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近日,平利县长安镇运用“三力联调”工作机制成功化解一起矛盾纠纷。据悉,村民朱某因种植烤烟与其弟弟发生土地租金纠纷。长安镇法治办联合派出所、司法所以“情理+普法”的方式开展调解,最终双方当事人达成一致调解协议,兄弟关系恢复如初,情谊得以修复。

同时,综合运用信访、调解、诉讼等手段,加强矛盾纠纷源头预防、前端化解、关口把控,畅通群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道,及时解决群众反映的急难愁盼问题和合理合法诉求,形成了“党委领导、府院联动、多元化解、法治支撑”的诉源治理新格局。

在推进矛盾纠纷化解中,该县注重发挥行政复议、检察建议、司法建议功能,充分发挥县级12个专业调解组织作用,建立“村级周排查、镇级月研判、县级季通报”工作机制,立足“诉源”“诉前”“诉中”“诉后”,充分发挥能动司法作用和专业解纷优势,整合辖区治理资源,形成法庭、派出所、司法所、法治办和各村调委会“一盘棋”联动格局,同时探索“庭所共建”合作机制,形成基层人民法庭与司法所联动联调预防化解矛盾纠纷新路径。

国际米兰球场今年以来,陕西省安康市平利县将诉源治理与安全稳定风险“大排查、大起底、大化解、大整治”专项行动有机结合,全面推行群众方法连心、便民服务贴心、惠民政策暖心、法治保障稳心、道德教化润心和主动服务为上、源头防范为先、过程管控为重、三调联动为要、末端处置为止“五心五为工作法”,切实将矛盾化解在一线。

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答:意见提出,以碳达峰碳中和工作为引领,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,深化生态文明体制改革,健全绿色低碳发展机制,加快经济社会发展全面绿色转型,形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式,全面推进美丽中国建设,加快推进人与自然和谐共生的现代化。

答:党的十八大以来,我国绿色低碳发展取得历史性成就。能源绿色转型步伐加快,截至2024年6月底,可再生能源装机规模达到16.53亿千瓦,占总装机的53.8%;产业结构持续优化升级,建成全球最大、最完整的新能源产业链;资源利用效率持续提高,2023年我国单位国内生产总值能耗、碳排放强度较2012年分别下降超过26%、35%,主要资源产出率提高了60%以上;环境质量持续改善,天更蓝、山更绿、水更清。

同时,针对不同领域,意见提出量化工作目标:到2030年,节能环保产业规模达到15万亿元左右;非化石能源消费比重提高到25%左右,抽水蓄能装机容量超过1.2亿千瓦;营运交通工具单位换算周转量碳排放强度比2020年下降9.5%左右;大宗固体废弃物年利用量达到45亿吨左右,主要资源产出率比2020年提高45%左右等。

财税政策方面,积极构建有利于促进绿色低碳发展和资源高效利用的财税政策体系,落实相关税收优惠,完善绿色税制。金融工具方面,延长碳减排支持工具实施年限至2027年年末,研究制定转型金融标准,积极发展绿色股权融资、绿色融资租赁、绿色信托等金融工具。投资机制方面,中央预算内投资对重点项目积极予以支持,引导和规范社会资本参与绿色低碳项目。价格政策方面,深化电力价格改革,完善水价政策,推进生活垃圾处理收费方式改革。市场化机制方面,健全资源环境要素市场化配置体系,健全横向生态保护补偿机制,完善生态产品价值实现机制,推进全国碳排放权交易市场和温室气体自愿减排交易市场建设,完善绿色电力证书交易制度。标准体系方面,建立碳达峰碳中和标准体系,加快节能标准更新升级,完善可再生能源标准体系和工业绿色低碳标准体系。

党的二十届三中全会就加快经济社会发展全面绿色转型作出部署。党中央、国务院印发意见,对加快经济社会发展全面绿色转型作出系统谋划和总体部署,明确了总体要求、主要目标、实施路径,对于推动发展方式绿色转型、全面推进美丽中国建设、实现高质量发展具有重要意义。

意见提出坚持全面转型、协同转型、创新转型、安全转型的工作原则:将绿色转型的要求融入经济社会发展全局,全方位、全领域、全地域推进绿色转型;充分考虑不同地区、不同行业的发展实际,科学设定绿色转型的时间表、路线图、施工图;强化支撑绿色转型的科技创新、政策制度创新、商业模式创新,为绿色转型提供更强创新动能和制度保障;统筹处理好发展和减排、整体和局部、当前和长远、政府和市场的关系,妥善防范化解绿色转型面临的内外部风险挑战。

3大环节分别是:实施全面节约战略,大力推进节能降碳增效,加强资源节约集约高效利用,大力发展循环经济;推动消费模式绿色转型,推广绿色生活方式,加大绿色产品供给,积极扩大绿色消费;发挥科技创新支撑作用,强化应用基础研究,加快关键技术研发,开展创新示范推广。

近日,中共中央、国务院印发《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》。意见的出台背景是什么?部署了哪些重要任务?新华社记者采访了国家发展改革委负责人。

答:意见是加快经济社会发展全面绿色转型的顶层设计文件。国家发展改革委将加强统筹协调,会同有关部门建立能耗双控向碳排放双控全面转型新机制,制定实施碳达峰碳中和综合评价考核制度,科学开展考核,加强评价考核结果应用。

答:意见提出两个阶段目标。到2030年,重点领域绿色转型取得积极进展,绿色生产方式和生活方式基本形成,减污降碳协同能力显著增强,主要资源利用效率进一步提升,支持绿色发展的政策和标准体系更加完善,经济社会发展全面绿色转型取得显著成效。到2035年,绿色低碳循环发展经济体系基本建立,绿色生产方式和生活方式广泛形成,减污降碳协同增效取得显著进展,主要资源利用效率达到国际先进水平,经济社会发展全面进入绿色低碳轨道,碳排放达峰后稳中有降,美丽中国目标基本实现。

与此同时,我国绿色转型仍然面临着不少困难挑战。能源结构偏煤、产业结构偏重、环境约束偏紧的国情没有改变,化石能源和传统产业占比仍然较高,生态环境质量稳中向好的基础还不牢固。此外,全球绿色转型进程面临波折,环境和气候议题政治化趋势增强,绿色贸易壁垒升级。

5大领域分别是:构建绿色低碳高质量发展空间格局,优化国土空间开发保护格局,打造绿色发展高地;加快产业结构绿色低碳转型,推动传统产业绿色低碳改造升级,大力发展绿色低碳产业,加快数字化绿色化协同转型发展;稳妥推进能源绿色低碳转型,加强化石能源清洁高效利用,大力发展非化石能源,加快构建新型电力系统;推进交通运输绿色转型,优化交通运输结构,建设绿色交通基础设施,推广低碳交通运输工具;推进城乡建设发展绿色转型,推行绿色规划建设方式,大力发展绿色低碳建筑,推动农业农村绿色发展。

国际米兰球场新华社北京8月11日电  题:深入推进绿色低碳发展——国家发展改革委负责人就《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》答记者问

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国际米兰球场“比如牛肉炒芥兰的价格牌就写了一个30元,没有写清楚分量,实际却收80元,让游客纷纷觉得被‘宰’了。”金平区市场监督管理局经立案调查,认为该餐饮店确实存在价格标识不规范、违反明码标价规定的违法行为,依法对其作出罚款8万元的行政处罚决定。一直到今年1月,收到《行政处罚决定履行催告书》的餐饮店,仍拒缴罚款。金平区市监局向金平法院提交行政非诉审查申请书,申请对餐饮店进行强制执行审查。

电影史迹馆的建设势在必行,可是无论是让刘某等林某的租约结束,还是提前让林某搬走,于情于理也都不合适,判决之后更难以执行,只会平添诸多矛盾。最终,经法官多次居中调解,金平区城市更新局协调有关部门对林某进行了腾退补偿,林某在收到补偿款后自行搬离。今年春节前,刘某也顺利搬进了新房。

该院还与汕头市旅游投资有限公司签署了《关于建立小公园开埠区知识产权保护协助机制备忘录》,就强化“小公园中山纪念亭”等作为地理标志的培育运用推广建立起协作机制。

沉睡多年,随着近几年的道路升级改造、文物级建筑修缮、主题展览馆设计打造……小公园开埠区仿佛一夜之间换上了“新装”,文旅人气持续上涨。但随之而来的还有一系列搬迁腾退纠纷。

近年来,金平区文旅产业乘着东风高歌猛进,但景区的保育活化牵扯着方方面面,游客来去匆匆,商家忙得不可开交……产业在加速发展的同时,也不断对法院工作提出新要求。

“食品安全一定要重视”“出现买卖纠纷可以到法官工作室咨询”“把知识产权保护好了,才能让咱的功夫茶、卤味、英歌舞发扬光大”……

“要以健全联动保护机制筑牢保护屏障、以办好具有指导意义的精品案件明确规范、以深化普法宣传强化指引,充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,为文旅产业保驾护航。”金平法院有关负责人表示,该院将继续“抓末端、治已病”“抓前端、治未病”两手抓,让文旅产业在法治轨道上走向更繁华的未来。

当时,关于区域性名优特产称谓被注册成商标后同行商家还是否能够使用的问题,争议颇多。商标专用权人在诉讼中提出的巨额赔偿金也让当地许多苏南鹅肉店经营者坐立难安。金平法院经依法审理后,认为苏南鹅肉是采用原汕头苏南地区特定卤制技艺制作的一种传统美食,该商标的保护应兼顾与特定区域内相关经营主体诚信经营利益之间的平衡,而不是为一家所垄断,限制传统美食发展空间,便依法判决驳回商标专用权人的诉讼请求。

金平法院经审查,于4月10日依法作出裁定,准予强制执行金平区市监局对餐饮店的罚款及因逾期未缴纳而加处的罚款共16万元。该案是金平法院对扰乱文旅市场不法行为的一次“亮剑”。

“我们同行都很关注这个案件,法院的判决公平公正,让大家伙儿发展潮汕传统美食有了更足的底气。”小公园一苏南鹅肉店的老板告诉干警,在那之后,他的小店成为了游客的热门打卡点,他还在其他地区开了几家连锁店。

如何又快又好化解涉文旅纠纷,跟上产业发展的步伐?金平法院与文旅产业较为集中的小公园街道、东方街道建立了矛盾纠纷多元化解合作机制,通过设立法官工作室、开通司法“绿色通道”等方式,确保纠纷及时就地化解,既为游客与商家提供便利,也为区域内的文旅活动开展营造了更加和谐健康的环境。据了解,2023年以来,金平法院通过法官工作室共调结纠纷88件。“接下来,金平法院将进一步融入文化旅游纠纷基层调处网络,强化与文化旅游行政部门、消费者协会、市场监管部门、公安、景区等多方的协调联动,全面提升文化旅游纠纷化解质效。”金平法院有关负责人表示。

2021年,因建设电影史迹馆需要,金平区城市更新局与刘某约定,将其位于开埠区的一套房产置换为至平路的另一套。但因原租户林某尚未搬离,刘某迟迟无法使用置换的房屋,便于2023年8月将金平区城市更新局和第三人租户林某诉至法院。

5月31日,该院印发《关于为金平区文旅产业高质量发展提供司法服务和保障的意见》,聚焦依法规范文旅市场秩序,坚持合法性审查标准,加大对涉文化旅游市场监管、文化旅游资源保护行政执法行为的司法监督力度,依法支持行政机关对旅游从业人员欺客宰客、哄抬物价、非法经营等行为的查处和监管,并从严打击严重危害金平文旅建设与发展的犯罪行为,维护文旅行业稳步发展。

FAQ

国际米兰球场全国首家茶产业环境保护法庭,长江上游首个跨省生态修复司法协作基地,贵州省首份涉茶产业生态环境、涉酱香白酒生产环境保护司法禁止令……这背后是贵州省遵义市法院系统能动履职,用司法呵护绿色发展的生动体现。

遵义法院对经济产业的保护不只停留于生态层面。前不久,湄潭县人民法院运用预重整程序,37天高效审结某茶业公司破产重整案,帮助企业引资3000余万元,拓展外贸订单9000余万元,企业重获新生,产业全链受益,“绿叶”巧变“金叶”。习水县法院在审理某酒厂股权确认案中,跑出司法服务“加速度”,助力企业对外融资7500余万元用于生产厂房、环保设施建设,为企业发展注入“司法动能”。

据了解,遵义中院环境资源审判庭还先后荣获全国法院环境资源审判工作先进集体、贵州法院环境资源审判工作先进集体等称号;仁怀法院茅台特殊环境保护法庭入选最高人民法院“枫桥式人民法庭”建设案例。

赤水河源起云南昭通,流经贵州毕节、遵义,在四川泸州汇入长江,流域不仅生物资源丰富,更是长江上游重要的生态安全绿色屏障。而在前几年,赤水河两岸因省份不同、辖区不同,时常在生态环境保护行政执法与司法裁判标准上出现不统一的问题。

“遵义法院始终把保护生态环境摆在重要位置,持续夯实绿色发展的生态底色。以司法之力促进遵义经济社会发展全面绿色转型,做好绿水青山就是金山银山这篇大文章,努力打造司法服务保障长江经济带高质量发展的‘遵义样板’。”遵义中院党组书记、院长卢飏说。

遵义市法院系统不断加强环境司法专门机构建设,沿赤水河流域中国酱香白酒产业、乌江流域贵州绿茶产业“两河两带”,布局“1(市中院环境资源审判庭)+7(7家基层法院环境保护法庭)”环境资源审判专门机构,将绿水青山、传统村落、红色资源、人文遗迹、重点产业等整体纳入环境司法管辖体系。

早在2022年6月,随着全国首家茶产业环境保护法庭在湄潭揭牌成立,遵义法院就因地制宜给出了答案——推进重点产业带环保法庭向“生态+产业”法庭角色转型升级,既是生态环境保护之要,更是产业蓬勃发展之需。目前,湄潭、仁怀、习水三家县法院已分别将涉茶、涉酒民商事案件归口环保法庭集中审理,全链条保障上下游各类市场主体的合法权益,为省市首位产业、支柱型绿色食品工业高质量发展提供优质司法供给。

“这是流域性跨省司法协作机制的有力创新,对规范赤水河上下游、左右岸刑罚裁量权,统一常见刑事案件裁判标准,有效防止同案不同判,共同构建生物多样性跨省司法协作保护大格局等具有重要的实践意义。”遵义中院副院长徐卉说。

不仅如此,遵义法院还分别在习水县隆兴镇淋滩村、凤冈县长碛古寨设立法官工作站,加强对传统村落、农耕文化遗址、历史文脉的保护力度;依托行政公益诉讼案件审理机制,设立“玛瑙山营盘人文环境司法保护基地”,将国家重点文物保护单位纳入环境司法保护范围,形成文物和文化遗产保护更大合力。

近年来,遵义市法院系统坚持恢复性、预防性司法理念,牢牢守住发展和生态两条底线,围绕“三个环境”一体化司法保护工作目标,不断加强环境资源审判专门机构建设、工作机制创新,奋力提升服务保障贵州生态文明建设先行区的司法能力水平,积极探索把环境资源审判庭打造成为服务保障长江流域生态环境、人文环境、营商环境一体化保护的桥头堡、排头兵,以司法之力护航遵义经济高质量发展和生态环境高水平保护协同共进。

“从制定茶产业标准,到保护酱香白酒原料产地;再从推进司法保障端口前移,到加强司法与行政协调联动。我们不断探索绿水青山与金山银山双向互通、环境保护与绿色发展双向奔赴的环境司法新路径。”徐卉说。

作为长江上游的重要生态屏障,遵义在推进长江经济带建设过程中发挥着关键作用。如何守护好、利用好“绿色家底”,将生态“含绿量”转化为发展“含金量”,为长江经济带推动经济发展与生态保护双赢提供更优司法保障?

值得一提的是,2023年5月下旬,仁怀市人民法院在审理一起矿山地质灾害治理司法确认案件过程中,在全省率先尝试环境资源审判“四合一”归口审理模式,引入执源治理机制,巧用执行督促令,高效解决生态修复中的执行难点、痛点问题。

赤水河、乌江流域遍布红军足迹、红色遗迹,孕育了独具特色的黔北文化。遵义中院立足红色资源这一当地最大资源禀赋,在全省率先出台《关于全面加强遵义红色资源司法保护的意见》,从三方面提出13条具体措施,用完善的制度框架构建人文环境保护“四梁八柱”,并通过案件审理、基地建设做精“内部装修”,最终形成强有力的人文环境保护体系,在传承红色基因、讲好遵义故事、弘扬遵义会议精神等方面发挥积极作用。

“通过公益诉讼案件审理、设立基地站点、出台司法意见,多措并举,遵义法院有力推动遵义历史文化遗产的保护和传承,有效督促行政机关加大基础设施配套与环境改造提升力度,在确保与遗产风貌一致的基础上,做优山水人文环境,推进文旅融合,拓展文创产业,推动打造出一个文化底蕴深厚、环境优美、群众安居乐业的新时代遵义文明图景。”遵义中院环境资源审判庭负责人说。

2022年以来,习水县人民法院、凤冈县人民法院集中审理了一批涉红色资源、文物和文化遗产保护行政公益诉讼案件,推动湄潭文庙等文物保护单位得到全面修缮。

2023年5月,针对某酒业公司向赤水河持续漏排生产废水等情况,习水县法院及时发出全省首份涉酱香白酒生产环境保护的司法禁止令,责令排污企业立即采取有效措施严防污水污物渗漏、溢出,并全程跟踪督促企业修缮、增扩污水处理设施,有效防止污染于萌芽,力促企业守住合规经营底线。

为有效统一司法理念和裁判标准,筑牢赤水河流域生态环境保护屏障,遵义市中级人民法院主动牵头,联合云南昭通、贵州毕节、四川泸州三家中院共同构建环境司法跨省协作机制,围绕赤水河流域常见的重点刑事案件类型,共同研究、起草了《关于赤水河流域非法捕捞犯罪、破坏森林资源犯罪的量刑要点(试行)》,并于今年2月10日起施行。

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