、改造方案制定不科学、资金使用管理不规范、承揽工程业务不合规、质量安全管理不到位等问题,重点整治决策部署不到位、领导组织不力、党员干部不作为、搞形象工程等形式主义官僚主义问题,紧盯改造过程中以权谋私等腐败、失职失责和作风问题。今年以来立案2件,党纪处分2人,运用“第一种形态”处理9人,推动建立和完善老旧小区改造管理制度31项。

如决策立项环节,个别党员干部利用“话语权”干预或插手工程项目,从中谋利;工程设计环节,对改造方案、施工标准、施工材料等把关不严,导致改造方案缺乏统筹、甩项漏项、系统性不强,进而影响工程质量;材料采购环节,质量检测监管不到位,供货方以次充好,直接或变相指定供应商,从中拿回扣、收红包;招投标环节,违规插手干预工程招投标,给项目正常运行带来干扰和风险,破坏公平竞争的市场环境;施工监理环节,监管不到位,对擅自改变设计要求、降低用材标准的行为没有及时发现,导致工程质量不达标;验收拨付环节,不认真验收致使不合格工程通过验收获得工程款,或利用拨款的职务便利,为他人优先拨款、提前拨款等谋取利益。

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