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“保障妇女合法权益是一项系统工程和长期任务,事关家庭和睦、社会和谐、国家发展、民族进步。”卓嘎表示,全区检察机关将继续担负起依法维护妇女合法权益的政治责任、法定职责,充分发挥“四大检察”职能优势,高质效办好每一个涉妇女权益案件,运用法治力量守护“半边天”。同时,进一步加强与涉妇女权益保障各方的沟通协作,发挥各自专业优势,不断凝聚合力,共画保障妇女合法权益“同心圆”。

“政治站位有高度、司法保护有温度、接受监督有深度、自身建设有力度。”与会人员充分肯定检察机关在严惩侵害妇女合法权益犯罪、妇女权益保障检察公益诉讼、困难妇女联动帮扶及司法救助、妇女权益保护法治宣传等方面的工作成效。

“通过这次检察开放日活动,深刻感受到检察机关主动接受监督、坚守为民初心的责任担当。希望检察机关进一步加强对妇女的合法权益保护,建立完善更多工作机制,让广大妇女有更多实实在在的获得感。”

“希望检察机关认真落实十四届全国人大二次会议关于最高检工作报告的决议,持续深化妇女儿童等特定群体的权益保护,为国家治理体系和治理能力现代化贡献更大力量。”

“2023年以来,全区检察机关受理审查逮捕侵犯妇女权益犯罪案件163件211人,批准逮捕105件134人;受理审查起诉侵犯妇女权益犯罪案件168件217人,提起公诉134件170人......”座谈会上,卓嘎对大家长期以来关心支持检察工作和妇女合法权益保护工作表示诚挚感谢,并详细介绍了近年来全区检察机关保护妇女权益工作开展情况。

检察官怎样办理案件?检察官的日常是什么样的?开放日活动中,在自治区检察院党组成员、副检察长卓嘎,拉萨市检察院党组书记、检察长明马丹增等陪同下,受邀代表参观了拉萨市检察院12309检察服务中心、党建厅、检史厅等场所,深入了解检察职能和检察文化。

“一直以来,全区检察机关为进一步推动全社会尊重和保障妇女合法权益提供了坚强法治保障。希望检察机关深化落实新修订的《妇女权益保障法》,切实在保障妇女权益取得新成效。”

金球体育app官网党的二十大报告明确提出,“坚持男女平等基本国策,保障妇女儿童合法权益”。为切实维护妇女合法权益,深入听取社会各界意见建议,4月17日,西藏自治区检察院与拉萨市检察院、城关区检察院以“法治守护半边天,携手建功新时代”为主题举办检察开放日活动,邀请部分全国、自治区人大代表和政协委员,自治区、拉萨市妇联、总工会领导以及法官、人民监督员、律师代表来到检察办案一线,零距离感受检察机关携手社会各界依法保障妇女合法权益工作成效。

“全区检察机关在维护和保障妇女合法权益方面取得了突出的成绩。希望继续坚持能动履职,凝聚多方合力,强化妇女权益保障普法宣传和综合治理,构筑起全社会尊重妇女、维护妇女权益的法治屏障。”

在交流发言环节,与会人员围绕加强和改进妇女权益保护工作主题,结合工作职能和实践经验开展交流,并就专业化办案与社会化保护衔接配合、工会女职工权益保护、困难妇女综合帮扶、女性消费者权益维护、以案释法强化宣传等方面提出意见建议。

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“破产审理工作牵涉面广,法律关系复杂,影响地域经济发展,案件的审理可谓‘牵一发而动全身’。”李仲斌回忆,经科学研判,大家认定公司仍具备运营价值,依法推进破产重整是维护各方利益的最优途径。

面对重整过程中种种疑难复杂问题,牡丹江中院积极与党委政府联系,市委市政府及时介入、主动协调,发挥企业破产处置府院联动机制作用,由海林市相关部门人员组成破产清算组作为管理人,全流程直接参与重整程序。“时任牡丹江市委政法委书记王志刚及海林市政府领导带领我们多次前往北京、哈尔滨等地,推动企业与中国银行、国家进出口银行等主要金融债权人就金融债权处置、重整计划表决等问题进行协商。”海林市营商局局长回忆说,政银互动,为促成重整方案得到各方支持奠定坚实基础。

重整期间,管理人以上海天合公司与天合石油公司人格混同为由,提出将上海天合公司合并进天合石油公司破产重整案一并重整的申请。

天合石油公司业务遍及全球多个国家和地区,具有较高知名度。公司成立十年间,产值从几百万元增长到8亿元,利税从几十万元增长到1.2亿元,常年在石油配件领域位于全国市场前三,掌握专利200余项。但从2016年开始,由于全球油价暴跌、金融机构收贷政策调整等原因,企业生产陷入困境,2017年,公司不能清偿到期债务,且严重资不抵债,债权人向牡丹江中院提出破产重整申请。

从负债15亿余元、400余名职工面临失业危机,到法院裁定批准重整计划、终止重整程序,天合石油公司的6年“重生”之路是如何走过的?

每个企业经营异常的原因各不相同,每个破产案件的难点也各不相同,探索“靶向式”诊疗,对症下药,因案制宜、因企施策,才能汇聚各方主体合力,推动有挽救可能及挽救价值的困境企业蝶变重生。

天合石油公司从陷入困境到涅槃重生,牡丹江中院经过6年多的艰辛努力,充分运用市场化、法治化手段,帮助企业走出困境、焕发生机,有效盘活资产8.6亿元,化解企业债务15.85亿元人民币和128万美元,帮助400余名职工稳定就业。

牡丹江中院立即组织听证会,充分听取各方意见,认为两家公司若能合并重整,可以最大限度提升资产价值,统筹化解跨区域公司债务难题,使各地债权人得以在统一程序中公平受偿,进而有效实现重整价值。针对案件特点,牡丹江中院和管理人精准施策,最终确定了“整体合并+部分重整”的原则。

牡丹江中院积极探索搭建3大平台推动案件高效审判,一是以法院为中心,搭建管理人、债权人、债务人参与的“1+3”工作平台;二是以府院联动为中心,构建以法院和政府相关部门配合的共商共解联动平台;三是以审判为中心,打造集依法办案、办事、开会为一体的专业审判平台。

之后,在牡丹江中院指导下,管理人探索开启“自救式”重整,确定通过增加生产经营收入、处置闲置资产等自身经营获利模式进行偿债的重整计划。2019年3月29日,牡丹江中院召开债权人会议,对《重整计划(草案)》进行分组表决,但因部分债权人组不赞同相关条款,草案未获通过。

2023年12月9日,《重整计划(草案)》获各表决组高票通过,牡丹江中院遂于12月15日裁定批准天合石油公司重整计划,终止重整程序,确保企业早日步入正轨。

案件一直没有结果,工资总是拖欠,生活也得不到保障。越来越多的职工表示对破产程序不理解,开始聚集向企业、当地政府、法院讨说法。

与此同时,在黑龙江省高级人民法院的指导下,牡丹江中院开拓思维、创新方法,探索引入“预表决”机制,即在重整计划草案的制定中,由管理人就债转股的必要性、可行性及清偿的具体方法进行了预先的说明,并由债权人对此预先发表意见,在此基础上制定完善重整计划草案,并提交债权人会议审议表决。通过“债转股”作为主要清偿债务方式,在重整计划制定过程中进行预表决,较好地保障了债权人的知情权和选择权,从而使重整计划草案得以顺利通过。

金球体育app官网三月,春寒料峭,天合石油公司职工代表的脸上洋溢着笑容,当接过写着“司法公正为企护航 秉公裁决助企重生”的锦旗时,黑龙江省牡丹江市中级人民法院民三庭庭长李仲斌感受到这不仅是400多名职工的感谢,更是天合石油公司生机盎然的未来。

“挽救企业是破产重整制度的核心价值目标之一,也是优化营商环境的重要要求,我们充分发挥重整制度的破产保护和破产拯救功能,努力探索为企业破产重整提供长效保障的机制。”牡丹江中院党组书记、院长韩日强说。

“在法院的指导下,我们充分考量各方意见,调整了重整计划草案,向债权人提供了现金偿付、债转股、展期清偿、超长期债权等综合性偿债方式,供债权人自行选择。同时,出资人也让渡了所持有的股份,一部分用于债务清偿,另一部分作为执行重整计划的保障。”管理人介绍道,该重整计划创新打造“债权人持股平台”“执行保障平台”两大平台,提出了动态还款机制,成立由政府、金融机构代表、天合石油公司、原出资人4方共同组成的四方监管平台,对天合石油公司资产、经营等状况进行监管,确保各方权益不受损失,为重整计划顺利执行提供保障。

“在继续营业期间,我们公司实现了扭亏为盈的局面,截至2023年上半年,营业总收入达7.8亿元,实际上缴税金2527万元。”企业负责人介绍说,这有效提振了债权人对重整成功的信心。

FAQ

检察官笑着说,通过无人机高空视野,不论巡查还是取证,效率都比过去提升了好几个层级,“这里山地是主要地形,没有无人机,很多地方‘跑断腿’可能都还存在盲点。”

金球体育app官网3月24日,家住福建省福州市台江区的陈先生携家带口驱车40多公里来到永泰县莒口村露营游玩,小朋友欢乐的笑声与大樟溪潺潺的流水声共同唱响人水和谐的天籁乐章。

2021年“一闸三线”工程完成莒口水闸建设并下闸蓄水期间,检察院加强与大樟溪下游流经的闽侯县检察院、仓山区检察院等联络互动,协同整治大樟溪塘前段砂石转运场污染问题,参与组建跨县区公益诉讼办案组,关停污染企业3家,规范化管理7家。

近年来,永泰县人民检察院主动履职,通过专项行动、数字检力、跨域协作等方式综合施策,助力当地守好这条供水“生命线”,让一泓清水福泽万家。

当时,检察官针对在走访调查中发现部分养殖场(户)租用农田、油茶山、荒田无证养殖牛蛙,污水直排、牛蛙死体随意丢弃,严重污染土壤、水体及周边生态环境并涉嫌占用耕地资源突出问题,与职能部门达成整治共识,促进县政府发布全面禁养牛蛙通告,严禁新建、扩建及改建牛蛙养殖场,杜绝新增,并要求已有养殖场限期退养,全面拆除清理养殖设施,退养还耕、复耕复种、治理水土污染问题。

“现在的大樟溪水清岸绿,鱼翔浅底。”检察官说,他们爱这片土地,爱这一泓清水,“看着白鹭不时掠过‘母亲河’,平静中充满了力量”。时至今日,福州数百万群众同饮的大樟溪及支流水质常年保持Ⅱ类标准,饮用水源水质达标率100%,这背后有着永泰县人民检察院秉持“双赢多赢共赢”理念贡献的检察力量。

正说着,莒口村乡贤官先生迎面走来,他高兴地介绍:“检察院开展的活动对我们莒溪和整个大樟溪的整治起到很好的推动作用。生活垃圾、污水排放、非法钓鱼都没了,生态环境越来越好了!”

检察院通过接入县河长办“河湖物业可视化巡河”数据平台,实现相关数据、执法线索和专业技术联通;用好用活“公益魔方”快速检测设备(覆盖食品、药品和水质领域多达132种项目);利用大数据监督模型,发现案件线索,向科技要检力。

2022年7月,福州永泰、泉州德化两县河长办、检察院会签《关于构建“河湖长+检察长”共同治理模式加强大樟溪保护跨域协作的意见》,深化“四市五县”环戴云山生态保护司法联盟机制,加强大樟溪保护跨域协作。

两地四方从严惩涉大樟溪违法犯罪、协同上下游生态修复、生态环境损害求偿协作、涉河涉水行政公益诉讼互鉴互动、大樟溪水质问题综合治理、跨域纠纷调解等六个方面进行协作,分别指定一个业务部门负责沟通对接,并建立年度“四个一”联合行动,即每年至少组织一次检察长联合巡河,一场水环境保护联合宣传,一堂治水理论与检察实践交流研讨。

“通过科技赋能,提升公益诉讼工作质效,才能更好地保护大樟溪水源……”第二检察部负责人说道,如何靠前服务、保障“一闸三线”工程用水安全?“数字检察”拓展了答题思路,“要向科技要‘检力’”。

日前,永泰县河长制办公室联合水利局、农业农村局、生态环境局赴大洋镇开展“牛蛙养殖”专项整治“回头看”行动。检察院就本次专项整治活动全程监督,确认牛蛙养殖污染问题,现场监督相关部门督促业主自行拆除牛蛙养殖场。

除了“牛蛙禁养监督行动”“牛蛙禁养‘回头看’”,检察院还不定期开展“公益诉讼守护美好生活”“大樟溪流域非法捕捞专项治理”等保护水资源专项检察监督行动,实现专项行动“全时覆盖”,给只顾私利不顾生态环境的犯罪分子予以强大震慑。

“治水”是一项系统工程,需要跨部门、跨地域协作,永泰县检察院主动履职,充分发挥公益诉讼检察职能,牵头建立多项长效机制,携手多地区多部门共绘生态美好画卷。

2023年1月至2024年3月,检察院通过大数据监督模型、“公益魔方”快速检测,并借助各类专家库等技术咨询支持服务,办理非法排污、污水泄漏、违法取水等案件6件。运用无人机、无人船开展现场调查和远程取证40余次,进行案件现场勘查,高空取证、林地修复勘查等探索20余次,取得显著效果。

莒口拦河闸是我国重大水利工程“一闸三线”枢纽工程中的“一闸”,它把大樟溪的优质原水通过总长约181公里的线路,输送到平潭综合实验区和福州仓山、闽侯、长乐、福清等地,惠及580多万人。

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