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最终,最高人民法院二审认定,润某公司和林某秋谷公司等米线厂达成并实施了固定商品价格、联合抵制交易的横向垄断协议并排除、限制了市场竞争。综合考虑润某公司等被诉垄断行为人的主观恶性程度、被诉垄断行为的持续时间、对易某润滇公司的影响,二审改判润某公司赔偿易某润滇公司经济损失及合理开支110万元,林某秋谷公司等7位被诉垄断行为人承担连带责任。

本案起诉时,华某燃气器具公司向法院提交了这份行政处罚决定,而川某天然气公司没有相反证据推翻行政处罚决定认定的基本事实。这时,华某燃气器具公司就无需再行举证证明川某天然气公司实施了本案被诉捆绑交易行为。

米线是云南当地老百姓非常喜爱的大众食品,此次最高法还发布了一起云南关于米线的横向垄断协议案,有8家米线生产商、30多家米线中间商、300多家米线摊位商牵涉其中。

易某润滇公司是云南昆明的一家米线生产商,在生产经营过程中发现,原本有交易往来的派送米线的中间商和农贸市场的米线摊点不再向其进货了。

最高人民法院知识产权法庭法官 何隽:为了给燃气壁挂锅炉接通天然气,村民只能拆除已经安装的锅炉,购买川某天然气公司指定的壁挂锅炉。锅炉拆除后,村民要求华某燃气器具公司退款,华某燃气器具公司向村民退还了燃气锅炉价款。但是由于壁挂锅炉对安全性要求很高,锅炉拆除后很难再次销售,更不可能原价销售。华某燃气器具公司因此遭受了不小的损失,于是向法院起诉,要求川某天然气公司赔偿燃气锅炉的价款和锅炉安装费。

后来,易某润滇公司因公司经营难以为继,最终停止了米线生产。2022年4月,易某润滇公司起诉润某公司和林某秋谷公司等8家公司及个人,认为他们达成并实施了联合抵制交易的横向垄断协议,将自己排除出昆明当地的米线销售市场,应对此承担赔偿责任。

必赢国际bwin昨天(11日),最高人民法院发布反垄断和反不正当竞争典型案例,案例涉及餐饮、民用天然气、蔬菜批发等民生行业,法院依法制止垄断行为,判决对因垄断行为受损的经营者给予相应赔偿,维护公平竞争的市场秩序,保护人民群众的合法利益。

在润某公司和协议约定的林某秋谷公司等米线厂之间,也达成协议,不得向违反约定的中间商、米线摊供货,否则同样将处以5万元罚款。

我国反垄断法规定,禁止具有市场支配地位的经营者没有正当理由搭售商品。本案中,法院基于华某燃气器具公司向村民退还的壁挂锅炉价款和锅炉安装费,判令川某天然气公司向华某燃气器具公司赔偿经济损失8万元。

最高人民法院知识产权法庭法官 何隽:易某润滇公司经调查发现,原来这些中间商、米线摊都分别和另一家米线生产商润某公司签订了合作协议和供货协议。

协议要求,这些中间商和米线摊只能从协议约定的米线厂进货,如果违反约定,擅自从易某润滇公司进货,就要向润某公司支付5万元违约金,同时协议厂家还将联合对该中间商、米线摊实施断供。

因此,川某天然气公司利用了自己在民用管道天然气市场的独占地位,把供应天然气与销售燃气锅炉绑定在一起了。想接通天然气,就必须购买指定的壁挂锅炉,这就构成了滥用市场支配地位的捆绑交易。川某天然气公司应对由此给华某燃气器具公司造成的经济损失承担相应的赔偿责任。

最高人民法院知识产权法庭法官 何隽:本案还有一点值得关注,反垄断案件中,原告举证难、诉讼成本高一直是原告胜诉率偏低的重要原因,本案在2020年5月青海省市场监督管理局作出的行政处罚决定中,已经认定川某天然气公司存在捆绑交易的行为。

最高人民法院知识产权法庭法官 何隽:本案中,川某天然气公司是民和县主城区唯一的民用管道天然气供气企业,在民和县主城区的民用管道天然气市场具有市场支配地位。川某天然气公司在办理村民天然气安装申请时,要求村民必须购买指定的燃气锅炉,而同类的燃气锅炉本来可以在市场上自由购买,并不影响使用和安全。

同时,润某公司和林某秋谷公司等米线厂内部也达成协议,一致对违反约定、从易某润滇公司进货的中间商、零售商进行处罚,实施断供,米线厂之间也互相监督,不得擅自对违反约定的中间商、零售商供货。这样就在米线生产商、米线中间商、米线零售商之间形成了纵横交错的合同安排,而本质上就是要把协议之外的易某润滇公司排除出昆明当地的米线销售市场。

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强度大、移速快。未来几天,预计“贝碧嘉”将以每小时25公里左右的速度向西北转偏西方向移动,强度逐渐增强,登陆时中心附近最大风力有14~16级(强台风级或超强台风级)。

预计浙东沿海部分江河可能发生超警洪水。7月4日出梅以来,浙江全省降雨量较常年偏少,受近期热带低压影响,浙北地区有短时集中强降雨。目前,浙江省主要江河控制站均在警戒水位以下,浙江省各大中型水库水位均在汛限水位以下。预计台风影响期间,浙东沿海部分江河可能发生超警洪水。当地时间9月12日,由中国外文局主办、兰花奖秘书处和中国外文局国际传播发展中心承办的“兰之约·话文明”全球对话行(澳大利亚)活动在悉尼举行。此次活动旨在通过中澳两国文化交流与对话,弘扬全球文明倡议,促进多元文化的发展和互鉴。图为中国国务院新闻办公室主任莫高义(右)向西悉尼大学澳大利亚中国文艺研究会兼职教授、首届兰花奖“友好使者奖”获得者甘德瑞(左)颁授奖杯(2023年9月,甘德瑞因故缺席兰花奖颁奖典礼)。

必赢国际bwin今年第13号台风“贝碧嘉”已于9月10日夜间在西北太平洋洋面上生成,预计15日前后进入我国东海,最大强度可达强台风级,可能正面登陆或严重影响浙江省。

叠加中秋天文大潮汛等不利影响。中秋正值天文大潮汛,遭遇台风暴潮增水,两者叠加会导致较为明显的高潮位,沿海地区将出现大风大浪现象,防御形势更为严峻。

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社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新。改革开放以来,我国逐步建立和完善社会主义市场经济体制,市场体系不断发展,各类经营主体蓬勃成长。党的十八大以来,我国坚持全面深化改革,充分发挥经济体制改革的牵引作用,不断完善社会主义市场经济体制,以经济高质量发展推动各项事业高质量发展。党的二十届三中全会《决定》把构建高水平社会主义市场经济体制摆在突出位置,对经济体制改革重点领域和关键环节作出部署。这将进一步解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力。

必赢国际bwin聚焦构建高水平社会主义市场经济体制,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,坚持和完善社会主义基本经济制度,推进高水平科技自立自强,推进高水平对外开放,建成现代化经济体系,加快构建新发展格局,推动高质量发展。

“放得活”,就是要通过进一步全面深化改革来充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,调动经营主体的积极性和创新性来激发市场活力、释放市场潜力。为此,要坚持和落实“两个毫不动摇”,促进各种所有制经济优势互补、共同发展;构建全国统一大市场,推动市场基础制度规则统一、市场监管公平统一、市场设施高标准联通;完善要素市场制度和规则,推动生产要素畅通流动、各类资源高效配置、市场潜力充分释放;完善市场经济基础制度,加强公平竞争审查刚性约束,清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法,创造更加公平、更有活力的市场环境;等等。这些举措有利于扩大发挥市场机制作用的空间。

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当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。推进中国式现代化,需要通过构建高水平社会主义市场经济体制来破除障碍、激发活力、开创新局;构建高水平社会主义市场经济体制,也必须紧扣中国式现代化这一主题来谋篇布局、守正创新、深入推进。锚定强国建设、民族复兴宏伟目标进一步全面深化改革,必须以构建高水平社会主义市场经济体制为主攻方向,推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应,为中国式现代化提供制度保障、注入强大动力、开辟广阔前景。

我们要坚持系统观念,推动经济体制改革与其他领域改革协同联动,增强改革系统性、整体性、协同性。紧紧围绕解决发展不平衡不充分问题推进改革,持续完善城乡融合发展体制机制,健全保障和改善民生制度体系,深化生态文明体制改革,不断满足人民对美好生活的向往。

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发展社会主义市场经济是我们党的一个伟大创造,关键是处理好政府和市场的关系。经过几十年实践,我国社会主义市场经济体制不断发展,我们党对政府和市场关系的认识也在不断深化。党的十八届三中全会提出使市场在资源配置中起决定性作用,是我们党对中国特色社会主义建设规律认识的一个新突破,标志着社会主义市场经济发展进入了一个新阶段。新时代以来,我们党坚持社会主义市场经济改革方向,从广度和深度上推进市场化改革,减少政府对资源的直接配置,减少政府对微观经济活动的直接干预,不断完善产权保护、市场准入、公平竞争等制度,推进价格改革和土地、资本、劳动力、技术、知识、数据等重要生产要素市场化改革,加强反垄断、反不正当竞争,着力清除市场壁垒,提高资源配置效率和公平性,加快形成企业自主经营、公平竞争,消费者自由选择、自主消费,商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系,为高质量发展提供了体制机制保障。

推动各种所有制经济共同发展,不断激发经营主体发展活力。坚持和落实“两个毫不动摇”,促进各种所有制经济优势互补、共同发展。推进国有经济布局优化和结构调整,制定国有经济布局优化和结构调整指引目录,引导国有企业进一步强化战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能,健全国有企业推进原始创新制度安排,深化国有资本投资、运营公司改革。制定民营经济促进法,从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来,完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制,支持有能力的民营企业牵头承担国家重大技术攻关任务。完善中国特色现代企业制度,加快建设更多世界一流企业。

构筑经济高效运行的激励机制。在市场经济中,供求机制、价格机制、竞争机制等激励着企业和个人提高效率、降低成本、创新技术、提升产品和服务质量,以获取更多市场份额和利润。与此同时,市场上的其他主体也会纷纷效仿。如此不断反复,经济发展质量和效益将不断提高。构建高水平社会主义市场经济体制,通过完善要素市场制度和规则,推动生产要素畅通流动、各类资源高效配置、市场潜力充分释放;通过加强公平竞争审查刚性约束、清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法,更好维护市场秩序、弥补市场失灵;等等。这有利于构筑经济高效运行的激励机制,为各行各业的劳动者、企业家提供广阔舞台,让不同所有制企业、不同经营主体各展所长。

适应我国社会主要矛盾转化的必然要求。进入新时代,我国社会主要矛盾已经发生转化,迫切需要通过构建高水平社会主义市场经济体制,保障实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。社会主义市场经济体制结合了社会主义和市场经济的优点,在灵活高效适应我国社会主要矛盾转化上具有重大优势:一方面有利于调动各方面积极性和创造性,优化资源配置,提高社会生产力,为解决社会主要矛盾提供物质基础;另一方面从实现社会公平正义出发,实施科学的宏观调控和有效的政府治理,确保发展的公平性,促进社会和谐稳定。进一步全面深化改革,要通过构建高水平社会主义市场经济体制,促进平衡充分发展,提高人民生活品质,推动人的全面发展,确保改革发展成果更多更公平惠及全体人民。

社会主义市场经济体制在中国特色社会主义的探索实践过程中产生,是改革开放取得的重大成果。党的十一届三中全会开启了改革开放和社会主义现代化建设新时期,推动我国实现了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放的历史性转变。党的十二届三中全会通过《中共中央关于经济体制改革的决定》,提出建设“有计划的商品经济”,被邓小平同志称为“写出了一个政治经济学的初稿”,党的十四届三中全会通过《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》,提出“市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用”,党的十六届三中全会通过《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》。

应当看到,对照高水平的要求,我国社会主义市场经济体制还存在短板与弱项。习近平总书记指出,深化经济体制改革“主要任务是完善有利于推动高质量发展的体制机制,塑造发展新动能新优势,坚持和落实‘两个毫不动摇’,构建全国统一大市场,完善市场经济基础制度”。这为发挥经济体制改革牵引作用提供了根本遵循。贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和党的二十届三中全会决策部署,要增强各有关管理部门战略协同,推进国有经济布局优化和结构调整;制定民营经济促进法,加强产权执法司法保护,防止和纠正利用行政、刑事手段干预经济纠纷;构建全国统一大市场,完善要素市场制度和规则,完善流通体制;深化供给侧结构性改革,完善推动高质量发展激励约束机制;主动对接国际高标准经贸规则,建设更高水平开放型经济新体制。

彰显我国社会主义制度优势的基础支撑。制度优势是一个国家的最大优势。任何一个国家现代化目标的达成都需要实现制度的现代化,其中最重要的基础性制度就是基本经济制度。社会主义市场经济体制是在我国完善和发展中国特色社会主义制度的过程中逐步探索建立和发展起来的,并在实践中不断解放和发展社会生产力,体现了中国特色社会主义制度的优越性。社会主义市场经济体制的建立和完善,有效激发了社会财富创造潜力,为中国特色社会主义制度提供了坚实基础,生动展示了我国制度的优越性和生命力。进一步全面深化改革,要通过构建高水平社会主义市场经济体制,助力构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,以显著制度优势、强大制度效能更好支撑和服务中国式现代化。

塑造发展新动能新优势。产业是生产力的载体。推动产业深度转型升级,才能加快新旧动能转换,推动经济发展实现量的合理增长和质的稳步提升。构建高水平社会主义市场经济体制,通过加强新领域新赛道制度供给,建立未来产业投入增长机制,以国家标准提升引领传统产业优化升级,促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚;通过加快推进新型工业化、加快产业模式和企业组织形态变革,以及加快构建促进数字经济发展体制机制、完善促进数字产业化和产业数字化政策体系,促进实体经济和数字经济深度融合;通过健全强化重点产业链发展体制机制,完善产业在国内梯度有序转移的协作机制,建设国家战略腹地和关键产业备份,提升产业链供应链韧性和安全水平;等等。这将不断提升我国科技创新能力和产业竞争力,推动实现资源配置效率最优化和效益最大化,塑造发展新动能新优势。

处理好政府和市场关系是经济体制改革的核心问题。党的二十届三中全会《决定》明确了进一步全面深化改革的重大原则,要求坚持系统观念,处理好政府和市场这个重大关系。习近平总书记指出:“决定稿围绕处理好政府和市场关系这个核心问题,把构建高水平社会主义市场经济体制摆在突出位置,对经济体制改革重点领域和关键环节作出部署。”聚焦构建高水平社会主义市场经济体制进一步全面深化改革,需要处理好政府和市场关系这个核心问题,更好发挥经济体制改革牵引作用。

40多年来,我们党团结带领全国人民,通过建立和完善社会主义市场经济体制,推动我国发展取得举世瞩目的成就,创造了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹。特别是党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高举改革开放伟大旗帜,以巨大的政治勇气和政治智慧谋划推进全面深化改革,加快完善社会主义市场经济体制,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,市场体系和宏观调控体系持续健全,推动高质量发展取得扎实成效。实践充分证明,社会主义市场经济体制的建立和完善极大调动了亿万人民的积极性、极大促进了生产力发展、极大增强了党和国家的生机活力,为推进我国现代化进程注入强劲动力,是中国特色社会主义的重大理论和实践创新。

推动改革和发展高效联动,激活高质量发展的内生动力。围绕促进经济高质量发展,健全推动经济高质量发展体制机制,构建支持全面创新体制机制,形成面向未来的创新型经济结构和发展模式。要健全因地制宜发展新质生产力体制机制,促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚。完善发展服务业体制机制,健全现代化基础设施建设体制机制。要统筹推进教育科技人才体制机制一体改革,加快建设高质量教育体系,加强国家战略科技力量建设,构建有利于加强基础研究的体制机制,完善科技成果转移转化机制,深化人才发展体制机制改革,构建良好创新生态。

推动构建全国统一大市场,畅通国民经济循环。规范不当市场竞争和市场干预行为,实施《公平竞争审查条例》,强化反垄断和反不正当竞争,规范地方招商引资法规制度,完善招投标制度规则。强化统一的市场监管,提升市场综合监管能力和水平,健全国家标准体系。完善要素市场制度和规则,完善主要由市场供求关系决定要素价格机制,推进水、能源、交通等领域价格改革。完善流通体制,健全一体衔接的流通规则和标准,深化能源管理体制改革。加快培育完整内需体系,完善促进投资落地机制,完善扩大消费长效机制,因地制宜优化住房、汽车等部分领域的限制性措施。

推动改革和开放互促互进,以开放促改革促发展。坚持以开放促改革,在扩大国际合作中提升开放能力,建设更高水平开放型经济新体制。坚持对外开放基本国策,稳步扩大制度型开放。深化外贸体制、外商投资和对外投资管理体制改革,营造市场化、法治化、国际化一流营商环境,依法保护外商投资权益。优化区域开放布局,实施自由贸易试验区提升战略,深化粤港澳大湾区合作和两岸融合发展。完善推进高质量共建“一带一路”机制,抓好高质量共建“一带一路”八项行动落地。

党的二十届三中全会《决定》擘画了以进一步全面深化改革开辟中国式现代化广阔前景的宏伟蓝图,提出“高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障”这一重大论断,确定了到2035年全面建成高水平社会主义市场经济体制的战略目标,进一步深化了对社会主义市场经济规律的认识,进一步指明了社会主义市场经济改革方向。必须深入贯彻落实《决定》明确的聚焦构建高水平社会主义市场经济体制的重大战略部署,以经济体制改革为牵引,统筹推进经济体制和其他各领域体制改革,为中国式现代化提供强大动力和制度保障。

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把坚持和完善社会主义市场经济体制摆在全面深化改革重要位置,谋划和部署一系列经济体制改革的重大任务和重要举措。党的十八届三中全会提出“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”等重大论断,党的十九届四中全会将社会主义市场经济体制上升为社会主义基本经济制度,党的十九届五中全会提出构建高水平社会主义市场经济体制,党的二十大对构建高水平社会主义市场经济体制作出进一步部署。

习近平总书记指出:“深化经济体制改革仍是进一步全面深化改革的重点”。要聚焦构建高水平社会主义市场经济体制,进一步深化经济体制改革,以全局观念和系统思维,围绕与中国式现代化建设紧密相关的重点领域、核心问题攻坚克难,以钉钉子精神不折不扣把党中央重大决策部署落到实处。

当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期,高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。习近平总书记指出:“当前,推动高质量发展面临的突出问题依然是发展不平衡不充分。”这当中就包括政府和市场的关系尚未完全理顺。应当看到,这是发展中的问题,必须进一步全面深化改革,从体制机制上推动解决。党的二十届三中全会《决定》对“构建高水平社会主义市场经济体制”作出战略部署,提出“必须更好发挥市场机制作用,创造更加公平、更有活力的市场环境,实现资源配置效率最优化和效益最大化,既‘放得活’又‘管得住’,更好维护市场秩序、弥补市场失灵,畅通国民经济循环,激发全社会内生动力和创新活力”。这为处理好政府和市场关系这个核心问题提供了根本遵循。

推动市场基础制度和宏观经济治理进一步完善,既“放得活”又“管得住”。创造更加公平、更有活力的市场环境,完善科学的宏观调控、有效的政府治理。完善市场经济基础制度,依法平等长久保护各种所有制经济产权,对侵犯各种所有制经济产权和合法利益的行为实行同责同罪同罚;完善市场准入制度,优化新业态新领域市场准入环境;健全企业破产机制,健全社会信用体系和监管制度,加快推进社会信用建设立法。健全宏观经济治理体系,构建国家战略制定和实施机制,加强国家重大战略深度融合;深化财税体制改革,健全税收制度,建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系;健全服务实体经济的激励约束机制,完善金融监管体系;深入实施区域协调发展战略和区域重大战略等,完善区域一体化发展机制。

市场配置资源是最有效率的形式,市场经济是市场决定资源配置的经济。在现代市场经济中,不同参与者遵循一定的规则和秩序,依照自愿、平等、公平、诚实、信用等原则进行市场交易。实现市场交易顺畅、市场运行平稳,离不开政府参与。正因如此,政府和市场关系在市场经济中具有基础性作用。政府作用通常表现为经济管理和宏观调控,市场作用通常表现为供求关系、价格自发调节和公平竞争等,两者相辅相成、缺一不可。理论和实践都表明,政府和市场关系处理得好不好,关系资源配置效率能否得到改进、经济社会发展能否实现稳定可持续、收入和财富分配能否实现公平公正等。

习近平总书记指出:“我国经济发展获得巨大成功的一个关键因素,就是我们既发挥了市场经济的长处,又发挥了社会主义制度的优越性。”构建高水平社会主义市场经济体制,通过进一步全面深化改革破解深层次体制机制障碍,有助于实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰,对于激发全社会内生动力和创新活力具有重要意义。

FAQ

必赢国际bwin9月12日,“走进双城·见证成渝”两岸媒体“双城记”采访活动走进重庆市永川区,台湾知名时事评论员赖岳谦体验无人驾驶后,直呼“非常好,安全”。

当前,永川正在提速发展自动驾驶产业,加快建设国家自动驾驶测试服务平台,推进自动驾驶全场景应用示范,高标准举办智能汽车应用场景挑战赛,全力打造西部智能网联新能源汽车城。永川已开放全域1576平方公里、双向1385公里测试道路。当地还开通了L4级自动驾驶公交线,在国内率先实现全无人自动驾驶商业示范运营。

本次活动由国台办新闻局指导,重庆市政府台办、四川省政府台办和中国新闻社联合主办,中国新闻社重庆分社、中国新闻社四川分社联合承办。(肖江川)

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