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长江是一个江河湖海连通的超大型开放生态系统。仅依靠局部或单一的形式和措施来保护,对长江来说远远不够。修复水生生态,必须着眼全域、系统发力。引汉济渭工程为鱼类洄游留出生命通道,多省份实现禁渔跨区域联合执法,多地多部门合作开展中华鲟等物种人工保种和增殖放流……坚持一盘棋思维,从生态系统整体性和长江流域系统性着眼,不断增强政策协同效应,方能共同护好一江碧水。

也要看到,眼下长江只是“大病初愈”,加快恢复流域生态还面临诸多挑战。无论是渔业资源量还是多样性水平,同历史峰值相比仍有较大差距。相关专家指出,由于生活史长、栖息环境遭破坏等原因,一些珍稀濒危物种恢复速度较慢。

长江生态状况好转,反映出我国以“十年禁渔”为重点的长江大保护系列政策措施取得明显成效。如今,共抓大保护、不搞大开发已成为共识。在长江流域部分省市,有3800多名渔民在退捕后成为渔政协助巡护员。捕鱼人成为护鱼人,这样的深刻转变,为长江留足留够休养生息的时间和空间,有望从根本上恢复长江生态环境,提升水生生物多样性。

“十年禁渔”是人与自然关系的重大调整。推动长江大保护行稳致远,解决好退捕渔民的生计问题,尤为关键。眼下,23万多名退捕渔民安置保障已经实现全覆盖,沿江各地持续拓宽就业渠道,为他们寻找新出路。比如,安徽省当涂县建设“捕转养”基地,吸纳500多名退捕渔民稳定就业,充分发挥他们的“老本行”优势。需要重视的是,不少退捕渔民年龄偏大、劳动技能单一,要进一步做好动态精准帮扶,多提供一些有温度的指导服务,兜牢保障底线,帮助他们端稳就业“饭碗”。

od体育平台网址zlksio近期,鱼儿进入育肥期,中国科学院水生生物研究所赤水河站的科研人员忙着监测取样。3年多来,驻站负责人、副研究员刘飞见证着这条长江一级支流生机的复苏,“原本只在长江干流或赤水河河口江段出没的铜鱼、圆筒吻鮈等鱼类,这两年也开始在赤水河中游发现。金沙鲈鲤等鱼类的种群数量明显增加”。

“鱼多了”,长江有机会“喘口气”,但生态保护任重道远,决不能松懈。去年10月,习近平总书记在主持召开进一步推动长江经济带高质量发展座谈会时指出:“坚定推进长江‘十年禁渔’,巩固好已经取得的成果。”今年3月,国务院办公厅印发《关于坚定不移推进长江十年禁渔工作的意见》,进行再部署再强调。为全局计、为子孙谋,久久为功、再接再厉,才能让长江生态万象回春。

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今年以来,以区域中心筹建为契机,上海市人社局着力加大公共就业领域的改革创新力度,取得一系列显著成效。深入实施“乐业上海优+”行动,因地制宜打造了332个“15分钟就业服务圈”社区就业服务站点和9家区域性零工市场,全国公共就业服务能力提升示范项目“乐业虹口——15分钟智慧就业服务圈”广受好评。加快培育与上海产业发展、城市运行保障相适应的高素质技能人才队伍,系统性重构了政府主导、企业主体、校企贯通、多方参与的职业技能培训上海方案。稳步推进长三角区域和谐劳动关系高质量发展改革创新试点,在全市推广了“劳动调解+就业帮扶”新模式。

区域中心旨在聚焦“全国性就业服务平台”的功能定位,发挥示范引领与辐射带动作用。为汇集多方资源、强化智力支撑,区域中心将与中国劳动和社会保障科学研究院、中国人事科学研究院等国家和上海的高端智库、科研院所,以及高校、就业创业领域的知名专家学者广泛合作交流,开展重大课题研究。同时,区域中心也将以“数字人社”决策支持系统2.0版的开发应用为抓手,一体推进“一网通办”“一件事”“免申即享”等改革事项。

未来,区域中心将主动服务国家重大发展战略,开展相关课题研究,加强技能领域国际合作和世赛筹办工作;深化长三角人力资源合作,推动优质公共就业服务、人力资源市场服务等资源要素互联互通;聚焦人工智能、养老护理、家政服务等重点行业,加快培养急需紧缺技能人才;着力提升数智化水平,在公共就业服务领域打造更多标杆应用场景。

od体育平台网址zlksio在上海设立首个国家区域中心,是人社部在全国范围内布局区域性服务中心、健全全国就业服务体系的首次探索。区域中心在上海市就业促进中心加挂牌子,由人社部相关司局和上海市人社局组建领导小组,定期召开工作会议,建立制度规范。

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陈颖告诉记者:“我们指导加梯推进工作小组和指导中心积极参与意愿征询、业主协商、矛盾化解等工作,鼓励居民成立门栋‘加装电梯自治小组’,做到‘楼组的事一起商量’,让业主在平等协商基础上自愿达成共识,在这过程中,也促进了社区治理软实力同步提升。”

“修缮在建筑领域是个小工程,但对于老百姓来说是个大事。老旧住房修缮的最优解题思路就是问需于民、问计于民。”陈颖告诉团队,“所以要力争在条件与资金允许的情况下,为居民‘量身定做’最优方案。”

陈颖告诉记者,“其实令我印象最深的就是大板房改造,大板房的居民在2005年开始就提出诉求想要进行成套改造。从一开始条件不允许改,到第二次改造方案不尽如人意,直到现在突破了条条框框完成改造,看到他们搬迁的那天,我心里的石头总算放下来了。”

2023年9月21日,民京路838弄7号楼电梯开工,成为杨浦区首个整体加梯小区,为全区规模化加梯提供有效示范。目前,明丰苑小区也已完成整小区可加装门幢签约,有望实现整体加装。

自2005年承担成套改造工作起,陈颖与团队坚持能改全力改,陆续通过改扩建、加层、抽户、拆除重建等方式,完成了65万平方米的旧住房改造,受益居民2万户。2007年,她带领团队成功探索实施佳木斯路163弄全市首个拆除重建项目,为成套改造贡献了杨浦首创经验。

“从杨浦加梯工作启动伊始,我就和团队不断思考如何让有意愿加装电梯的居民尽量少走弯路。2020年我们委托专业单位对区域内15044栋未设置电梯的多层住宅进行现场勘测和排摸,绘制形成全市首个加梯地图,所有居民楼是否具备加梯条件皆可按图索骥。”陈颖说。

比如,军工路400弄时运苑小区结合街道睦邻中心建设,陈颖在调研时发现小区居民最集中的诉求不在传统的电线、雨污方面,而是对停车位需求的反映最强烈,认为小区内停车位缺口大、分布不均衡不合理等。于是,陈颖聚焦“痛点”,带领团队重新规划公共空间、拓宽道路,将停车位从160个增至320个,切实解决小区停车“一位难求”与电瓶车停放管理等难题。

杨浦是上海中心城区中面积最大、老龄人口最多的老城区。当老小区和老年人二者“相遇”,破解悬空老人的“上下为难”,提升人民城市的幸福质感就成了摆在陈颖面前的一道必答题。在陈颖的积极协调下,杨浦加梯按下了“快进键”。自2015年启动首台多层住宅加装电梯项目——东银茗苑小区1号楼以来,杨浦越来越多的老人不再“悬空”,目前已累计竣工881台。

“能加、愿加则尽加、快加。”陈颖表示,“在此过程中,我们也感受到了居民们思想从‘要我装’到‘我要装’的转变,居民也因一部部电梯的拔地而起收获了参与感与自豪感。”

因规模化加梯有助于保障电梯质量和后期运维长效管理,并有效降低加梯成本,缩短总体工期,2022年以来,她还与团队以规模化推进为着力点,探索加梯从“个产到量产”的路径。她要求各街道与“美丽家园”同步开展加梯方案设计和居民征询,并筛选条件成熟小区开展前期工作,力争在整个小区全部可装门栋实现批量加梯。

od体育平台网址zlksio“从2004年加入杨浦区房管部门从事老旧房屋改造工作至今,已是第二十个年头。如今当我经过熟悉的大街小巷,回想起小辰光的模样,对比已变得崭新的老小区,我对自己的工作充满了自豪感和获得感。”陈颖说。

2022年,随着上海市中心城区成片二级以下旧里房屋改造圆满收官,“两旧一村”改造攻坚战正式拉开帷幕。围绕上海市委、市政府要求的“十年时间全面完成不成套房屋改造”目标任务,面对杨浦区剩余13.4万平方米亟待改造的不成套职工住宅和小梁薄板房屋,陈颖与团队开始与“硬骨头”作斗争。

在加梯的路上,陈颖带领团队不断探索提升加梯工作服务质量的途径。一方面,通过与区建管、规划、市场、财政等部门密切沟通,研究商讨简化优化加梯流程、审批管理等做法;另一方面,保持与街道日常联系,介绍和推广工作中取得的经验和成效,搭建为民服务快车道。

作为杨浦“美丽家园”建设的牵头负责人,陈颖脑中有一张“区情图”,心里有一本“民生账”。在她的带领下,团队不断拓展房屋修缮的内涵外延,全力以赴解决群众“急难愁盼”,累计完成1500余万平方米老旧住宅修缮,受益居民约60万户,形成辽源花苑、军工路400弄、邯郸路50弄、明丰苑等示范典型。

杨浦从2003年启动老旧小区综合整治,到对全区10年以上未进行综合修缮的老旧小区分步推进“里子工程”“美丽家园”建设,再到现在新一轮“美丽家园”提质战,如何让老旧小区居民共享发展成果,让杨浦居民有更好的居住体验?

在她和团队的努力下,2023年杨浦区旧住房成套改完成体量全市第一,目前已连续交出邯郸路500弄、524弄小区、凤南一村、控江路501-515号(单号)、凤城三村130号甲乙丙丁4个项目100%签约、100%搬迁的满分答卷,累计完成8.3万平方米改造任务,受益居民2793户。今年他们还将完成最后一个小梁薄板项目——黄兴路1039弄1-9、12-27号旧住房更新项目,提前三年完成小梁薄板收官任务,目前项目在预签约阶段已达到生效比例。

“剩余项目之所以‘难啃’,一大原因就是要在‘螺蛳壳里做道场’。”陈颖表示,“以内江大板房为例,两幢5层建筑的改造因为正好压着控江路道路红线,外部已无扩建空间,又因是预制板装配式结构,不支持加层。同时,我们调研时了解到这里居民最关切的就是实现‘一门关’和加梯,但原本改造空间就已不够,哪还容得下电梯?”最终,团队在大量的沟通协调后,将两个问题联动考虑,向居民推出了将原两个单元合二为一,退让出原单元间的空间的方案,做到全部“一门关”,还成功配备了电梯。

面对杨浦百姓居住需求从“有没有”向“好不好”转变的新期盼,杨浦在2024年打响新一轮“美丽家园”提质战。如何解决好最急最盼的需求,如何让“美丽家园”更具显示度,成为陈颖的新课题。陈颖和同事不断根据政策与居民需求的变化,陆续出台《关于加快推进新一轮“里子工程”方案》等政策文件,指导旧住房修缮工作不断迈向新高度。“在此期间,我也不断见证着一个个老旧小区穿上新衣、展现新颜。”陈颖表示。

作为曾经的老工业城区和老居住区,上海杨浦区一直以来都将城市更新与宜居安居深度结合。在城区建设转入存量提质的新阶段,杨浦区住宅更新发展中心主任陈颖带领团队积极推进旧住房成套改造、“美丽家园”住宅修缮、既有多层住宅加装电梯等城市更新工作,助力杨浦老旧小区“面子”“里子”同步焕新,为城区面貌蝶变、居民生活跃变按下“快进键”。

FAQ

石家庄市公安局裕华分局槐底派出所1955年成立,是公安部授予的一级派出所,现有民警43人,辅警79人,管辖13个社区、92个居民小区,常住人口69079人。

近年来,河北省石家庄市公安局裕华分局槐底派出所以“枫桥式公安派出所”创建活动为抓手,推行“为民、安民、惠民、利民、便民”举措,打造一系列具有新时代特色的警务模式,在服务一方百姓、保障一方平安上取得新成效,群众满意度持续提升。该所2011年被公安部评为一级派出所,先后荣立集体三等功4次、二等功1次。

据介绍,为优化警务资源配置,槐底派出所规划并实施了警务区重构计划。通过深入考量辖区特点与需求,原有的13个警务室被高效整合为三个中心警务区,每个区域设立一个特色中心警务室作为管理枢纽,包括火车头步街警务室、石外校园警务室、电视塔联勤联动警务室等,分别专注于商业繁荣地带的秩序维护、确保校园及周边环境的安全与和谐、强化社区治理与多警种协作等工作。

这一系列改革举措,不仅提升了警务效能,更增强了人民群众的安全感和满意度。比如,2024年5月,石外集团(石家庄外国语教育集团)校园警务室建成,设置社区警、交警、特警等多警种入驻联合办公,10名特警常驻石外屯兵点,及时感知并处理各类警情、风险隐患及学生异常表现,有效预防了校园案件的发生率。

此外,警务室还探索并实践“专业+机制+大数据”的新型警务运行模式,通过警务协同机制的建设,牵动分局各业务警种部门形成合力,实现智慧警务模式,显著提升了警务工作的效率,校园周边警情同比下降了68%。去年以来,学校实现了涉师生及家长的电信网络诈骗案件、刑事治安案件及安全事故的零发生。

“每个警务区独立运作,实行四班三运转工作制,确保24小时警务服务不间断,并统一接受综合指挥室调度指挥。”槐底派出所所长高文星介绍,警务区创新性地打破了传统的值班首接责任制,转而根据案(事)件的具体性质,灵活调配各警区的专业优势资源进行办理。无论是紧急出警还是日常巡逻,警区值班民警都能依托中心警务室迅速行动,实现就近处置。巡逻警力在保障街面安全的同时,也承担起支援本警区处理各类非紧急警情,如纠纷调解、群众求助、走失寻人、噪音扰民等,确保每一起警情都能得到及时有效地处理。一旦遇到事态升级或复杂案件,派出所将迅速启动应急预案,调派办案队或其他专业警力增援。

od体育平台网址zlksio基层派出所通过重构警务区,有效预防了校园案件的发生。8月31日,“人民公安从这里走来”采访团走进河北石家庄市公安局裕华分局槐底派出所,观察新时代基层警务运行模式。

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