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“建议提升排查整治质量和城镇燃气本质安全水平,推动燃气安全治理模式向事前预防转型,加快建立城镇燃气安全长效机制。”郑登锋说。

燃气出问题,不能只靠“闻”,关键得靠“技”。“坚持创新引领、科技赋能”是《全国城镇燃气安全专项整治工作方案》的4项工作原则之一,要求加强物联网、大数据、人工智能等新一代信息技术在燃气管理中的应用,大力推广使用先进技术、设备、工艺,依靠科技赋能提升本质安全水平、保障燃气安全运行。

针对“问题气”等安全风险和事故隐患,除了技术防范,郑登锋认为还应该深入排查,严惩生产、充装、经营“问题气”的企业,对城镇燃气经营、充装企业不遵守消防法规和技术标准要求、消防设施设备未按规定配置或因维护不到位导致不能正常使用等问题,要责令改正,依法实施处罚;情节严重的,要依法从严从重处罚。

“施工方应该严格落实工程质量和施工安全责任,杜绝安全隐患。通过运用新设备、新技术、新工艺,按规定做好改造后通气、通水等关键环节安全监控,做好工程验收移交,确保燃气管线安全运行。”清华大学公共安全研究院副研究员许欢举例说,黑龙江哈尔滨中庆燃气有限责任公司利用无人机搭载高性能激光甲烷遥测仪对高压燃气管线开展三维立体巡视、检测,发现异常情况可及时回传影像资料,实现巡视与检测合一,防范管线受到第三方外力破坏。

“居民乱搭乱建、占压燃气管线或将燃气设施包围在建筑内的问题也很突出,发生泄漏不易被察觉,易造成燃气积聚引发事故。”国家管网集团西部管道公司质量安全环保部高级工程师郑登锋说,如果是室外埋地管道,泄漏出来的燃气易渗入并聚集在周围的下水道、窨井以及其他地下空间,一遇明火就会发生爆炸。

不过,燃气管道更新改造面临谁来出资的问题。小区公共部分管网,以及居民户内管道的改造费用,由业主承担,地方财政给予一定补贴。市政公用管道改造由燃气公司出资。“这部分投入很大,一些企业在自身盈利和社会责任之间犯了难。”郑登锋提出,应该探索建立第三方参与的投资模式,兼顾管道更新改造的盈利性和公益性,促使燃气企业更好地履行社会责任。

注重燃气安全,事前预防尤为重要,不应落入“重事后救援处置,轻事前巡查预防”的窠臼。“燃气安全是个‘烫手山芋’,谁也不想接。一旦出事更是相互推诿。”吉林吉林市读者张先生表示,一些地方有关部门组织燃气安全联合检查,但经常出现相关部门无人响应的情况,事前巡查预防这方面做得很不好。

“铺设商铺的排烟管道时,施工人员在燃气管道墙上随意开洞口。”广东深圳市龙岗区读者黄女士来信反映,小区内第三方施工不当,导致现场存在一些安全隐患,她希望有关部门能加大对第三方的监管,如果存在安全隐患应及时调整。

许欢还建议,尽快修订城镇燃气管理相关法规标准,进一步明确和细化燃气安全监管规定,压实各方责任,切实解决第三方施工破坏、违规占压等突出问题。

据此,一方面,应加强燃气管道的日常管理维护。燃气公司应当承担起这一重要职责。“但受维护成本高、相关负责人重视程度不足等因素影响,一些企业安全管理滞后、安全技术装备配备不足等问题突出,主体责任落实不到位。”上海市静安区读者贾先生反映。

江西上栗县则建立全过程智慧燃气安全监管平台。“该平台能够实现燃气使用状态的实时监测,即时感知燃气泄漏问题,第一时间触发报警机制。”上栗县住房和城乡建设局有关负责人邓自羽介绍,平台还能进行智能决策,指导现场工作人员采取正确应对措施,实现即时处理。通过对燃气泄漏问题进行即时监控,有效避免传统监控方式的盲区,将因燃气泄漏带来的安全风险降至最低。

另一方面,应加快推进老旧燃气管道的更新改造。北京、海南等地发布2024年老旧燃气管线年度更新改造计划;四川、湖南等地开展燃气管道“带病运行”问题专项治理,加快推进燃气管道和设施改造更新……各地陆续对问题燃气管道进行排查,同时更新改造。

国务院安全生产委员会去年8月印发的《全国城镇燃气安全专项整治工作方案》要求,对燃气管道老化或带病运行、燃气管道被违规占压及穿越密闭空间等“问题管网”,要立行立改,不能立即整改到位的,要落实好管控措施并限期整改到位,确保安全运行;对燃气管道周边建设项目未落实燃气设施保护方案等,要立行立改,并依法严厉追究相关责任单位和个人责任。

燃气管道一旦老化,极易发生泄漏。2021年发生的湖北十堰市张湾区艳湖社区集贸市场“6·13”重大燃气爆炸事故,就是因为天然气管道严重锈蚀破裂,泄漏的天然气在占压的建筑物下方河道内密闭空间聚集,遇餐饮商户排油烟管道火星发生爆炸,造成重大人员伤亡。

根据《全国燃气事故分析报告》的数据统计,在去年169起已核实事故原因的天然气管网事故分析样本中,事故原因排第一位的就是第三方施工破坏,占比85.2%。2023年发生的河北衡水市安平县城乡供水管网改造项目天然气爆炸事故,以及天津蓟州区“8·22”燃气爆燃事故等,均为施工破坏燃气管道所致。

为解决送气过程中运输安全问题,湖南华容县对3万只智能新气瓶植入感应芯片,对6万只旧气瓶张贴二维码进行钢瓶溯源,为液化气瓶建立“电子身份证”,进行一体化管理。

欧赢体育燃气安全关系千家万户,是一项重要民生工程。近年来,多个地方发生燃气事故,造成人员伤亡和财产损失,燃气安全越发成为社会高度关注的话题。对此,读者和专家建议,应该从以往事故中吸取教训、总结经验,在健全法规标准、完善管理机制、强化科技赋能等方面下功夫,着力提升城镇燃气安全水平,最大程度确保人民群众生命财产安全。

为防范第三方施工破坏燃气管道,今年4月1日施行的《福建省防范第三方施工破坏燃气管道管理办法》明确了项目施工阶段建设单位、施工单位、监理单位和管道燃气经营企业要落实的燃气管道保护责任和措施。其中,施工单位在燃气管道安全保护范围内施工作业的,需提前48小时通知管道燃气经营企业,并采取相应的安全保护措施。

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欧赢体育“港车北上”是中央支持香港发展、推进粤港澳大湾区建设的重要举措之一,该政策下获批的香港单牌车可经港珠澳大桥珠海公路口岸通关。政策实施以来得到热烈响应,出入境香港单牌车保持逐月增长态势,月均增速超过33.8%。香港居民能够以更为便捷的方式进入内地,深度探索和体验内地丰富的餐饮、文化和生活方式,不仅满足了个人的休闲娱乐需求,也为探亲访友、商务交流等提供了便利。据边检部门统计,今年上半年,大桥口岸先后6次刷新客流车流纪录。

香港中文大学肿瘤病理博士后陈博南是博兆医疗的创始人之一。“自港珠澳大桥开通以来,我几乎每周过桥往返。以前这样的行程至少需要半天时间,现在只需要一个小时,为科研成果的快速转化提供了便利。”陈博南说。

随着暑假来临,香港居民携家人“北上热”持续升温。记者从拱北海关获悉:已有超过6.8万辆香港单牌车辆成功完成海关登记备案手续,目前每天新增的“北上”车辆备案达300余宗。“高增长反映出强需求。对于粤港澳大湾区而言,‘港车北上’既带来了人气,又带来了机遇,将加快大湾区经济一体化进程,为区域内科技创新和产业升级提供有力支持。”香港中文大学(深圳)公共政策学院院长、广州粤港澳大湾区研究院理事长郑永年说。

政策落地实施以来,港珠澳大桥珠海公路口岸在高度便利化通关方面持续创新管理,不断简化边检备案手续,积极推动数据共享共用,实现“港车北上”网上申请、网上备案;不断加大智慧海关建设力度,持续升级优化“一站式”系统。据悉,今年内口岸有望将小客车高峰时段单向通行能力由每小时950辆次提升至每小时1500辆次。

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为了充分利用背靠大量首都高校和科研院所这一优势,北京市科委、中关村管委会还推出多种举措为独角兽企业开展协同创新提供便利。比如,支持企业与高校建立创新联合体,针对独角兽企业重大发展需求开展战略级服务,鼓励企业以参加到自然基金和联合自然基金的方式,进一步提升创新能力。

在浙江省杭州市,有这样一家“小巨人”企业,名字叫杭州宇树科技有限公司(以下简称“宇树科技”)。虽然成立时间不足10年,但凭借着不断的自主创新和产品技术升级,宇树科技很快就从一家名不见经传的“小不点”成长为四足机器人行业的“小巨人”。

有同样体会的还有位于江苏省泰州市的汤臣(江苏)材料科技股份有限公司。近年来,泰州市实施企业科技创新积分管理,量化评价企业创新能力,精准推动财税、科技、金融等资源要素向创新型企业集聚。2023年汤臣(江苏)材料科技股份有限公司获得泰州市企业科技创新积分235.88分,其中,政策奖补积分兑付的专项资金89.31万元,给企业创新提供了很大支持。

拥有更多的独角兽企业意味着一个地区拥有更强的创新能力,但孵化和培育一家独角兽企业却并不容易,需要多方的支持和良好的环境。

辽宁省沈阳市,一条河流穿城而过。河流南岸,一片与机器人相关的国家先进制造业产业集群快速崛起。在南岸的产业园区,包括众多科创企业在内的大批机器人产业链上下游企业以及研究机构聚集于此。而以机器人为代表的新兴产业的兴起,标志着沈阳市正在从一个传统的重工业城市逐步向高精尖转型。有人将这座重工业之镇的转型比喻为“大象转身”,而要实现转身,就必须培新能,蓄新势,激活发展的新引擎,而机器人产业,无疑就是沈阳市发展的新动能之一。

位于北京市中关村科学城的独角兽企业北京中科富海低温科技有限公司成立于2016年,公司的负责人表示,公司成立之初就得到了北京市和园区的大力支持。去年,北京市科委、中关村管委会等11部门又印发了《关于进一步培育和服务独角兽企业的若干措施》,针对独角兽企业在人才、市场、创新等方面的需求,推出了将独角兽企业纳入市级企业“服务包”,鼓励独角兽企业进一步加大研发投入,加大对独角兽企业的资金支持,加强独角兽企业引才落户支持等一系列支持举措,为企业下一步发展提供了很大帮助。

“在去年企业的数字化改造中,政府部门积极为企业牵线搭桥,帮助完成改造,大大提升生产和办公效率。”孙晓亮说,平湖市政府部门还经常组织产业链推介会等助企活动,这成了贝托传动了解行业动态、对接客户的重要平台。有了政策的支持,今年,贝托传动正在向国家级专精特新“小巨人”发起冲刺。

2018年,我国首次提出要开展专精特新“小巨人”企业培育工作。2021年,多部门联合印发《关于加快培育发展制造业优质企业的指导意见》,提出力争到2025年,梯度培育格局基本成型,发展形成万家“小巨人”企业、千家单项冠军企业和一大批领航企业。今年,财政部、工业和信息化部也联合发出通知,将通过中央财政资金进一步支持专精特新中小企业高质量发展。与此同时,多地也纷纷出台政策,帮助企业降本、增效、提质。

不仅仅是北京市,近年来,我国各地都在培育独角兽企业上发力。在福建省厦门市的独角兽企业——厦门海辰储能科技股份有限公司(以下简称海辰储能)总裁王鹏程看来,企业近年来的一次次创新飞跃,离不开厦门市政策的“东风”。王鹏程介绍,在公司产品研发和技术攻关等关键阶段,研发补贴、研发费用加计扣除等奖补政策为海辰储能提供了重要资金支持,“免申即享”“即申即享”等兑现模式更是让政策精准便捷直达企业,迅速发挥效应。同时,厦门市还为独角兽企业提供了人才支持。“目前我司员工总数约8000人左右,其中研发人才超1200人,相关人才政策的支持为企业创新发展筑牢了人才基础。”王鹏程说。

如果创新是这家企业成长的内生动力,那鼓励公司一路研发创新下去则是国家对中小企业发展的重视和支持。宇树科技财务负责人王枫表示,这些年,与公司每年的研发投入一起增长的,还有研发费用加计扣除政策的扶持力度。以2022年为例,当年,宇树科技全年不仅享受到约2700万元的研发费用税前加计扣除,还根据国家相关支持政策取得其他退税。王枫说,正是这些优惠政策,给了企业持续创新的激励。

在我国,中小企业数量极其庞大,它们是国民经济的毛细血管,也是推动创新的重要力量。近年来,我国不断为中小企业发展营造良好环境,着力在推动企业创新上下功夫,激发涌现出更多像宇树科技这样具有强大创新能力的专精特新中小企业和“小巨人”企业。

在山东省青岛市,专业的专家团队与地方金融、民营经济局等部门对不同行业不同区域“独角兽”企业全方位跟进辅导、全维度精进服务,助力“独角兽”企业做大做强。江苏省今年也出台新政,提出建立独角兽企业服务库,省地联动开展定制化服务,支持独角兽企业申报认定高新技术企业等举措。《中国独角兽企业发展报告(2024年)》显示,我国已有369家独角兽企业,覆盖了全国47个城市,而未来,将会有更多的独角兽企业涌现。

近年来,辽宁省沈阳市把科技创新作为驱动城市振兴发展的第一动力,不仅在创新资源等方面为企业开辟渠道,还不断出台相关政策支持科技企业发展。本着“产业需要什么就提供什么”的理念,目前,沈阳市已在土地、投资、转型升级、平台建设、人才引进培育等方面出台了几十条支持机器人产业发展的政策,并于去年发布了机器人产业发展三年行动计划。同时,沈阳市还接连举办企业大会等科技成果转化对接活动,支持企业组建科技创新联合体开展技术攻关,鼓励企业开展实施成果转化,并采用双向选择的遴选模式,从在辽宁的高等学校、科研院所和科技服务机构中选派企业科技特派员上门服务企业。

智能机器人研发设计企业沈阳吕尚科技有限公司成立不足十年,但已快速成长为辽宁省瞪羚企业,推出了不少创新产品。公司的负责人表示,公司能在机器人这个创新赛道走到今天,离不开当地的便捷服务和良好的产业发展环境,企业在创新发展过程中不仅得到政府的金融政策支持,还能够与本地高校进行人才培养、科学研究和实验室共建方面的校企合作,这对于企业发展有很大的帮助。

沈阳新松机器人自动化股份有限公司(以下简称“新松公司”)是沈阳市机器人产业的“龙头”企业。公司拥有全球最全的机器人产品线,创造了中国机器人发展史上多项行业第一,这里生产的机器人产品已销往全球多个国家和地区。

位于浙江省平湖市的浙江贝托传动科技有限公司(以下简称贝托传动)目前是一家省级专精特新中小企业。作为一家年轻的公司,如何应对产能扩大、技术革新等需求?“之前预想了很多困难,但现实是我们发展很顺利。”贝托传动的副总经理孙晓亮说,这还要归功于国家良好的政策和助企服务。

我国的独角兽企业,通常指那些成立不超过10年,但估值超过10亿美元的未上市企业。这类企业创新能力强、发展速度快、成长潜力巨大、产品附加值高,是培育发展新质生产力的重要生力军。最新数据显示,我国独角兽企业总数已超过全球独角兽企业数量的1/4,其中,北京市的独角兽企业数量位居全国第一。

新松公司能创造今天的成绩,并不容易。机器人产业属于典型的技术密集型产业,产品研发周期长,资金投入大,即便对于今天的新松公司这样的大企业来说,也是一个不小的挑战,更何况是对于其他中小企业。为了解决企业创新中的资金和资源问题,2020年,沈阳产业技术研究院成立,任务是为提高科技成果本地转化率、科技企业增长率以及龙头企业本地配套率提供创新支撑。2023年,沈阳市又创新模式,由沈阳产业技术研究院和新松公司合作成立研发公司,新的研发公司以新松公司原本的研发团队为依托,同时加入沈阳产业技术研究院的科技、产业、金融等资源,形成合力,推动机器人技术的攻坚及科技成果转化。这家合作成立的研发公司不仅仅对于新松公司这样的龙头企业有着重要帮助,更重要的是,研发公司可以整合行业内龙头企业和新型研发机构等多方力量,开展机器人领域前沿技术研究和关键共性技术研究,一举带动沈阳市当地更多机器人相关企业的创新发展。

欧赢体育在我国数量庞大的中小企业中,有一种被称为“小巨人”的企业。它们“体量”虽小,但长期专注于自己所在的细分市场,创新能力强,在自己的产品领域逐渐形成优势,能够为许多大企业提供关键零部件和配套产品,可谓是“小零件蕴含高技术,小企业干成大事业”。

截至2024年5月31日,我国专精特新中小企业、“小巨人”企业数量已分别达到13.2万家和1.3万家。与这些创新型中小企业茁壮成长相伴随的,是助企服务体系的日益完善,目前,我国已建立国家、省、市、县四级中小企业公共服务机构1780余家,地市级以上行政区域机构覆盖率达到84%。

截至去年年底,沈阳机器人及智能制造集群已集聚规上工业企业662家。通过不断推动各类企业“向新发力”,推动新兴产业发展壮大,沈阳市制造业逐步由“重大沉”变为“高精尖”。

FAQ

欧赢体育记者从湖南省岳阳市防汛抗旱指挥部获悉,截至7日14时,团洲垸洞庭湖大堤决堤现场共投入各类专业救援力量4739人,此外,投入车辆469台,装备318台(套),大型装备设备144台套,舟艇170艘。持续开展抢险工作。

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