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深入推进证券期货领域诉源治理,离不开执法司法的协作配合。据了解,深圳金融法庭协同证券监管部门积极深化证券纠纷诉源治理,探索制定包括涉上市公司自律监管、投诉处理、投资者教育、诉讼仲裁等“四位一体”一揽子诉源治理方案,推动构建源头治理、协同治理工作格局。同时,加强对证券期货违法行为民事、刑事、行政责任的联合规制,在问题研商、业务配合、大要案协同等方面,形成司法与执法共促共进的良好局面。

2021年7月6日发布的《关于依法从严打击证券违法活动的意见》提出,加强深圳等证券交易场所所在地金融审判工作力量建设,探索统筹证券期货领域刑事、行政、民事案件的管辖和审理。

截至2023年底,深圳中院累计委托深圳证券期货业纠纷调解中心调解涉该上市公司案件364件,调解成功328件,调解成功率达90.1%。深圳中院全部予以司法确认,帮助投资者挽回损失近3000万元。

深圳最早转轨市场经济,现有上市企业超500家。面对从四面八方涌来的投资者,深圳对证券期货案件“三合一”的感知最深,需求也更强烈。“证券期货案件实行‘三合一’审判,可以避免各类案件分散审理的问题,统一裁判思路与尺度。”深圳市中级人民法院有关负责人说。

在某上市公司证券虚假陈述责任纠纷系列案中,双方当事人对确认判决认定的事实无异议,仅对给付判决中的损失核算结果、扣减风险因素等争议较大。在此情况下,确认判决发生法律效力,为平行案件的快速审理奠定了基础,明确了证券虚假陈述责任纠纷的法律适用和赔偿标准,并持续开展调解工作。群体性证券纠纷审判、上诉、调解同步进行,“边审边结”“边结边调”,极大提高诉讼效率。

近年来,深圳金融法庭创新证券纠纷化解机制,引进金融机构、证券业协会、社会调解组织等专业力量,并邀请深圳证券期货业纠纷调解中心、中国证券投资者保护基金、中证中小投资者服务中心等公益组织成为特邀调解组织,充分发挥其专业优势,共同开展证券期货纠纷的调解工作,形成“专业化审判+专业化调解”的新格局。

这一做法高效解决了法院的审判压力和当事人单独维权成本高的双重困境。今年前6个月通过诉前调解化解纠纷占全部结案数的近30%。

两年来,深圳金融法庭审理了一系列具有典型意义的证券期货类案件,促进证券期货民事、刑事、行政案件法律适用的统一,证券期货保护领域“三位一体”的责任追究体系得到强化,为全国提供了证券期货审判的先进经验和做法。

2022年7月,深圳中院在全国率先探索并实践证券期货纠纷案件民事、刑事、行政“三合一”新型审理机制改革,涉证券期货纠纷的民事、行政、刑事案件统一由深圳金融法庭受理。深圳中院由此成为全国首家,也是目前唯一一家实施证券期货案件“三合一”审理机制改革的法院。

在王某等59名投资者起诉某公司证券虚假陈述案件中,庭审时,投资者推选的部分律师代表出庭,围绕本案展开激烈辩论。深圳中院将该代表人诉讼案选定作为示范案件,并由代表人出席诉讼,该做法在深圳尚属首次。在此基础上,通过对平行案件的诉前委托调解与诉中委派调解互动,深圳金融法庭运用“代表人诉讼+示范判决机制+联动调解”模式,使众多投资者快速、便捷、低成本地获得了赔偿,成为多元化解证券虚假陈述纠纷的成功典范。

在司法实践中,被告通常对示范判决提出上诉,导致后续平行案件的审理受到影响。针对这一问题,深圳金融法庭对审理、判决方式做出创新性探索,尝试在同一案件中作出两个判决:确认判决和给付判决。针对已查清的案件事实,作出先行判决即确认侵权行为的确认判决;之后再根据第三方专业机构的损失核算结果作出给付判决。

近年来,随着金融市场迅速发展,金融创新不断深化,证券期货违法犯罪行为屡见不鲜,金融案件审判实践中面临的民事刑事交叉问题日益突出。

“证券期货纠纷有着明显的涉众性特征。当投资者诉诸法律时,‘多对一’的群体性纠纷对审判资源和司法能力提出了很大挑战。”深圳金融法庭有关负责人介绍,在司法实践中,深圳金融法庭逐渐摸索出“示范判决+诉前调解”的多元联动纠纷化解机制。

“在涉证券期货纠纷中,广大中小投资者分散于全国各地,涉案金额不高,最少的只有几百元,面临维权成本高的现实困境。”深圳金融法庭法官尚彦卿说,因此迫切要求法院优化司法资源配置,探索集约化纠纷化解的新途径,确保案件审理法律效果与社会效果有机统一。

如何在推行“三合一”改革过程中,构建起一套完善的体系化规则,真正实现证券审判资源的优化配置,是深圳金融法庭深入思考和解答的改革课题。

福7体育官网证券期货业是现代金融的重要领域,也是广东省深圳市重要产业之一。深圳市发展和改革委员会数据显示,截至2023年底,深圳境内外上市公司总数561家。

2022年7月1日,由深圳市中级人民法院设立的深圳金融法庭在全国率先探索并实践证券期货纠纷案件民事、刑事、行政“三合一”新型审理机制改革。两年来,深圳金融法庭依托证券期货案件“三合一”审理模式,审结证券期货行政案件10件,证券期货刑事案件14件,民事案件共3911件,累计为5200余名中小投资者挽回损失22.57亿元。

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福7体育官网酷暑来临,走在校园、地铁、公园等公共场所,市民就近到自动售货机、智能售货柜购买冰饮一解干渴,已成为稀松平常的消费场景。不过,自动贩售服务给人们带来购物便利的同时,也引发不少担忧。

为了保护师生个人信息权益,王老师指导学生团队开展网络和实地调研。调研发现,28所学校、13个品牌的自动售货机存在索取手机号的现象,有的还需要关注公众号、授权验证微信或支付宝支付分,只有少数自动售货机直接扫描二维码支付。此外,调研团队还意外发现,个别自动售货机会优先推荐使用人脸识别的支付方式。

2023年8月,国家网信办公开发布《人脸识别技术应用安全管理规定(试行)(征求意见稿)》(以下简称“征求意见稿”)提到,使用人脸识别技术必须遵循“最少使用”和“最小存储”。其中,“最少使用”就是指,只有在具有特定的目的和充分的必要性,并采取严格保护措施的情形下,方可使用人脸识别技术处理人脸信息。实现相同目的或者达到同等业务要求,存在其他非生物特征识别技术方案的,应当优先选择非生物特征识别技术方案。

另一处“up售货机”上,硕大的“支付宝刷脸付”占据一半的屏幕,伴有“刷脸支付,随机免单”字样。若在底部选择其他支付方式,则还有关注各类公众号、微博号等硕大的二维码干扰消费者扫码支付。记者蹲点时发现,自动售货机的消费者多为年轻人。消费者在看到醒目的刷脸支付功能时,没有丝毫犹豫就直接点击。人脸被识别后,还需要输入手机尾号4位。随后,屏幕又跳转出广告以及下方的一行“小字”——授权获取性别、手机号、生日、常住城市等信息。没有考虑很久,一名消费者就点击了同意,完成支付。

王先生是一名在校老师。近期,他在学校里用自动售货机选购零食饮料时注意到了异常。校园中的教学楼设置了品牌名为“新的吧NEWLAB”的自动售货机。购买零食过程中,必须绑定手机号才能消费。王老师认为商家有过度收集个人信息的嫌疑,但是无奈当时着急消费,只能绑定。

业内人士指出,根据《中华人民共和国个人信息保护法》、“征求意见稿”以及《中华人民共和国消费者权益保护法》的规定,市场上的部分自动售货机存在诱导或强制消费者使用刷脸支付、过度索取个人信息等情况,而且在向用户单独、充分告知上存在不规范的乱象,人脸信息的存储和传输安全上也不透明。而有些商家将收集信息种类、范围等重点内容隐藏在冗长的隐私协议、用户协议里,也是对消费者的误导。消费者购买一瓶水,根本没有时间去看那么长而密的用户协议,点击了所谓的“同意”,本身正是被误导的结果。

5月底,她第一次使用“小嗨柜”购买矿泉水,机器要求先授权微信支付积分。之后她又选择使用“刷脸”支付,机器摄像头打开,捕捉到她的面部信息,随后页面跳转到了她的支付宝账号。“它怎么知道我的支付宝账号信息?为何没有单独告知并同意的过程?”为此,她询问售货机客服获知,售货机拍摄的人脸信息需要与支付宝账户里的身份证来比对。小陈认为,售货机本身并没有明确告知她,拍摄的人脸信息会与支付宝进行交互。此外,售货机本身如何对捕捉的人脸信息进行保护和处理,她也无法获知。

走访下来,地铁场景中也有不少自动售货机因相对老旧,不具备人脸识别支付功能,无需个人信息授权,可直接扫码支付。个别品牌的新设备亦可直接扫码支付。

记者从网信部门获悉,针对公共场所强制、滥用人脸识别技术问题,上海市网信办已协同市市场监管局、市公安局以及市商务委、市教委、市科委、市文旅局、市体育局、市绿化市容局、市房管局等多个行业主管部门,聚焦运动场所、经营场所、文旅场所、培训场所、生活居住场所、其他场所等6大场景,开展专项整治,并将推出有关行业人脸识别技术应用的“正面清单”和人脸信息保护合规指引。

上海地铁徐家汇站因空间较大,拥有数量较多的自动售货机。其中一台“AI智能识别柜”的屏幕上,“人脸支付”的字样被放在支付选项的上方,框线颜色作加深处理,“扫码支付”则放在下方。点击“人脸支付”,摄像头开始摄取人脸信息,随后识别出记者的支付宝账号,并请求授权。记者看到屏幕下方一行“小字”提示可查看《授权付款服务协议》。密密麻麻的条款下,无法辨析出重点内容。在同意并确定后,屏幕又提示“首次使用刷脸功能,请先使用本人支付宝扫码授权手机号方可进行购物”。

“半夜饿了,小卖部又关门了,第一时间就会想到找自动售货机。”小陈使用的是宿舍区的自动售卖机,同样是不绑定手机号无法消费。

不久,他又体验了校内的另一个售货机品牌“小嗨柜”,发现也需要被绑定手机号。由此,王老师产生了一系列疑惑:消费者就想花钱买些吃的,为何自动售卖机一定要获取手机号?获取后的使用去向是哪里,是否有保护措施?

记者就“up售货机”突出显示人脸识别支付的情况致电官方客服人员,对方表示,人脸识别支付是近两年在一部分机器上推广的方式,操作上会更便捷。至于后续验证手机后四位的操作,也是为了强化实名认证。对于刷脸支付“非必要不优先使用”的要求,客服人员表示并不清楚,但是,她会把记者和消费者的意见反馈到公司,请运营和技术人员加以改进。

近日,有上海市民反映,当下自动售货机有许多支付选项,还经常需要授权各种个人信息,“还没反应过来,支付就完成了。”自动售货机的支付方式现状如何?存在哪些问题?记者展开了调查。

此外,《中华人民共和国消费者权益保护法》也明确规定,经营者收集、使用消费者个人信息,应当遵循合法、正当、必要的原则,明示收集、使用信息的目的、方式和范围,并经消费者同意。

在徐汇滨江绿地,自动售货机均为同一品牌“云灏智贩”。售货机默认提供扫码支付方式,同时具备人脸支付功能,各自的图标大小区分不明显,并且平行放置。但是,若选择刷脸支付,设备进入捕捉人脸信息的状态,马上比对出支付宝付款账号,同时显示“确认付款”的按钮,点击后扣款就会完成。相比上述某些设备的多次授权同意环节,这台设备似乎直接省略了。

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对孩子的不幸离去,我们感到万分痛心,对孩子的家人表示诚挚的道歉。我们将深刻汲取沉痛教训,在全市范围内,进一步加强学校管理、校园安全、家校社共育等方面工作,努力营造良好育人环境。

福7体育官网经查,该生在7月4日上午集体活动期间表示不愿参加,年级副组长徐某、德育处副主任康某某在办公室对该生进行批评教育时方法欠妥、言语不当。7月6日,延安中学决定撤销徐某、康某某现任职务,停止一切教育教学工作,进一步调查。网上提及的年级主任王某某7月4日事发前一直在备课上课,与该生没有接触。

FAQ

福7体育官网习近平总书记深刻指出:“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标,抓改革、促发展,归根到底就是为了让人民过上更好的日子。”近日召开的中央政治局会议指出,进一步全面深化改革要总结和运用改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验。要贯彻的其中一条原则就是:坚持以人民为中心,尊重人民主体地位和首创精神,坚持人民有所呼、改革有所应,做到改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。人民日报评论版今起刊发系列评论,聚焦改革的生动实践,阐释进一步全面深化改革的价值取向,为完成中心任务、实现战略目标增添动力。——编者

“让人民过上好日子,是我们一切工作的出发点和落脚点。”党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的价值取向,抓住人民最关心最直接最现实的利益问题推进重点领域改革,推动全面深化改革取得历史性伟大成就。紧扣推进中国式现代化这个主题进一步全面深化改革,必须坚持以人民为中心,尊重人民主体地位和首创精神,坚持人民有所呼、改革有所应,做到改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享,让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。

近期,我国南方多地持续出现强降雨,多家保险企业开启理赔“绿色通道”,为农业防汛救灾提供保险支持。今年起,我国全面实施三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险政策。与曾经只购买“基本险”相比,借助这两个高保障的险种,每亩仅需要多交5.8元左右,遇到同样等级的灾害,获得的赔偿就能翻倍。政策性农业保险全面推开,用财政支出的“加法”,换来稳定农户收益和保障粮食安全的“乘法”,成为全面深化改革坚持以人民为中心的生动写照。

改革千头万绪,归根到底就是一个“人”字。以人民利益为旨归,改革的科学性才有支撑,落实的有效性才有保障。全面深化改革进入深水区,遇到的难以权衡的利益问题越来越多,复杂程度、敏感程度、艰巨程度前所未有。提高改革决策的科学性,很重要的一条就是要广泛听取群众意见和建议,准确把握群众实际情况究竟怎样、群众到底在期待什么、群众利益如何保障、群众对改革是否满意。改革既要往有利于增添发展新动力方向前进,也要往有利于维护社会公平正义方向前进。充分调动群众推进改革的积极性、主动性、创造性,把最广大人民智慧和力量凝聚到改革上来,才能同人民一道把改革推向前进。

发展无止境,改革无穷期。以医药卫生体制改革为例,2014年全面推开城乡居民大病保险试点,2015年实现城乡居民大病医疗保险制度全覆盖,2016年实现城乡居民医保和新农保整合,2017年城市公立医院综合改革试点全面推开,2018年国家医疗保障局挂牌,2019年在全国范围内推广国家组织药品集中采购和使用试点集中带量采购模式,2021年部署推动公立医院高质量发展,2023年跨省异地就医直接结算正式实施……一步一个脚印,改革走过了千山万水,还需要继续跋山涉水。面对人民群众新期待,必须继续把改革推向前进。把牢进一步全面深化改革的价值取向,必须注重从就业、增收、入学、就医、住房、办事、托幼养老以及生命财产安全等老百姓急难愁盼中找准改革的发力点和突破口,多推出一些民生所急、民心所向的改革举措,多办一些惠民生、暖民心、顺民意的实事。

中国式现代化是14亿多人口的现代化,规模最大,难度也最大。把握“民生为大”的重要要求,从人民的整体利益、根本利益、长远利益出发谋划和推进改革,中国式现代化的动力才会越来越强劲。企业准入门槛大大降低,激发了经营主体活力;司法改革深入推进,公平正义的阳光洒遍大地;深化招生制度改革,推出乡村教师支持计划,教育均衡化水平不断提升……回望党的十八届三中全会以来的改革实践,一系列改革举措赢得人民衷心拥护,充分表明“为了人民而改革,改革才有意义;依靠人民而改革,改革才有动力”。

在企业和专家座谈会上,当有学者发言提到“接下来的这轮改革,力争让更多群体有更强的获得感”时,习近平总书记赞许道:“这句话正是点睛之笔,老百姓的获得感是实实在在的。”新征程上,我们要始终与人民风雨同舟、与人民心心相印,想人民之所想,行人民之所嘱,不断把人民对美好生活的向往变为现实,不断激发蕴藏在人民中的创造伟力,为中国铸就新的辉煌,为世界作出更大贡献。

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