杏吧2017杏吧2018

打破壁垒，让经营主体平等参与市场竞争。推进长三角公平竞争政策一体化，常态化开展经营者集中审查区域合作。建立不当干预全国统一大市场建设行为跨区域联动治理机制，对涉及长三角地区问题进行联合整治。加强反垄断和反不正当竞争执法的区域合作，强化跨区域公平竞争审查线索移送、第三方评估等重大事项合作。

杏吧2017杏吧2018会上，三省一市市场监管部门联合发布市场监管服务建设全国统一大市场先行区三年行动。建立15项合作机制，推进强化市场基础制度规则统一、打造统一的要素和资源市场、推进商品和服务市场高水平统一、推进监管执法公平统一等四大领域先行探索。

共享——在建立长三角信用数据交互共享上，探索共享全国企业信用监管数据。《协议》依托国家企业信用信息公示系统，建立在保障数据安全的前提下，采用数据接口和“数据可用不可见”的方式，向长三角三省一市市场监管部门共享全国信用监管数据。建立长三角信用数据共享专区，实现信用监管相关存量和增量数据集中汇集及交互共享。

追溯数据互通，建立全国首个区域性地方食品安全标准。重点建立长三角地区食品和食用农产品信息追溯标准，成为国内首个区域性追溯数据互通的技术标准和国内首个区域性地方食品安全标准，力争全年完成“你点我检”监督抽检和快检累计不少于20万批次，推动重点品种追溯信息贯通，确保米面油肉蛋奶等重点食品合格率稳定在99%以上。此外，推动实施“长食常安”实事项目，实施长三角网络餐饮服务食品安全整治、校园食品安全专项治理等15项合作举措。

先行探索数据共享互通，充分释放数据要素价值。长三角市场监管一体化转型依托长三角数据共享交换平台和三省一市数据资源平台，实现经营主体登记信息、行政许可和处罚、经营异常名录、严重违法失信名单等基础数据共享，提高经营主体跨省办事效率。另外，在跨省迁移、食品安全监管、消费者权益保护、网络交易协同监管、广告协同审查、计量协作等方面也将强化数据赋能，畅通数据流动。

互认——在信用监管制度规范上互鉴互认，强化异地同标、协同共治。加强三省一市已出台信用监管相关制度规范的互鉴互认，实现四地抽查检查结果、信用风险分类结果、失信联合惩戒、信用修复、信用激励、信用合规建设等信用信息跨区域互认。经评估有条件在区域内统一实施的，由三省一市市场监管部门联合发布相关政策文件，强化异地同标、协同共治。

统一规则，让经营主体充分感受高效和规范。今后，电子营业执照“企业码”将作为统一的经营主体身份认证载体，在更多领域应用。企业较为关注的名称登记、经营范围、跨区域迁移等制度也将有更明确、统一的规则，信用采集、公示、奖惩、修复等也将实现衔接和互认，将信用与金融扶持政策关联。

为持续提升区域信用监管一体化协作能力，推进信用监管制度机制创新，活动现场，三省一市市场监管局签订推进共建“信用长三角”框架协议，发布推进共建“信用长三角”温州倡议。

除三年行动外，三省一市市场监管局还签署了长三角市场监管一体化数字化转型行动、“长食常安”实事项目、长三角地区食品和食用农产品信息追溯标准、启动筹建长三角计量技术委员会等4项重点合作项目。

筹建长三角计量技术委员会，为产业高质量发展提供技术支撑。华东国家计量测试中心将筹建空间信息、生物技术要务、先进制造业数字等领域长三角计量技术委员会。未来，委员会将充分发挥区域内创新资源集聚优势，加强计量科技创新和资源共享，建设完善长三角计量技术规范体系，推动解决重大计量科学和关键共性技术问题，更好服务长三角一体化发展战略。

合作——在信用体系建设上协同推进，探索“1+N”企业信用管理框架。协同推进长三角三省一市完善信用承诺、信用修复、信用激励等机制，统筹信用档案建设，打造信用标签体系，丰富拓展中国企业信用指数等信用工具应用场景。探索构建“1+N”企业信用管理体系框架，研制通用性企业信用管理体系建设规范指引和行业性信用合规建设指引，提升企业信用合规水平。

上海市市场监管局局长倪俊南表示：“我们推进统一的准入标准、执法手势、裁量基准以及服务规范，在长三角地区建立为企业服务的统一体系。破除市场之间的壁垒，使市场要素在长三角地区畅行无阻，让企业有更大的获得感。长三角地区市场监管部门协同发力，推动产业链创新链在长三角地区落地，促进区域产业的高质量发展和新质生产力的提升，助力长三角地区成为全国的统一大市场建设的标杆区。”

厚植土壤，让产业集群加速培育新质生产力。完善产业链供应链区域协作机制，协同攻克关键核心技术质量难点，形成一批帮助企业创新的“长三角标准”。联合培育国家质检中心、总局重点实验室和技术创新中心，进一步优化共享质量基础设施服务，为企业升级转型提供质量支撑。建立长三角检验检测创新发展联盟，深化长三角绿色认证先行区建设，为企业实现绿色转型赋能。