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其中“疏”是指坚持生态优先、以草定畜，通过发展舍饲圈养、提高饲草供给能力、提高基础能力建设、推进产业融合发展等举措，确保牧民“不减收”；而“堵”是指通过建立完善草原过牧评价指标体系、严格落实草畜平衡和禁牧休牧制度、加强草原过牧监测预警巡查等举措，保障草原“不超载”。

陈永泉介绍，在解决草原过牧问题上，内蒙古此前印发了《内蒙古自治区解决草原过牧问题试点方案》，确立了“疏”与“堵”相结合的办法。

冠日网络excel平台中新网呼和浩特6月29日电(记者 李爱平)内蒙古自治区林业和草原局副局长陈永泉28日在呼和浩特表示，为推进解决草原过牧问题，内蒙古已在17个旗县开展试点工作。

这17个试点旗县分别是内蒙古武川县、达茂旗、阿鲁科尔沁旗、新巴尔虎右旗、鄂温克旗、扎鲁特旗、科尔沁左翼后旗、西乌珠穆沁旗、多伦县、正镶白旗、苏尼特左旗、察右后旗、鄂托克前旗、乌拉特中旗、额济纳旗、科尔沁右翼前旗、扎赉特旗。