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“今天来参加‘行走的微党课’活动的,大多数都是我们青年朋友,广大青年民辅警在平时的工作中作为主力军、先行者,要有青年人应有的担当、应有的火热和青春,我们要沿着前辈的足迹,勇做新时代公安青年!”

在崇明分局纪念“五四”运动系列主题活动现场,青年党员“党课微宣讲”组织党员民辅警走进了辖区“海岛垦拓”精神主题红色教育基地——瀛东村新时代文明实践站,依托“行走的微党课”开展党课微宣讲,教育激励广大党员民辅警赓续“艰苦创业、敢为人先”的崇明岛精神,不断强化“讲政治、守纪律、强作风”,把深入开展党纪学习教育落实到平时的工作点滴当中。

党纪学习教育启动以来,崇明分局以党课创新为突破口,通过高质量专题课创新、党建品牌创建、基层党建模式创立等“三创”系列举措,持续推进党纪学习教育落实落细。分局各基层党组织充分利用身边红色资源“活教材”,开展情景式、沉浸式“行走的微党课”学习,通过广大民辅警喜闻乐见、更易接受的方式,加深对党的铁纪硬规更深刻的认识和理解。在“行走的微党课”的基础上,结合警示教育片、案例通报、纪检日、主题党日专题学习活动,积极营造全局上下学纪、知纪、明纪、守纪的浓厚氛围。

在持续推进“行走的微党课”过程中,围绕党的“政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律”六个专题,不断扩展党课宣讲具体内容,将身边的典型事例、优秀案例融入各场次微宣讲中,把理论与实践相结合,通过案例讲评、心得交流分享等形式,让民辅警在思想上受触动,在行动上受指引,激发广大民辅警将学习成果转化为工作动力,自觉对照检视,以立足岗位的工作实绩检验学习教育成效。

“‘行走的微党课’让我们的党纪学习教育更容易入脑入心,更容易把我们党性教育融入日常,也更好践行了‘爱读书、爱运动、爱生活’的倡议。通过系列‘行走’中的微党课,我和大家一样受益匪浅,特别是在微党课的带动下,许多诸如‘最暖警队’创评、崇明公安便民利企十举措等实事项目不断深化,群众满意度持续提升!”在一次参加分局警史馆“行走的微党课”后,大家聚在一起畅谈体会。

在“微实事”项目推进中,持续升级便民利企“十项措施”,围绕涉及服务群众、企业的效能提升、流程简化等多方面,构建快捷方便、普惠公平、优质高效的政务服务体系,充分释放审核实事项目工作机制红利,提升守护崇明世界级生态岛治安状况越来越好、生态环境越来越美的水平和能力,让企业和群众有更多实实在在的获得感、幸福感。持续彰显高质量推进党纪学习教育,推动党纪教育走深走实。(姚佳伟)

aoa测评系统官网网址“大家好,我是看守所党支部副书记温翠,欢迎大家走进今天的党课,今天‘行走的微党课’,我们特地选择走进我们崇明区廉政教育基地……”今年5月,位于上海市崇明区看守所内的区廉政教育基地内,上海市公安局崇明分局正在举行“留廉于心,常润初心”主题微党课。和以往授课式党课不同的是,本次党课以“行走的微党课”的形式,将党课学习的课堂搬进了廉政教育基地现场,通过典型案例、实景影像、现场讲解、深刻剖析,让广大党员干部党纪学习入脑入心,以党纪教育带动警纪教育、以党员学习带动全警学习。

崇明分局在依托“行走的微党课”强化党纪学习教育实效过程中,充分发挥党课教育激励作用,把“微党课”与“微实事”充分结合,在全局层面广泛开展“最暖警队”创评工作,持续深化崇明公安“便民利企十项举措”,通过一件件“微实事”的落地,积极回应辖区群众对安全感满意度的期待。

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内蒙古巴彦淖尔市乌拉特前旗法律援助中心坚持以群众满意为根本标准,以法律援助中心标准化建设为抓手,以深化便民服务为着力点,全面深化咨询零距离、受理零等待、质量零投诉,在质量评估机制、数字化应用等多个方面为提升法律援助案件质量做出努力,为乌拉特前旗居民提供集中、便捷、优质的法律服务。近三年来,共受理法律援助案件1484件,其中民事诉讼案件537件、劳动仲裁案件13件,行政诉讼案件3件,刑事案件931件;接待来访群众669余人次。近年来,受援人满意度持续提升,2022年度受援人满意度达94%;2023年邀请第三方进行满意度测评,经第三方对2023年全年案件进行抽样调查,受援人满意度达98%。2014年至2018年,法律援助案件质量连续五年名列巴彦淖尔市第一;2017年、2019年和2021年,代表巴彦淖尔市参加自治区法律援助案件质量评估,总均分均取得了全区第一的好成绩;由于工作成绩突出,法律援助中心负责人入选为自治区法律援助案件质量评估专家库专家。

做好法援工作、提升案件质量,选人用人是基础、强化素质是前提、完善制度是关键。一是遴选法律援助队伍,让“过硬人”从事法律援助工作。乌拉特前旗法律援助中心按照“自愿申请、择优录用、优先分配、动态管理”的原则,对全旗现有法律援助人员进行了摸底调查,组建成立了乌拉特前旗法律援助人才库,将30余名政治素质强、业务水平高、执业操守好、热心公益事业的注册律师、法律服务工作者确定为法律援助工作的骨干,使一大批懂法援、爱法援、会法援的人才脱颖而出。二是强化素质建设,让“放心人”从事法律援助工作。为了把法律援助队伍打造成一支忠于党、忠于人民、忠于法律的铁军,乌拉特前旗法律援助中心通过党日活动、学习例会等方式组织法律援助工作者认真学习政治理论,引导法律援助工作者坚定政治信念、筑牢理想城池、固守信仰高地。积极开展义利观教育,引导法律援助工作者牢固地树立正确的人生观、价值观、义利观,自觉地献身于社会公益,法为治而用、利为民所谋。认真选人、精心育人,练就了一支政治过硬、法律精通的法律援助队伍,为乌拉特前旗法律援助案件质量的提升奠定了基础。三是完善工作制度,让“规矩人”从事法律援助工作。为了让“规矩人”办“规矩事”,乌拉特前旗法律援助中心在队伍加钢、人员淬火的基础上把规矩挺在前面,进一步建立健全了法律援助人员进入和退出、监督、评比等制度,成立专项工作督导组,采取定期、不定期的方式,对所有法律援助案件进行督导检查,定期通报督查结果,年终对法律援助案件进行排名,对优秀法律援助案件人员进行表彰奖励。三个方面的工作环环相扣、步步相衔,确保了法律援助案件质量的提升。

aoa测评系统官网网址近年来,内蒙古巴彦淖尔市乌拉特前旗法律援助中心以完善法律援助制度为重点,以法律援助标准化建设为抓手,积极发挥法律援助职能作用,在实现应援尽援、应援优援工作目标的基础上,努力提升法律援助案件质量,增强法律援助服务水平。

机制是保障法律援助工作健康发展、法律援助质量稳步提升的根本保证。为此,乌拉特前旗法律援助中心在全力做好各项法律援助工作的同时,把机制建设挺在前面,下苦功夫、花大气力抓紧抓实。一是建立部门联动的协调配合机制。乌拉特前旗法律援助中心千方百计做好协调工作,加强与公检法部门的协调配合,整合部门资源优势,借助智慧城市的建设,将公安、民政、残联等部门的信息资源共融共建,实现宣传联动、信息联网、机制联建、部门联通、过程联控、保障联勤等的“六联”机制,把全旗法律援助工作引向深入。同步,加强与公检法部门的协作配合,进一步完善民事诉讼、刑事诉讼、司法救助中各部门的配合工作机制,使衔接配合有序通畅,形成了共同做好法律援助工作的工作合力。二是建立高效运行保障机制。乌拉特前旗将法律援助经费列入财政预算,保证了全旗法律援助工作的正常运行。根据法律援助工作的实际需求,编办部门为法律援助中心解决了编制、落实了身份问题,并投入资金配置了相应的软硬件设施,为法律援助工作的有效开展,法律援助质量的全面提升创造了良好的物质条件。三是建立规范的案卷归档机制。乌拉特前旗法律援助中心认真履行职能,卷宗归档后,由专人审查案件的结果、卷宗材料是否齐全和符合要求,起诉状、上诉状、答辩状、代理词、辩护词等法律文书适用法律是否正确等,结案案卷必须经由指派人、案卷审查人、中心主任三级审查合格后方能归档入室,确保每一件案件都经得起历史的检验。

为了有效提高案件质量,谋求社会效益和法律效益的最大化,乌拉特前旗法律援助中心抓住法律援助工作事前、事中、事后三个关键环节,强化监管、过程控制,提升法律援助案件质量。一是事前“五及时”监管。窗口及时启动。乌拉特前旗法律援助中心及时开启设在各部门的接案窗口,一方面方便了受援人就近申请,另一方面也为后续工作的有序展开打出了提前量,掌握了主动权。人员及时介入。各窗口法律援助人员在获悉受援对象的法律援助意愿后,及时介入案件调查,力求在第一时间把握案件脉络。协调及时启动。法律援助人员主动与公、检、法等部门进行沟通和协调,了解各部门对案件的初步意见和建议,并从各部门对案件节点、难点的掌控中,把握法律援助重点。评估及时跟进。法律援助人员在了解和掌握受援案件的基本情况后,主动向旗法律援助中心做出汇报。对疑难案件,法律援助中心组织专家对案件的发展走向作出判断和评估,对特殊案件,有针对性地制定工作预案。方式及时确定。乌拉特前旗法律援助中心根据不同法律援助案件不拘一格地使用“点援式”“指派式”“会诊式”等多种法律援助方式,用精准式、点穴式的法律援助提升工作绩效。二是事中“五同步”监管。清单同步告知。乌拉特前旗法律援助中心在确认受援人所选择的受援方式后,第一时间以书面形式将援助律师的义务、受援人的权利义务、投诉办法等内容清单告知受援人。程序同步到位。案件受理后,严格按照《办理法律援助案件程序规定》的要求,分解并细化办理环节,确保法律援助案件依法依规进行。庭审同步跟进。对所受理的重大、复杂、疑难案件,法律援助中心人员同时出席庭审旁听,并做好相关记录。监管同步实施。健全完善司法行政机关和法律服务行业自律相结合的管理模式,建立健全运作规范、管理严格的法律援助律师、法律服务工作者自律机制,加强对承办者办案过程、办案态度、办案责任心等方面的监督管理,把阶段性督查转变为全过程控制。案卷同步整理。为了提升案卷质量,乌拉特前旗法律援助中心将事后归档立卷改为过程归档、同步立卷,有效地提升了纸质案卷质量。三是事后“五跟踪”监管。案件质量跟踪。组织专业人员不定期地对法律援助案件质量进行跟踪评估,建立健全案件检查通报制度。对一年内连续三次案件评估不合格的法律援助人员联合律师行业监管部门进行惩戒。调查回访跟踪。乌拉特前旗法律援助中心督察组对已经结案的每个案件及受援人进行跟踪回访,及时掌握案件的胜诉率及群众的满意度。监督检查跟踪。邀请人大代表、政协委员定期对法律援助案件质量进行跟踪检查,促进法律援助人员改进法律援助方式,提高法律援助质量。社会监督跟踪。不定期地邀请各类媒体对法律援助工作进行媒体监督。民调问卷跟踪。通过问卷调查等方式,了解民众对法律援助工作及法律援助人员的意见和建议,并以此推动整体工作。

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2023年,人民法院坚持守正创新,扎实推进专业化建设,促进审判机制现代化。截至2023年底,全国法院已设立环境资源专门审判机构、组织2800多个,我国已成为环境资源专门审判机构覆盖最广、体系最完整的国家。刑事、民事、行政审判职能统一归口取得明显进展,全国已有1200余家法院落实环境资源审判“三合一”归口,有500余家法院已完成“二合一”归口,为进一步做实融合增效积累丰富经验。区域司法协作力度不断加大,最高人民法院指导福建等10省(区)法院成立国家公园司法保护协作联盟、沿黄9省(区)法院签署服务黄河流域生态保护和高质量发展《山西倡议》、秦岭山脉7省(市)法院发表生态环境司法保护《秦岭宣言》等。

2023年,人民法院全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,认真学习贯彻习近平总书记在全国生态环境保护大会上的重要讲话精神,聚焦“公正与效率”审判工作主题,以贯彻落实全国人大常委会对环境资源审判工作专项报告的审议意见为契机,深化“能动履职、绿色发展、系统保护、最严法治、协同治理”五大审判理念变革,做实审判理念现代化,狠抓提质增效,努力在更高水平、更广领域、更深层次上谋划和推进环境资源审判工作,为全面推进美丽中国建设作出积极的贡献。

《中国环境资源审判(2023)》沿用往年“正文+附录”的体例,正文包括深化理念变革、依法能动履职、推进专业化建设、完善法律适用规范体系、提升司法能力和深化国际交流等六个部分,集中展示2023年度全国法院环境资源审判工作成效及亮点案例、事例;附录盘点了2023年最高人民法院发布的环境资源审判相关司法解释、规范性文件、指导性案例和典型案例,以及环资审判事业发展中的大事。

aoa测评系统官网网址2024年6月5日,最高人民法院举行《中国环境资源审判(2023)》《中国环境司法发展报告(2023年)》及典型案例新闻发布会,并答记者问。最高人民法院副院长杨临萍,中国法学会副会长、中国法学会环境资源法学研究会会长吕忠梅,最高人民法院环资庭庭长吴兆祥出席发布会。发布会由最高人民法院新闻发言人林文学主持。

2023年,人民法院坚定服务大局,充分发挥审判职能作用,服务全面推进美丽中国建设。加大对人民群众环境权益司法保护力度,服务深入打好污染防治攻坚战;助推新质生产力培育和发展,服务发展方式绿色低碳转型;强化长江十年禁渔、防治外来物种入侵等方面的司法保障力度,服务提升生态系统多样性、稳定性、持续性;发布首份“双碳”司法意见等,服务稳妥推进碳达峰碳中和;防范化解各种风险挑战,守牢美丽中国安全底线。全国法院共受理环境资源一审案件25.9万件,审结23.2万件,审理了一批标志性典型性案件,有力推动生态环境法治进程。如江苏法院审理的全国首例非法投放外来物种民事公益诉讼案,通过依法惩治擅自“放生”鲶鱼、破坏生态环境的行为,引导公众提升生物安全意识;贵州法院审理的盗割“古楠木王”刑事附带民事公益诉讼案,依法判令被告人对其盗割损害的具有2600年树龄的“古楠木王”进行及时救治,并推动当地建立珍稀树木协同保护机制。

生态文明建设是“国之大者”。习近平总书记深刻指出“保护生态环境必须依靠制度、依靠法治”。十年前,最高人民法院成立环境资源审判庭,承担起在司法工作中全面贯彻落实习近平生态文明思想的历史重任。十年来,人民法院始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平法治思想,为大局服务,为人民司法,能动践行绿水青山就是金山银山理念,用心用力用情守护良好生态环境这一最普惠的民生福祉,环境资源审判各项工作取得显著成效。2023年10月,最高人民法院党组书记、院长张军向第十四届全国人大常委会作了关于人民法院环境资源审判工作情况的专项报告,得到常委会委员、人大代表及社会各界的充分肯定和高度评价,全国法院和广大干警深受鼓舞、倍感振奋。

2024年,人民法院将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平生态文明思想和习近平法治思想,全面贯彻落实中共中央、国务院《关于全面推进美丽中国建设的意见》,聚焦“公正与效率”审判工作主题,做实从政治上看、从法治上办,坚持能动履职,深化理念变革,狠抓能力建设,推进“三合一”实质化运行,推动构建多元共治大格局,助力经济社会发展全面绿色转型,为建设天蓝、地绿、水清的美丽中国提供更加有力司法服务和保障。

2023年,人民法院深化国际交流,讲好环境司法故事,为世界环境治理提供中国司法样本。人民法院积极打造具有中国特色和国际影响力的环境司法品牌,助力实现由全球环境治理参与者到引领者的重大转变。最高人民法院积极推动环境司法国际交流纵深发展,分享中国环境司法经验,举办中德环境司法线上研讨会等国际会议,派员出访联合国环境规划署,到美国、印尼、新加坡等参加环境司法研讨活动,以及为金砖国家司法培训班授课等;向联合国环境规划署推荐第4批共15件中国环境司法案例和2部环境司法报告,目前已累计推荐环境司法案例45件、环境司法报告8部。中国法院以实际行动支持全球生态环境治理,赢得国际社会广泛认可和赞许。

2023年,人民法院立足规范引领,丰富完善司法裁判规则,推动法律适用规范体系现代化。最高人民法院发布生态环境侵权责任纠纷、生态环境侵权民事诉讼证据等5部司法解释,完善环资领域裁判规则;发布贯彻实施黄河保护法意见、打击涉海砂违法犯罪纪要等3部司法文件,强化司法政策供给。发布长江保护专题指导性案例5个,发布文物和文化遗产保护等主题的典型案例9批93个,充分发挥案例业务指导和社会教育、警示、引领作用。积极配合立法机关开展生态环境法典编纂和检察公益诉讼法(公益诉讼法,一并考虑)等立法工作,提供审判经验和实践理论支撑。创新适用技改抵扣、碳汇认购等责任履行方式,持续用好补植复绿、增殖放流、劳务代偿等特色举措,为生态环境修复提供更多更优选项。

今天是“世界环境日”,最高人民法院按照惯例发布2023年度中国环境资源审判报告及典型案例。本次发布会,邀请到中国法学会副会长、中国法学会环境资源法学研究会会长吕忠梅,共同发布《中国环境司法发展报告(2023年)》。两个报告同时发布,既是环境资源审判实践与理论研究融合发展的生动展示,也有助于各界全面了解中国环境司法的最新成果。

2023年,人民法院聚焦公正效率,不断加强司法能力建设,推动审判能力现代化。会同相关部门开展第三方环保服务机构弄虚作假等专项整治行动及联合发布典型案例,凝聚生态环境和资源保护合力。落实“抓前端、治未病”要求,推动涉案企业合规改革,促进企业、行业从源头上完善管理、消除隐患。加强司法建议工作,促进生态环境治理。持续打造世界环境日、全国生态日普法宣传品牌,会同央视策划制作《江河之上》《环境司法护佑绿水青山》等影视作品,持续建好、用好综合性的生态环境司法保护(修复)基地,促进全社会法治意识和环保意识不断提升。强化数字赋能,以更高标准、更新技术、更优方案建设法院“一张网”,上线运行诉讼服务“有信必复”平台,人民法院案例库、“法答网”建成运行,加强环境资源条线审判监督指导与解惑答疑,提升环境资源审判队伍现代化能力水平。

FAQ

课题组对公安机关、检察机关、审判机关的工作情况进行了特别观察。总体上看,环境资源犯罪侦查专业化模式初现,“行刑衔接”机制成为常态,打击生态环境犯罪的合力正在形成。环境行政公益诉讼案件集中于垃圾管理、地质环境保护等领域,诉前检察建议动因多元。环境刑事附带民事公益诉讼案件数量稳步上升,主要集中于水生动物资源、野生动物资源保护领域,以促进生态恢复为主。

aoa测评系统官网网址2024年6月5日,最高人民法院举行《中国环境资源审判(2023)》《中国环境司法发展报告(2023年)》及典型案例新闻发布会,并答记者问。最高人民法院副院长杨临萍,中国法学会副会长、中国法学会环境资源法学研究会会长吕忠梅,最高人民法院环资庭庭长吴兆祥出席发布会。发布会由最高人民法院新闻发言人林文学主持。

经过不断努力,环境司法专业化建设取得积极成效。专门环境诉讼制度运行平稳,平衡发展与保护关系的司法功能发挥更加明显;环境司法重点领域持续发力,多元共治合力加快形成,一些具有中国特色的环境司法机制发展良好。

今天发布的2023年度《中国环境司法发展报告》,是我们自2017年以来连续发布的第八份报告,这份报告由最高人民法院环境资源司法研究中心、中南财经政法大学生态文明研究院、中国环境司法发展研究课题组共同完成。

全国司法机关认真总结新时代十年的实践经验,准确把握和处理高质量发展和高水平保护的关系、重点攻坚和协同治理的关系、自然恢复和人工修复的关系、外部约束和内生动力的关系、“双碳”承诺和自主行动的关系,全面加强环境组织机构建设、提升工作质效、完善规则体系、锻造专业队伍、促进理论研究与实践转化紧密结合,为司法服务和保障新征程上全面推进“美丽中国”建设夯实基础。

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。全国司法系统坚持推动环境司法专门化专业化稳定持续发展,加强环境司法机制、规则、理论同步化建设,切实提升环境司法效能,不断满足人民对美好生活的新期待,开启新征程上环境司法新局面。

第五,环境司法的社会功能面向国内国际双向发力。持续加强生态环境法治宣传,全国各级人民法院发布环境资源审判情况报告35件,《人民法院报》发布环境司法工作纪实11件,上升趋势明显。积极传播中国环境司法经验,引领世界绿色司法发展,联合国环境规划署已收录4批45件中国环境资源审判典型案例和8部司法报告,最高人民法院、最高人民检察院等举办生态文明贵阳国际主题论坛,为全球环境治理贡献东方司法智慧。

第四,环境司法能力建设注重与理论研究紧密结合。最高人民检察院、公安部、生态环境部连续第八年开展生态环境保护工作同堂培训。河南、甘肃、海南等省举办全省法院环境资源审判业务培训。福建省高级人民法院制定《关于推广生态环境审判技术调查官制度助力打造美丽中国示范省的意见》。湖北省高级人民法院等单位在中国法学会环境资源法学研究会指导下,举办了第二届长江大保护司法论坛。

第一,环境司法组织机构注重系统性建设。2023年,全国环境资源专门审判机构数量同比增长15.95%,稳中有升、健康持续。陕西省新建环境资源保护法庭90个,北京市建成“高院1+中院1+基层法院7”的立体化环境资源审判机构体系。黑龙江、湖南、湖北等省在重点生态功能区设立环境资源巡回审判点,强化司法保护力度。公益诉讼检察专门机构建设持续深耕。青海省三江源地区检察院与玛多县检察院共同探索“生态巡回检察+依托属地+专项治理”办案模式,广东省深圳市前海检察院探索海岛巡回检察机制,推行“四检融合”一体化海洋案件办案模式。

立足宪法和法律赋予的环境司法机关职能,建设充分体现中国生态文明建设道路的绿色司法体系,持续释放法治活力。围绕实现中国式现代化国家战略,立足于保障促进实现“人与自然和谐共生”的现代化,构建体现中国道路、中国制度、中国风格的绿色司法体系。通过强职能、健体制、重统筹,筑牢环境司法组织基础;积极探索强基层、补短板的环境司法工作机制。建立健全生态环境侦查、检察、审判规则体系,着力推进“多检融合”“三审合一”“行刑衔接”等改革,促进实现从“物理反应”到“化学反应”的转变;加强生态环境领域的诉源治理、多元解纷机制建设,加快环境司法与环境行政执法密切协作、保障公众依法有序参加的治理体系建设,不断提升环境治理体系与治理能力现代化水平。

习近平总书记在全国生态环境保护大会上强调“必须以更高站位、更宽视野、更大力度来谋划和推进新征程生态环境保护工作,谱写新时代生态文明建设新篇章。”为环境司法机关在新征程上履行新使命注入了新动能。深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平法治思想,践行全面推进“美丽中国”建设总要求,以改革开放精神继续优化完善环境司法体制机制,切实解决环境司法工作存在的困难和问题,是环境司法机关的新使命新担当。

第二,环境司法工作效能强调整体性提升。全国司法机关以数字赋能增强司法能力,以协同共建提高协作效能,以多元化方式保护生态环境、保障人民合法环境权益。黄河流域九省区法院签署《司法服务黄河流域生态保护和高质量发展山西倡议》,上海海事法院与上海市检察院第三分院共同签署《关于建立海洋自然资源与生态环境司法保护协作机制的工作备忘录》,深化司法协同。

把握生态环境法典编纂契机,认真梳理总结环境司法实践规律,积极推进将成熟的司法经验固化为法律规定,为更好发挥环境司法功能奠定法律基础。认真梳理《民法典》“绿色条款”适用的司法实践经验,在建立体系性解释框架、明确“原则+规则”适用规则基础上,提炼生态环境法典与民法典相互衔接的法律制度安排。认真总结环境民事司法、环境行政司法、环境刑事司法、环境公益诉讼实践经验,归纳体现环境司法特色的实体与程序规则,为建立系统化的生态环境法律责任制度及其责任追究程序提供基础。

第三,环境司法规则制定进行体系性升级。按照二十大报告提出的推进“美丽中国”建设总体要求,围绕“双碳”战略,《黄河保护法》《青藏高原生态保护法》等新法实施,织密生态环境保护法治网。2023年,最高人民法院、最高人民检察院、公安部等单独或者联合发布12件相关环境司法文件;发布1批5个指导性案例,32批246个典型案例,系统优化环境司法规则,引领贯彻落实绿色发展理念,以高水平保护促进高质量发展。

环境侵权案件数量继续呈下降趋势,地域分布不平衡现象依然存在,案件数量最多的为水污染与噪声污染案件,损害赔偿请求居于首位,争议焦点集中于侵害事实、赔偿责任主体等,凸显人民群众对保护环境权益的新期待、新需求。环境行政案件数量上升,以环境行政处罚、环境行政强制等争议为主,案件审理突出实体合法性审查的特征。环境刑事案发数量再创新低,司法机关加大刑事司法政策供给,更加契合生态环境法益保护的刑事司法特性。环境公益诉讼案件依旧为民事公益诉讼多、行政公益诉讼少、生态环境损害赔偿诉讼更少的状况,以检察机关提起公益诉讼为主;社会组织提起的公益诉讼案件数量不多,但有一定的社会影响力。公益诉讼案件的审理与执行更加紧扣国家战略、注重处理发展与保护的关系,呈现新特点。

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