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法律、行政法规或者国务院规定要求由中央财政和地方财政共同出资实施分类补偿或者由地方财政出资实施分类补偿的,有关地方人民政府应当按照规定及时落实资金。

第六条 县级以上地方人民政府应当建立健全生态保护补偿工作的相关机制,督促所属部门和下级人民政府开展生态保护补偿工作。县级以上地方人民政府有关部门依据各自职责,负责生态保护补偿相关工作。

生态保护地区获得的生态保护补偿资金,应当用于本地区自然资源保护、生态环境治理和修复、经济社会发展和民生改善等。需要直接补偿给单位和个人的,应当按照规定及时补偿,不得截留、占用、挪用或者拖欠。

地方各级人民政府应当根据实际需要,加快培育生态产品市场经营开发主体,充分发挥其在整合生态资源、统筹实施生态保护、提供专业技术支撑、推进生态产品供需对接等方面的优势和作用。

生态保护地区所在地有关地方人民政府应当按照国家有关规定,稳步推进不同渠道生态保护补偿资金统筹使用,提高生态保护整体效益。

确定补偿协议的内容,应当综合考虑生态保护现状、生态保护成本、生态保护成效以及地区经济社会发展水平、财政承受能力等因素。

第三十一条 截留、占用、挪用、拖欠或者未按照规定使用生态保护补偿资金的,政府和有关主管部门应当责令改正;逾期未改正的,可以缓拨、减拨、停拨或者追回生态保护补偿资金。

对开展地区间横向生态保护补偿取得显著成效的,国务院发展改革、财政等部门可以在规划、资金、项目安排等方面给予适当支持。

第二十八条 国家建立健全统一的绿色产品标准、认证、标识体系,推进绿色产品市场建设,实施政府绿色采购政策,建立绿色采购引导机制。

第二十一条 国家鼓励企业、公益组织等社会力量以及地方人民政府按照市场规则,通过购买生态产品和服务等方式开展生态保护补偿。

第十二条 国家建立健全以国家公园为主体的自然保护地体系生态保护补偿机制。中央财政和地方财政对开展自然保护地保护的单位和个人分类分级予以补偿,根据自然保护地类型、级别、规模和管护成效等合理确定转移支付规模。

第八条 国家通过财政转移支付等方式,对开展重要生态环境要素保护的单位和个人,以及在依法划定的重点生态功能区、生态保护红线、自然保护地等生态功能重要区域开展生态保护的单位和个人,予以补偿。

第十八条 有关地方人民政府应当严格履行所签订的补偿协议。生态保护地区应当按照协议落实生态保护措施,生态受益地区应当按照约定积极主动履行补偿责任。

地方人民政府及其有关部门应当按照规定将生态保护补偿资金及时补偿给开展生态保护的单位和个人,不得截留、占用、挪用或者拖欠。

前款规定的补偿的具体范围、补偿方式应当统筹考虑地区经济社会发展水平、财政承受能力、生态保护成效等因素分类确定,并连同补偿资金的使用及其监督管理等事项依法向社会公布。中央财政分类补偿的具体办法由国务院主管部门会同其他有关部门分领域制定。

第二十三条 国家鼓励、支持生态保护与生态产业发展有机融合,在保障生态效益前提下,采取多种方式发展生态产业,推动生态优势转化为产业优势,提高生态产品价值。

cctv5风云足球直播近日,浙江绍兴柯桥,一名女子不慎踩空落水,情况十分危急,60岁的泥水工谢世春听到呼救声后,没来得及把车停稳,就急忙跳下车,边跑边脱衣服,随手扔掉手机,纵身跳入河中,没有半点犹豫,仅用20秒就将女孩救起。谢师傅,为你点赞!第一条 为了保护和改善生态环境,加强和规范生态保护补偿,调动各方参与生态保护积极性,推动生态文明建设,根据有关法律,制定本条例。

第十四条 国家鼓励、指导、推动生态受益地区与生态保护地区人民政府通过协商等方式建立生态保护补偿机制,开展地区间横向生态保护补偿。

第五条 国务院发展改革、财政、自然资源、生态环境、水行政、住房城乡建设、农业农村、林业草原等部门依据各自职责,负责生态保护补偿相关工作。

本条例所称生态保护补偿,是指通过财政纵向补偿、地区间横向补偿、市场机制补偿等机制,对按照规定或者约定开展生态保护的单位和个人予以补偿的激励性制度安排。生态保护补偿可以采取资金补偿、对口协作、产业转移、人才培训、共建园区、购买生态产品和服务等多种补偿方式。

第十条 在中央财政分类补偿的基础上,按照中央与地方财政事权和支出责任划分原则,有关地方人民政府可以结合本地区实际建立分类补偿制度,对开展重要生态环境要素保护的单位和个人加大补偿力度。

前款所称单位和个人,包括地方各级人民政府、村民委员会、居民委员会、农村集体经济组织及其成员以及其他应当获得补偿的单位和个人。

因补偿协议履行产生争议的,有关地方人民政府应当协商解决;协商不成的,报请共同的上一级人民政府协调解决,必要时共同的上一级人民政府可以作出决定,有关地方人民政府应当执行。

第二十六条 国家推进自然资源统一确权登记,完善生态保护补偿监测支撑体系,建立生态保护补偿统计体系,完善生态保护补偿标准体系,为生态保护补偿工作提供技术支撑。

第十一条 中央财政安排重点生态功能区转移支付,结合财力状况逐步增加转移支付规模。根据生态效益外溢性、生态功能重要性、生态环境敏感性和脆弱性等特点,在重点生态功能区转移支付中实施差异化补偿,加大对生态保护红线覆盖比例较高地区支持力度。

政府及其有关部门应当加强对资金用途的监督管理,按照规定实施生态保护补偿资金预算绩效管理,完善生态保护责任落实的激励约束机制。

第十六条 对在生态功能特别重要的跨省、自治区、直辖市和跨自治州、设区的市重点区域开展地区间横向生态保护补偿的,中央财政和省级财政可以给予引导支持。

第三条 生态保护补偿工作坚持中国共产党的领导,坚持政府主导、社会参与、市场调节相结合,坚持激励与约束并重,坚持统筹协同推进,坚持生态效益与经济效益、社会效益相统一。

第二条 在中华人民共和国领域及管辖的其他海域开展生态保护补偿及其相关活动,适用本条例。法律、行政法规另有规定的,依照其规定。

第二十九条 政府和有关部门应当通过多种形式,加强对生态保护补偿政策和实施效果的宣传,为生态保护补偿工作营造良好社会氛围。

第四条 县级以上人民政府应当加强对生态保护补偿工作的组织领导,将生态保护补偿工作纳入国民经济和社会发展规划,构建稳定的生态保护补偿资金投入机制。

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中国俄罗斯东欧中亚学会会长李永全分析认为,在金砖国家、上合组织等重要多边平台,中俄的协同配合既构建相互信任也谋求共同发展,为发展中国家和新兴市场经济体积极发声,将推动全球治理朝着更加公正合理的方向迈进。

cctv5风云足球直播通常在重大外交场合中,会面双方是否系领带传递出的信息不尽相同。有评论指出,拉夫罗夫抵京时衣着上的这个小细节,或是意在展现访问之旅轻松融洽的氛围。

国际问题专家注意到,两大时间背景均被中俄双方提及。一方面,今年是中俄建交75周年。四分之三个世纪以来,两国关系历经风雨,砥砺前行。另一方面,今年3月俄罗斯总统普京顺利当选连任。有外媒报道称,俄罗斯外长此访将为普京连任后的首次访华提前沟通对表。

作为世界主要大国和联合国安理会常任理事国,中俄关系有全球意义。尤其俄罗斯今年担任金砖国家轮值主席国,中方也将在下半年接任上海合作组织轮值主席国。双方将如何加强在多边平台的战略协作,也是俄外长此访的一大看点。

乌克兰危机发生以来,中方始终坚持劝和促谈。中方最高领导人同包括俄罗斯、乌克兰在内各国领导人深入沟通,专门就此发布立场文件,多次派出特使穿梭斡旋。

当前,乌克兰危机持续延宕,中俄如何就相关问题交换意见受到外界关注。在同拉夫罗夫共见记者时,王毅表示,中方希望看到尽快停火止战,支持适时召开俄乌双方认可、各方平等参与,公平讨论所有和平方案的国际会议,无论是一轨,还是二轨,都可以探讨。

“个别国家对中俄关系的曲解更多出于自身地缘政治目的,‘不结盟、不对抗、不针对第三方’的原则,既是中俄双方的坚守,也符合当今世界潮流。”中国国际问题研究院欧亚所所长李自国指出,中俄在最新互动中再次阐释这一原则,有助于外界更客观理性看待中俄的合作交往,挤压刻意误读的空间。

一段时间以来,部分西方政客和媒体歪曲解读中俄关系。在与拉夫罗夫会谈后共见记者时,王毅总结中俄关系的“五个始终”,其中之一就是双方要始终坚持“不结盟、不对抗、不针对第三方”的原则。访问期间,拉夫罗夫也表示,俄中关系建立在平等互利基础上,超越了冷战时期的同盟关系,显示了强大韧性。

人们注意到,拉夫罗夫抵达中国之时,美国财政部长耶伦也正在中国访问。美俄政府高官访华时间的罕见交叉,为此访增加了看点。“外界关注美俄高官同时访华,这更可能是一种时间上的巧合。”刘旭分析称,“中国一向以独立自主的原则处理大国关系,发展双边关系不针对第三方,也不受第三方干扰”。

这是自去年10月中旬之后,拉夫罗夫时隔仅半年再次来华。此访中,中国国家主席习近平,中共中央政治局委员、外交部长王毅分别与其会见会谈,中俄两个大国的最新互动备受瞩目。

李自国认为中方上述表态值得关注,传递出希望将俄乌双方拉在一起,而不是单方面搞排他性对话的态度,这是有利于解决问题的方法。

会见拉夫罗夫时,习近平指出,愿同俄方密切双边沟通,加强在金砖国家、上海合作组织等多边战略协作,展现更多担当,以平等、开放、透明、包容的精神团结“全球南方”国家。在共同会见记者时,王毅也表示,双方将相互支持彼此主席国工作,点亮全球治理的“南方时刻”。

“中俄建交的历史节点和俄罗斯大选后的最新互动,都是观察拉夫罗夫此访的时间坐标。”中国人民大学国际关系学院俄罗斯东欧中亚研究所副所长刘旭认为,中俄将进行一系列外交互动,双方也将确认未来一段时间在双多边领域的合作方向和原则。

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三是规范财政纵向补偿。国家通过财政转移支付等方式,对开展重要生态环境要素保护以及在生态功能重要区域开展生态保护的单位和个人予以补偿。地方政府及其有关部门应当将补偿资金及时补偿给开展生态保护的单位和个人;由地方政府统筹使用的资金,应当优先用于自然资源保护、生态环境治理和修复等。

四是完善地区间横向补偿。鼓励、指导、推动生态受益地区与生态保护地区人民政府通过协商等方式建立生态保护补偿机制。对在生态功能特别重要区域开展地区间横向生态保护补偿的,中央财政和省级财政可以给予引导支持;对补偿机制建设取得显著成效的,国务院发展改革、财政等部门可以在规划、资金、项目安排等方面给予适当支持。

五是鼓励推进市场机制补偿。充分发挥市场机制作用,鼓励社会力量以及地方政府按照市场规则,通过购买生态产品和服务等方式开展生态保护补偿。鼓励、引导社会资金建立市场化运作的生态保护补偿基金,依法有序参与生态保护补偿。

cctv5风云足球直播新华社北京4月10日电 国务院总理李强日前签署国务院令,公布《生态保护补偿条例》(以下简称《条例》),自2024年6月1日起施行。

二是明确工作原则、健全工作机制。生态保护补偿工作坚持中国共产党的领导,坚持政府主导、社会参与、市场调节相结合,坚持激励与约束并重,坚持统筹协同推进,坚持生态效益与经济效益、社会效益相统一。县级以上政府应当加强组织领导,国务院有关部门依据各自职责负责相关工作。

生态保护补偿制度是生态文明制度的重要组成部分。《条例》全面贯彻落实习近平生态文明思想,坚持绿水青山就是金山银山的理念,将党中央、国务院关于生态保护补偿的规定和要求以及行之有效的经验做法,以综合性、基础性行政法规形式予以巩固和拓展,确立了生态保护补偿基本制度规则,以充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用。《条例》共6章33条,主要规定了以下内容:

一是明确生态保护补偿的内涵。生态保护补偿是指通过财政纵向补偿、地区间横向补偿、市场机制补偿等机制,对按照规定或者约定开展生态保护的单位和个人予以补偿的激励性制度安排。

FAQ

cctv5风云足球直播中新网九江4月10日电 (熊锦阳 戴咏云 吴圆生)春耕时节,在江西省九江市修水县山口镇的桑园里,驻村干部和村民们正围成一圈,中间一位老师指着一棵桑树,边讲解边示范如何做好桑树废苗去除。村民们听得津津有味,该镇“80后”来苏村村委负责人彭光明一边听,一边在笔记本上认真记录,“这些种桑知识真管用,要常看常翻。”

据修水县委常委、组织部部长刘雪萍介绍,修水县本轮“田间地头”农学课堂组建了近20人专家师资团,设置多个县级现场教学点,已组织1300余名年轻干部(志愿者、农户代表)开展农学实践课。“我们不仅邀请了华中农业大学祁春节、县‘大国农匠’黄列伍等教授专家作专题授课和经验分享,还安排了县农业农村局、茶科所、蚕桑产业服务中心等单位精选业务骨干就节气农事、蚕桑产业、茶产业发展进行针对性授课。”

今年“田间课堂”效果显著,截至目前,依托基层党校、新时代文明实践所(站)、乡村振兴学校等培训阵地,通过理论实操相支撑、“点菜”“配菜”相呼应的方式,修水县有针对性地组建师资队伍,邀请各类专家人才开展“田间课堂”100余场次,受益农民达20000余人次。

“田间课堂”不仅不受时间地点限制,而且形式多样。当地现场教学多安排在乡村振兴专家工作站、种养基地、生产车间、田间地头,专家边讲解边操作,着力提升农民专业素质和实践能力。

据了解,这是修水县开办的“田间课堂”现场。县内外众多农技农艺专家和业务部门骨干走进桑园、稻田、农业产业项目点等“田间地头”,为年轻乡村干部、志愿者、农户代表们开展三农知识、农技园艺理论实操现场教学,给当地乡村振兴工作提供有力人才保障。

“不仅要富口袋,还要富脑袋。”卢大益说,由于课堂设置在农业现场,学员们可以随时进行农学实操,并提出疑问。“‘田间课堂’比传统室内学习更加直观,学员们也更加放松。在现场观摩环节,大家一起走进田间地头,探索油菜、水稻等农作物生长奥妙,交流种植经验,分享育苗心得,师生之间没有界限,都是‘田间人’,”

九江市“双百双千”人才、九江市渣津镇农技站站长卢大益有着多年农作物种植经验,是种植方面的“田专家”。他经常在农户家的稻田里开设“田间课堂”,为农户提供撩壕、栽苗、施肥、病害防治等全程种植技术服务。

“下一步,我县将持续组织年轻干部学好农学知识,积极深入田间地头进行实践锻炼,不断提高做好群众工作的能力和本领。”刘雪萍表示。(完)

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