北起广安门，南至白广路的牛街，是北京市最有名的街道之一。2018年，为了梳理过去30年牛街的民族团结工作，北京海峡两岸社区发展研究中心主任刘俊华和同事们住进了这里，一边走访街道办公人员，一边和居民展开座谈。

在为牛街打造新时代的新品牌时，刘俊华提出了一个理念，那就是“强化民生”。2023年，在“和合牛街2.0”推出时，提要中也再一次写明了“民生优先”。牛街是一个多民族聚居街道，各族人民在这里一同居住、一同成长，基本的民生问题，就是基层治理的重中之重。

作为一个老街区，牛街的胡同曾经也和北京许多老城区一样，存在着堆放物料、随意停车的问题，而在规划师的帮助下，这两年，法源寺后街西口等三个小区域都建成了新的口袋公园。增设的长椅、重新铺设的地面和十余种绿植，为附近居民提供了一个“下楼走两步就能到”的绿色空间。

1997年，出生在牛街、成长在牛街的“老牛街人”米君兰又一次回到了这个熟悉的地方，以新任校长的身份，接手宣武回民小学的现代化改造工作。

第一眼看去，这个空间不算逼仄，却也被隔板挤得满满当当，然而在它刚投入运行时，中心主任毕春红却常听人说：“你们这中心真宽敞！”

南宫住建局官方网站作为居住着20多个民族群众的老街区，无论何时来到这条街道，路旁的古建筑总是围着不少游客，小吃铺子前也往往排着长龙，而随着它们一同传承下来的，还有各民族手足相亲的家园情怀。今天的“和合”牛街，是这里的每一位居民、每一代人共同筑起的。

在和合动力空间内，既有少数民族流动人口服务站，也有为小商户提供的设备齐全、布景专业的直播间。在牛街经营的商户，可以通过工商联进行申请，到这里开设直播，白天在线下售卖，晚上到线上带货。

百姓最关注的，除了教育，还有医疗。推开牛街社区卫生服务中心的大门，一层大厅被数道隔断和玻璃门划分成了一个个隔间，几位居民坐在其中，与医护人员交谈着。

“座谈中有一个问题是‘如果让你用一个词形容牛街’，当时有位居民的回答就是‘和合’”，秘书长黄婉秋说。这个答案给她和调研小组都留下了深刻印象，因为在前期课题组的讨论中，他们也是用“和合”来概括牛街的。

和合，是和而不同、和羹之美、和合共生的意思。“和合牛街”作为一个基层社区治理品牌，则蕴含着“干群和合、民族和谐、邻里和善、家庭和美、文化和乐、社会祥和”的理念。

宣武回民小学是北京一所有着悠久历史的民族特色学校，也是1971年米君兰从师范毕业后入职的第一所学校，她仍记得刚来时的教学楼是“摇摇晃晃”的。米君兰说：“最早那是一座木板楼，八十年代才改建成了红砖教学楼。”

两年前，作为牛街“空间治理”新实践的和合动力空间揭牌运营，从那时起，这里几乎每日都会举办一到两场社区活动，从手工制作到合唱团表演，这间屋子很少有空下来的时候。

“这就是他们生活在牛街的感受——‘我们是一家人’”，黄婉秋说，“‘和合牛街’不是凭空创造出来的，而是来自于基层的，是过去几十年街道工作的结晶，也是牛街居民对这个社区的感性认识。”

从无到有、从图纸到建成，2017年，这个由厂房改造的卫生中心正式开始运行，亮堂堂的大厅里也有了第一批社区居民。“他们觉得家门口有个能输液的地方，拿药也方便，再也不用去大医院挤了”，毕春红说。

“比如‘楼院+’的项目，我们的楼道应该怎么装饰，大家一起讨论，然后综合大家的意愿来装扮”，王焱说，“还有楼道里的环境卫生，拿出来议一议，大家参与了，知道这个事情推进有多不容易，就会自觉去维护。”

过去，牛街有“民生一条街”，从幼儿园、中小学，到养老院、卫生站，步行15分钟，人们就能找到大部分公共服务场所，很多问题不用出街就能解决。如今，牛街在民生服务上正变得更细致、更体贴。

慢慢地，卫生中心在开展常见病多发病诊疗的基础上，不断地拓展诊疗项目，强化慢性病的干预管理，家庭医生与周边居民建起了微信群，帮助他们做健康自测、上门给行动不便的老人做体检。随着项目的增加，中心的就诊人群越来越大，这个宽敞的大厅也就变得拥挤了起来。

“三天之内，我们就得从原址搬走。”米君兰回忆道，师生用手推车、三轮车夜以继日地往外运，最后在三天内搬到了临时教学点。周转办学的那一年多里，米君兰常常忙到“过家门而不入”。2001年，一所占地面积近万平方米、配备了现代化教学设备的学校终于落成了。“新学校让更多的各民族孩子能享受优质的教育资源，能做一所既有优质教学，又有民族特色的学校，这样才不辜负牛街各民族老百姓的期望”，米君兰说。

“任何一个街道，服务的都是全体居民，从民生的角度来说，所有人都是一样的”，黄婉秋说。(完)(《中国新闻》报作者王曦泽报道)

和合动力空间的五个小屋，体现着近些年牛街民族工作的创新之处。这里有专业的社工团队，有供牛街商户直播带货的直播间，还有一间议事厅供居民议事。

在空间的展板上，记录着牛街的历史，一进门的墙面上，绘制着象征各民族一家亲的石榴树，“和合”二字的内涵，则传递在每一代牛街人、每一个牛街居民的生活里。

这个“宽敞”的卫生中心，凝聚着毕春红和牛街许多医护人员的心血。2010年，为了推行分级诊疗模式，牛街社区的卫生工作从回民医院剥离出来，原先的三个卫生站，已经不能满足社区医疗的需求。