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从现实情况看,近年来部分高校全面对外开放后,校园偷盗、宠物伤人、非法传教、电信网络诈骗等案事件多发频发,严重威胁到师生安全和学校稳定。从安全管理看,当前高校保安员、视频监控等人防、物防、技防设施主要根据在校师生总数按比例进行配备和建设。校园全面开放后,学校安全保卫必然迎来挑战。
安徽省教育厅工作人员5日上午告诉澎湃新闻称,根据条例规定,学校得先保证在校师生的安全,省教育厅不强制要求高校完全对外开放,具体是否对公众开放得看各高校自己官方通知。该工作人员表示,“当然,我们也非常希望高校能够在保障师生在校生活的前提下开放校园,让你们跑步什么的。”
2024年1月,教育部网站发布的《关于政协第十四届全国委员会第一次会议第04329号(教育事业类428号)提案答复的函》明确表示,大学校园向社会公众开放具有积极意义,有利于大学更好融入社会、服务社会。
澎湃新闻(www.thepaper.cn)注意到,今年4月,安徽省教育厅曾在人民网留言板答复一则关于高校适当对社会开放的建议时,介绍了各校限制社会人士进入的原因。
九州体育在线这名网友称,7月4日晚准备进入安徽大学龙河校区田径场跑步时,被保安以校外人士为由拒绝进校,但自己在过去的半年内经常在该校区跑步,甚至一周多前进校时保安都没有执行扫脸、刷卡的动作。
安徽省教育厅当时回复称,大学校园是广大师生学习、生活的重要场所,安全稳定至关重要。从法律规定看,《安徽省学校安全条例》第二十三条明确规定:学校应当落实治安保卫制度,对进入校园人员进行查验、登记;校外人员、车辆等未经允许不得进入校园。
据《新华每日电讯》当时报道指出,2020年以来,受新冠疫情影响,不少高校为保障师生健康实行封闭式管理,收严校外人员入校权限。疫情防控转段后,有的高校渐渐向社会公众打开大门,有的却依然严把入门关。记者在北京、广东、重庆等地调研发现,多所高校正在有序逐步向社会公众开放,校外人员可通过预约登记、刷身份证等方式入校。但一些高校则实行师生亲友出入校报批制度,或仅对外释放少量参观名额,普通市民、游客入校仍存壁垒,校园开放进度与公众期待之间差距凸显。
7月5日上午,安徽大学保卫处工作人员在接受澎湃新闻(www.thepaper.cn)采访时表示,安徽大学近年来不断扩大招生名额,但同时校园面积小、校内资源缺乏、校内基础设施尚不充足,目前无法完全对外开放,仅允许办理公事的外来人员通过向对接单位预约申请入校。
安徽省教育厅表示,目前从各校做法看,安徽省内外高校根据自身实际情况,在严格门禁登记身份信息的这一硬杠杠的前提下,自行研究出台社会人员进校办事、参观等事宜的具体举措,有的只在特定时间和节假日对社会人员开放,有的采用预约等方式。
该网友在这篇发布于5日凌晨的微信公众号文章中还列举了武汉大学取消社会人士预约、可直接刷身份证入校等案例作为对比。最后,其向安徽大学校长孙长银“隔空喊话”:“安大校园有条件开放那天,我诚心地邀请您,一起在龙河校区田径场跑个步,就跑个10公里吧。”
比如,北京大学、清华大学、复旦大学、上海交通大学、浙江大学、武汉大学等高校相继发文,明确向社会开放校园,社会人员可通过预约、登记入校或直接刷身份证等方式进入校园。此外,也有部分高校选择完全打开校门,让游客在校园畅行。
该工作人员还表示,根据《高等教育法》有关规定,学校首先应保证本校师生教育教学需要和校园安全稳定。另按照教育部有关规定,学校体育场馆在满足本校师生日常体育活动需求的基础上,如有向社会开放的容量和时间段,可积极推进体育场馆开放。目前,安徽大学保卫处需要处理校园现有的交通问题、体育活动中出现的冲突矛盾等,如若完全开放,无法确保在校师生安全,也无法为外来人员的安全提供保障。
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