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澳门美高梅超大规模市场、健全高效的产业链供应链、持续提升的营商环境和创新业态……我国在经济社会发展过程中的优势在新一轮全球产业链重塑过程中日益凸显。数据显示,2020年至2023年,我国吸引外资规模连续4年保持在1万亿元以上。

值得注意的是,中西部地区吸引外资能力在大幅提升。比如,新疆、山西等7个中西部省份实际利用外资均实现两位数增长,而四川作为西部地区代表性省份之一,2023年外商直接投资额达到245.2亿元人民币,超过了不少东部沿海省份。中西部地区保持旺盛的外资吸引力,其主要原因是我国在高质量共建“一带一路”中积极建设西部陆海新通道和中欧班列,降低了中西部承接东部加工贸易转移的物流成本,带动了中西部地区实体经济利用外资和进出口的增长。

拓宽投资空间是前提。目前看,国内国际经济运行延续恢复态势,在新能源、新材料、新业态方面呈现多元发展空间。在国家层面,要抓紧出台新版外资准入负面清单,继续减少外资准入限制,支持更多符合条件的外资机构开展银行保险、债券基金等领域业务;在行业层面,切实降低门槛和限制,扩大跨境市场准入范围,努力提高外商投资自由化水平,中西部地区可在医疗、增值电信等外资企业关心的领域积极开展准入试点探索。

长远来看,外商投资是推动中国经济与世界经济共同繁荣发展的重要力量,是发展新质生产力的有力支撑。这直接体现在创造就业机会、提高当地居民生活水平,促进技术转移、助力本地企业发展和提升产业链水平,以及推动产业结构调整、增加出口收入和提高竞争力等方面。未来,中西部地区要更好地吸引外资应从多角度入手。

优化营商环境是根本。要完善中西部地区服务型政府建设,优化公平竞争环境,提高行政执法科学化水平,及时纠正不规范的行政执法行为,做好外商投资企业服务;抓紧出台政府采购本国产品的相关标准,在政府采购中对内外资企业生产的符合标准的产品一视同仁,推动相关政策落实落地生效,破除地方保护、所有制歧视等问题。

加快要素流动是重点。在生产力发展过程中会不断出现新的要素。在总体原则上,要重点畅通创新要素流动,促进内外资企业创新合作。在空间上,要促进数据跨境流动,加快外资企业研发、生产、销售等数据跨境安全有序传输。深化中西部地区与东部沿海发达地区的内部合作,加快制定粤港澳大湾区数据转移标准,以大湾区内数据流动带动中西部地区要素相机流动。

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“例如,根据道路交通安全法和《机动车强制报废标准规定》,达到报废标准的机动车不得上道路行驶,对于公共道路范围内的‘僵尸车’可以视作违停车辆,直接予以拖移。”谷雨说。

“目前对‘僵尸车’的处理没有一个官方的明确界定。”张焕福说,根据民法典规定,所有权人对自己的不动产或者动产,依法享有占有、使用、收益和处分的权利。私家车是私人财产,尽管“僵尸车”长期停放无人管理,但是贸然处理会侵犯公民的财产权。

据了解,非公共道路上“僵尸车”的处置较为复杂。“僵尸车”大多是车主的合法财产,不管是业委会、物业公司还是社区都没有执法权,如果遇到“僵尸车”不存在违法行为、车主不配合或联系不上车主的情况,通过法律途径解决问题也会困难重重。

澳门美高梅4月20日,记者来到王丽丽下班必经的乌鲁木齐高新技术产业开发区(新市区)某小区外,发现街边停放着数辆颜色不同的“僵尸车”,车上遍布灰尘,雨刷器和车身都有不同程度的损坏,其中一辆黑色轿车车胎瘪了,车座破烂不堪,方向盘裸露电线。另一辆银灰色轿车更为破旧,通过敞开的车窗,记者看到车内堆满了收音机、炒锅、衣服等杂物,且散发着一股酸臭味。

昌吉回族自治州呼图壁县公安局交警大队副大队长张焕福介绍,产生“僵尸车”的原因还有:车辆被盗抢后,犯罪分子随意将车遗弃;车主失踪或死亡后车辆被遗忘等。

家住阿克苏市的李梦泽有一辆轿车达到强制报废标准,但因强制报废补贴太少,车在停车场“僵”了2年。其间,他将轿车当成储物空间,将一些废旧物品塞进车里、堆在车旁。有一次,其堆放在车旁的物品剐坏经过的车辆,为此他赔偿对方1000元。

“可以通过立法或者修订相关法律法规,让治理‘僵尸车’有法可依。”谷雨认为,首先应通过立法明确界定“僵尸车”,其次,要厘清执法主体,明确不属于公安交管部门管理范围内的“僵尸车”由谁管理。

事实上,针对停放在公共道路范围内的“僵尸车”,新疆公安交管部门已采取多种措施进行清理。库尔勒市公安局加大巡查执法力度,协助城市管理部门清理路边“僵尸车”;阿克苏市公安局交警大队采用“统一停放,集中公示”的方法,将停放在道路上的“僵尸车”集中清理至专用停车场;和田市公安局交警大队组织多次“僵尸车”专项治理行动,累计清理“僵尸车”100多辆。

“车辆长期不使用,会产生油料泄漏。”孙威峰告诉记者,车内的电瓶在高温下还可能发生爆炸,情况严重的会引发车辆自燃。同时,停放在小区道路上还可能影响消防车、救护车等特种车辆通行。

“让治理‘僵尸车’有法可依只是第一步,这项工作绝非一个单位或部门就能完成,需要社会各方主动作为,形成合力。”谷雨表示,治理“僵尸车”还需要更多相关机制的完善和政策的支持,例如完善机动车报废规定和流程,鼓励车主通过“以旧换新”的方式淘汰旧车等。今年3月13日,国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》的通知,其中明确提到“开展汽车以旧换新”,这为从源头治理“僵尸车”提供了新方向。

阿克苏市公安局交警大队大队长谢炎告诉记者,车辆脱审、达到强制报废标准是产生“僵尸车”的主要原因。“这两种类型的‘僵尸车’只能强制报废,但强制报废补贴的金额较少,对车主缺乏吸引力,有的车主嫌麻烦,就将车长期闲置。”谢炎说。

今年年初,库尔勒市公安局交警大队副大队长孙威峰带队巡逻至一小区内的停车场时,发现一辆“僵尸车”下出现一摊油渍。经查,原来是该车的机油泄漏,他赶忙呼叫救援力量妥善处置。

周晓彤是和田市的一辆“僵尸车”车主。2020年,她更换了新车,想将原有的轿车售卖,可二手车车商的出价无法达到她的心理价位,她就将车辆停放在小区外的公共停车位上闲置至今。

北京大成(乌鲁木齐)律师事务所律师谷雨说,目前有关“僵尸车”的治理没有专门立法,只是在一些法律法规里有和“僵尸车”相关的法律条文。

FAQ

原来,邢某为某资源再生科技有限公司销售部经理,负责该公司中标的11万台某知名电器公司残损报废洗衣机拆解销毁项目。发现回收这一环节有利可图后,为掩人耳目,邢某将小部分残损洗衣机拆解销毁,将剩余残损洗衣机销售给何某某、公某某、徐某某等人,并以公司名义租赁仓库,方便该犯罪团伙就地对残损洗衣机进行二次拼接换件组装,组装完成后,再将洗衣机以远低于市场的价格进行销售。

2023年10月13日,经过近一个月的蹲守和侦查,民警开始收网抓捕工作,在涉案仓库内查扣假冒知名品牌洗衣机5000余台及焊机、叉车等拆解工具和制假设备。三天后,犯罪嫌疑人邢某落网。

澳门美高梅自去年9月以来,山东巨野警方在菏泽市公安局的指导下,经缜密侦查,破获一起特大制售假冒知名品牌洗衣机案,捣毁生产窝点4个、销售窝点5个,现场查扣假冒某知名品牌洗衣机7000余台,涉案价值1.5亿余元,有力维护了市场经营秩序,有效保护了知名企业和消费者的合法权益。

经缜密侦查、走访摸排,专案组民警发现巨野籍张某经营的家电门市有销售假冒知名品牌洗衣机的重大嫌疑。2023年9月11日,民警在巨野县陶庙镇一仓库内查扣某知名品牌洗衣机2000余台,经该品牌方鉴定属假冒产品。

“该品牌洗衣机的正常价格是两千多元一台,但线索显示其在网络上售卖时的标价只有七八百元,明显低于市场价。”巨野县公安局食药环侦大队指导员薛永亮介绍说,不合理的产品售价引起了专案组民警的注意。

据犯罪嫌疑人张某交代,其经营家电门市多年,深知这种二次组装后的洗衣机可以获得巨大利润,于是在2023年2月通过犯罪嫌疑人公某某购入了该批假冒知名品牌洗衣机,并在电商平台及线下门市冒充从正规渠道获取的知名品牌洗衣机进行销售。

2023年9月8日,巨野县公安局接菏泽市公安局转办线索,需核查一假冒知名品牌洗衣机问题。接报后,巨野县公安局高度重视,抽调精干警力成立专案组,迅速展开侦查。

“为牟取利益,邢某等人的行为涉嫌侵犯了企业的知识产权,可能危及消费者人身和财产安全,扰乱了正常的市场经营秩序。”巨野县公安局食药环侦大队大队长庞旭说。

4名专案组民警迅速赶到现场。“经同仓库房东确认,我们发现仓库的承租方和实际签订合同人的身份信息不一致,非常可疑。”参与办案的巨野县公安局食药环侦大队民警刘高磊回忆道。

“和其他侵犯知识产权类案件不同,我第一次遇到这种情况。”通过对邢某等犯罪嫌疑人进行审讯,刘高磊发现这批假洗衣机来头并不寻常。

假洗衣机从何处来?为找到张某的上游卖家,专案组民警循线侦查,辗转3000余公里,跨越多省,最终锁定位于外地的两个仓库。

谈到本案的特殊性,菏泽市公安局食药环侦支队支队长段强说:“一般案件中的侵权产品是‘纯假’,但这个案件中的嫌疑人却利用了品牌自身正常的生产环节,钻了质检环节的‘空子’,严重损害了品牌的信誉。”

此案的成功告破,切实维护了该知名品牌电器公司的知识产权和品牌形象,保障了市场环境的健康有序发展。该知名品牌电器公司分别向菏泽市公安局等单位发信致谢,还专门派人两次到巨野县公安局登门致谢。

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