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各级检察机关办理重大危害安全生产案件过程中,在依法追究涉案人员刑事责任的同时,强化诉源治理,督促相关职能部门强化监管,引导企业堵漏建制。

9965棋牌官网最高人民检察院第二检察厅,也称重大犯罪检察厅。从打击各类毒品犯罪,到推进平安寄递专项;从惩治危害安全生产犯罪,到死刑复核法律监督,最高检“重案组”办理的一个个案件产生着深远影响。

最高人民检察院工作报告8日提请十四届全国人大二次会议审议。围绕报告中的重罪检察工作内容,最高人民检察院第二检察厅厅长元明接受本社专访时进行解读。

他说,2023年,办理了许燕运输毒品案、陈仓抢劫案等抗诉案件,许燕从无罪被再审改判为死刑,陈仓从无罪被再审改判为死缓;对被害人亲属申诉的辛龙故意杀人案,向最高法提出抗诉后被指令再审,辛龙由无罪被改判为死缓;对浙江舟山一起36年前的海上特大抢劫杀人案,依法决定核准追诉,两名被告人均被判处死刑。

“接下来,我们将加强对危险作业案件办理和安全生产领域涉案企业合规工作的研究指导,提升办案质效,指导各地开展安全生产领域立案监督工作,强化溯源治理,促进安全生产综合治理。”元明说。(完)

他还表示,重罪检察部门将进一步改进死刑复核法律监督工作,提升刑事审判监督工作质效,推广应用刑事审判监督智能辅助办案系统,强化大数据赋能刑事抗诉工作。

此外,最高检“重案组”对漏捕漏诉坚决监督纠正,在办理一起申诉案件时,发现一名重大运输毒品犯罪漏犯,依法追诉后被法院判处死缓。

元明表示,为推动落实“八号检察建议”,检察机关结合涉案企业合规改革试点工作,积极开展涉案企业合规考察,推动企业健全完善安全生产相关制度机制。此外,最高检部署开展安全生产领域立案监督专项行动,着力解决安全生产事故瞒报、谎报死亡人数、有案不移、有案不立、以罚代刑等问题。

“我们依法履行批捕、起诉职责,严厉打击各类毒品犯罪。”元明说,2023年,全国检察机关共批捕毒品犯罪4.1万余人,起诉毒品犯罪4.4万余人。

“2023年,全国检察机关起诉涉寄递毒品等犯罪3000多人,有力惩治了寄递毒品等犯罪行为。”元明说,下一步,检察机关将充分利用检察一体化办案优势,及时监督立案,追捕追诉漏罪漏犯,严厉打击寄递毒品等各类寄递违禁品犯罪活动。

最高检“重案组”第一时间挂牌督办、跟进指导北京长峰医院重大火灾事故案、山西永聚煤矿火灾事故案等重大责任事故案件,积极回应社会关切,确保办案效果。

元明介绍说,检察机关在此期间强化诉讼监督,确保涉毒案件罚当其罪;加强立案监督和侦查活动监督,及时追捕追诉漏罪漏犯,引导侦查机关全面收集完善证据。

对于今年,元明表示,重罪检察部门将全面准确贯彻宽严相济刑事政策,高质效办好每一个案件。“推动构建以证据为中心的刑事指控体系,充分发挥审前过滤把关、指控证明犯罪等作用。”他说。

近年来,检察机关起诉的毒品犯罪案件数量总体呈下降态势,但其中的新型毒品犯罪案件逆势上升。检察人员还发现,传统毒品以外的列管麻醉药品、精神药品涉毒犯罪呈上升态势。

元明介绍说,自2021年刑法修正案(十一)新增以来,危险作业罪受案量增长迅速,已成为危害生产安全案件的“第一大罪”。对此,最高检强化案件分析研判,组织办案量较大10个省级检察院召开业务数据分析视频会,研究切实可行的举措提升办案质效。

2023年,全国检察机关对重大毒品犯罪案件提前介入3700余件,监督立案2200余件;纠正漏捕1300余人;纠正移送起诉遗漏罪行1000余人次,纠正遗漏同案犯2400余人。

值得注意的是,针对利用寄递渠道实施贩运毒品等违法犯罪现象,最高检于2021年10月向国家邮政局制发了“七号检察建议”。去年5月,最高检与国家邮政局等17个部门共同开展平安寄递专项行动,深化平安寄递专项治理。

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FAQ

据统计,2022年全球数字疗法市场规模约50.9亿美元,预计未来几年复合增长率保持20%以上。例如韩国2020年发布《数字疗法评测及审批指南)》,为数字疗法审批提供指导;德国BfArM实施数字疗法快速审批流程,并将其加入医保目录;美国参众两院跨党派议员共同提出《处方数字疗法获取法案》,一旦获得通过,数字疗法将被纳入美国医疗保险支付范围。

9965棋牌官网随着数字技术向医疗健康领域的不断渗透,数字疗法(Digital Therapeutics)在全球加速兴起,这引起了全国政协委员、上海市经信委主任张英的关注。

研究将数字疗法纳入国家医保理赔范围。鼓励企业进行商业模式创新,构建产学研用一体化合作平台。建立数字疗法产业生态圈,通过整合产品研发企业、医疗机构、制药企业等产业链上下游资源,推动数字疗法的研发、应用和推广。探索基于数字疗法的医疗数据要素交易,共同探索商业路径最优解。

依托国家健康医疗大数据中心、国家医疗保障信息平台等,建立医疗数据标准和规范,面向数字医疗创新发展推动跨区域、跨领域数据共享和交换,应用隐私保护、数据加密、数字身份等技术手段,帮助各参与方建立数据安全保障体系,提升医疗行业数据对数字疗法研发及创新的赋能作用。

但张英认为,总体而言,我国数字疗法仍处于起步阶段,在产品分类监管、临床试验标准、商业模式落地、医疗数据共享、医疗保险覆盖等方面还面临不少制约,迫切需要探索制度创新、加强政策引导,加快推动高质量数字疗法产品研发和应用,更好满足人民群众日益增长的健康需求。

建议国家相关部门牵头,企业、医院、科研院所等相关机构积极参与,尽快研究制定数字疗法产品分类标准,明确各类产品适用范围、技术要求、预期用途等;加快研究制定切实可行的数字疗法行业规范、行业标准以及临床试验标准等,保障数字疗法产业高质量发展,确保数字疗法产品品质的有效性、安全性。

张英分析指出,目前主要问题表现在:准入制度缺乏明确指引,相关行业主管部门尚未从官方层面对数字疗法作出定义,尚未针对数字疗法建立专属审批制度,导致目前通过审批难度较大;临床试验缺少统一标准,企业不清楚临床试验目标如何设定、临床软件如何选用、临床指标如何设置,数字疗法少有先例可以提供参考基线;商业化落地缺乏成熟模式,前期高额投入分担和后期收益分享机制尚未形成最优路径。同时,我国数字疗法产品极少被纳入医疗保险报销范围,制约了数字疗法的应用推广;医疗数据未能充分赋能,各级医疗机构、临床试验中心的医疗数据没有在全国范围内进行有效的互联互通,导致大部分临床试验的样本量和持续时间都较短,产品长期安全性缺乏数据支撑。

根据数字疗法联盟(Digital Therapeutics Alliance)的定义,数字疗法(Digital Therapeutics)是由软件程序驱动,以循证医学为基础的干预方案,用以治疗、管理或预防疾病。数字疗法可以单独使用,也可以与药物、医疗器械或其他疗法配合使用。其通过信息(如 App 上的文字、图片、视频)、物理因子(如声音、光线、 电流、磁场及其组合)、药物等对患者施加影响,以优化患者护理和健康结果。 

支持各地试点试验,借助数字疗法产品从疾病早期介入到有效诊治,从医院延伸至社区和家庭,建立家庭-社区-体检中心-专科联动的分级诊疗模式,推动打造快速筛查-远程初诊-院内诊断-数字疗法干预康复的多层服务体系,为患者提供全周期专病管理,促进数字疗法产业发展。

张英表示,近年来,我国高度重视数字疗法创新发展,《“十四五”生物经济发展规划》提出要“提高数字疗法等先进治疗技术临床应用”,海南专门出台加快推进数字疗法产业发展若干措施,北京、广东、浙江等地也在积极推动数字疗法发展,国内已获批医疗器械注册证的数字疗法产品近百款。

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