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亚博全站知名美国财政部长耶伦将于4月9日结束对中国的访问。她是今年首位访华的美内阁成员,也是时隔9个月再度来访。期间,双方举行了多层级、多领域会谈交流,一致同意共同落实好中美两国元首重要共识,并在促进经济增长、金融合作方面达成新的共识成果。耶伦表示,美中双方“应当负责任地管理双边经济关系”,并重申不寻求同中方“脱钩”。
在此基础上,中美经贸合作应按照经济规律和市场规则办事。前不久,众多美企高管访华,苹果、高通等美企负责人纷纷表示将持续加大对华投入、继续开展创新合作,这是企业的市场选择。耶伦这次来访,双方同意在中美经济工作组框架下就两国及全球经济平衡增长议题进行交流,在金融工作组框架下就金融稳定、可持续金融、反洗钱等议题持续开展交流。这些共识有利于缓解市场焦虑、提升市场确定性,也是中美两大经济体的应有担当。
耶伦此次访华,还提出了所谓中国新能源产业“产能过剩”问题。事实上,这是个伪命题。所谓产能过剩,是指实际生产能力超过市场需求,而相关数据并不支持美方的观点。举例来说,2023年中国新能源汽车产销分别为958.7万辆和949.5万辆;中国动力及其他电池总产销量分别为778.1GWh和729.7GWh。从全球范围看,优质产能不是过剩了,而是严重不足。中国的优质产能正持续满足其他国家的需要。正如巴西三大洲社会研究所研究员马可所说,中国的创新飞跃可以助力“全球南方”实现工业化或再工业化。
今年是中美建交45周年。过往经历证明,中美经济利益深度交融,加强经贸合作有利于双方,也有利于全球经济增长。在中美关系止跌企稳的当下,希望美方与中方更多相向而行,以信为本,用行动兑现承诺,推动“旧金山愿景”变“实景”。美方能否真正“负起责任”,全世界拭目以待。
耶伦的表态听起来不错,但具体怎么落实,人们心里并没多少底。因为现实摆在眼前:美国针对中国的经贸科技打压措施层出不穷,制裁中国企业的单子越拉越长。在一天天的“折腾”“挑事”中,再看耶伦口中的“负责任管理”,难免有种别样的味道。
相关专家对《国际锐评》指出,在新能源领域,仅仅因为中方提供了比美方更多的优质产能、更加受到世界欢迎,美方就将之定义为“产能过剩”,反映的是一种“只准我发财”的霸权心态。彭博社近期一篇报道分析指出,在电动汽车领域,中国绝大多数排名靠前的汽车出口商产能利用率处于国际公认的正常水平,美欧面临的问题是企业效率不如中国企业,而不是中国“产能过剩”。可见,美方要做的,是尊重经济规律,提高自身竞争力,而不是制造“产能过剩”这样的伪命题搞不正当竞争。
中美是世界前两大经济体。中方一直认为,中美经贸合作本质是互利共赢,也一直朝着这个方向去努力。然而,美方这些年没有与中方相向而行,没有负起对本国民众和世界的应有责任,所作所为有目共睹。
耶伦这次访华,在广州、北京两地都表示美方不寻求同中方“脱钩”。中方对此表示欢迎,更希望看到美方拿出实际行动。就在前不久,美国政府修订去年10月出台的限制向中国出口人工智能芯片的规定,进一步扩大限制范围。如此“小院高墙”,与美方口中的“不脱钩”形成鲜明对比。耶伦访华后,美方应将“不脱钩”承诺落到实处,维护中美两国企业和民众的福祉。
首先,不把经贸问题政治化,不以“安全”之名制造“不安全”。一段时间以来,从突击搜查中企在美子公司,到禁止五角大楼从多家中国企业采购电池,再到打压TikTok,美国以“国家安全”为名阻挠中国发展的案例比比皆是。耶伦这次来访,中方明确表达了对美方制裁限制中国企业、对华加征关税、对华投资限制等措施的严重关切。美方应当意识到:如果不改变泛化“国家安全”的惯性轨道,中美经济关系就很难走上“正轨”。
既然耶伦这次谈到“负责任”,那么有必要说说什么才是真正“负责任”。这绝不是仅仅对美国经济负责、一切从美国利益出发,而是要为各自企业和人民创造更多实惠,也要考虑互利共赢,还要考虑应对全球挑战、促进世界经济增长。如何做到这些?对于美方来说,有这么几个指标可以衡量。
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