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最高检党组成员、中央纪委国家监委驻最高检纪检监察组组长刘炤领学习近平总书记关于强化对权力运行制约监督的重要论述,并代表驻院纪检监察组通报调研发现的检察权运行制约监督中存在的突出问题,针对性提出工作建议和监督意见。总的看,最高检党组深刻把握全面从严治检新情况新问题,勇于自我革命,从严管党治检,不断健全制度机制,检察权运行更加公正规范廉洁。但一些检察机关和检察人员也存在对检察权运行制约监督面临的新形势新任务认识不够深入、制约监督机制有待进一步完善、制约监督制度落实不够有力、主体责任履行还需进一步加强等问题,需要予以重视和解决。建议最高检党组不断健全党对检察工作绝对领导机制,落实和完善司法责任制,坚持严格依法履职,持续强化检察权运行制约监督,压紧压实全面从严治检主体责任,确保检察权依法规范运行。驻院纪检监察组将进一步深化政治监督,做实日常监督,强化执纪办案,与最高检党组同频共振、同题共答,纵深推进检察机关全面从严管党治检。

“强化检察权运行制约监督是进一步落实和完善司法责任制的应有之义和必然要求。”应勇指出,健全检察权运行制约监督机制,重在落实和完善司法责任制,实现权力与责任的平衡、放权与管权的统一、管案与管人的结合。要一体抓实司法责任的归属、落实、认定、追究,实质性开展追责惩戒,真正让司法责任制形成闭环、长出“牙齿”。加强检察管理是落实和完善司法责任制的重要内容,也是健全检察权运行制约监督机制的重要举措。要全面贯通、一体抓实业务管理、案件管理、质量管理,促进高质效办好每一个案件,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。自觉接受外部制约监督是健全检察权运行制约监督机制的重要方面。要在党的绝对领导下,自觉接受人大监督、政协民主监督、社会监督及其他执法司法机关履职制约,深化完善人民监督员、检察听证等制度,深化和规范检务公开,以公开促公正赢公信。

应勇强调,强化检察权运行制约监督,关键要把检察权关进制度的笼子,用制度管权、管案、管事、管人。要持续完善制度,紧盯检察履职重点环节,提高制度的系统性、针对性,做到重点突出、务实管用、形成体系。要狠抓制度落实,健全落实、督导、检查、问责等机制,切实提升检察权运行制约监督质效。强化检察权运行制约监督,需要健全责任体系,推动压力层层传导、责任环环相扣。最高检党组承担强化检察权运行制约监督的主体责任,党组书记承担第一责任人责任,其他班子成员、检委会专职委员承担“一岗双责”,纪检监察部门承担监督责任。最高检机关各部门负责同志要严于律己、严负其责、严管所辖,切实担好职责范围内的主体责任、第一责任人责任和“一岗双责”。希望驻院纪检监察组持续加强监督、深入监督、有效监督,与最高检党组同题共答、同向发力,持续推进全面从严管党治检向纵深发展,更好推进习近平法治思想的检察实践。

“对驻院纪检监察组指出的问题、提出的要求,最高检党组完全认同、诚恳接受,将切实抓好落实。”应勇强调,强化检察权运行制约监督是检察机关落实全面从严治党、健全全面从严治检体系的重要方面。要始终坚持党对检察工作的绝对领导,切实做到司法工作方向由党指引、司法工作原则由党确定、司法工作决策由党统领,时刻绷紧严格依法这根弦,确保检察权始终在法治轨道上运行,持续擦亮坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的鲜明政治底色。要聚焦检察权运行制约监督薄弱环节,突出问题导向,完善检察机关一体推进“三不腐”、防治“灯下黑”机制,保障检察权依法规范运行。

最高检领导童建明、葛晓燕、张雪樵、滕继国,检察委员会副部级专职委员苗生明、史卫忠结合分管工作,围绕加强对检察权运行制约监督作交流发言。中央纪委国家监委第一监督检查室负责同志提出指导意见。

bty体育下载app官网10月22日,最高人民检察院党组与中央纪委国家监委驻最高检纪检监察组举行全面从严管党治检专题会商会,聚焦检察权运行制约监督,查找问题、剖析原因、研究对策。最高检党组书记、检察长应勇主持会议并强调,要深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想和关于党的自我革命的重要思想,全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,进一步增强全面从严管党治检的政治自觉、思想自觉、行动自觉,以落实和完善司法责任制为主线,不断健全检察权运行制约监督机制,狠抓制度规范落实,层层压实责任,切实加强对检察履职办案各环节全过程的制约监督,确保检察权依法规范公正高效廉洁运行,高质效办好每一个案件,扎实推进习近平法治思想的检察实践。

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争取更优的企业效益。出版社作为企业,应当考虑企业效益。要增强战略思维,把短期效益和长期追求结合起来,把大众产品和小众产品结合起来,努力推出更多为公众所喜闻乐见的精品法治图书和“拳头产品”。要深入挖掘法院作者这一宝贵资源和司法案例这一“富矿”,根植司法审判工作实际,找准自身优势,通过完善的内部管理、科学的奖惩机制把大家干事创业的积极性和潜能充分发挥出来。要坚决守住依法规范经营这一底线,始终牢记只有严格依法规范经营才有稳固的长远利益。要锻造过硬队伍,一体推进政治素质、业务素质、职业道德素质建设,把干部职工个人成长与企业发展融为一体,增强归属感、尊荣感。编者按:从农田的耕耘到工厂的忙碌,从日常生活的衣食住行到休闲娱乐的消费选择,从“万物互联”到“万物智联”,“数字”元素正逐渐渗透进我们生活的每一处细节,勾勒出一幅智慧生活新图景。

当今世界,信息技术创新日新月异,数字化、网络化、智能化深入发展,为推进互联网便民利民惠民提供了广阔空间。数字技术是民生领域补短板、强弱项、促提升的利器,数字化赋能,让人民幸福成色更足。

“这本《唐律疏义文白读本》出版后一直都比较畅销。”“法院图书出版要贯彻好习近平总书记提出的‘两个结合’的要求,传承中华优秀传统法律文化,讲透‘中国特色’,坚定‘四个自信’。”

“我们正在探索推进人民法院案例库和法答网的融合,为基层一线法官提供更多更便利的服务。”“法院的信息化人员不仅要懂技术,还要熟悉审判需要,更要增强大局意识,融合用好法答网、人民法院案例库等各种大数据资源,服务审判工作,服务社会治理。”

“图书选题策划、质量把关、生产能力还存在差距”“‘法信’平台建设和作用发挥不足”“我们打算紧紧扭住‘书’这个关键,加强队伍管理、内部管理”“我们将更加重视推进数字时代传统出版和新兴出版深度融合”“我们将以‘忠诚、正直、坚韧、奉献’的法院出版人精神,把习近平法治思想在人民法院的生动实践转化出来的优质法治文化资源,通过出版社工作站直达基层”……在沈家本故居博物馆召开的座谈会上,大家一同观看了人民法院出版社形象片《两棵树下》,出版社党委副书记、总编辑余茂玉汇报了整体工作情况,班子成员、中层干部围绕进一步做好出版工作重点讲问题、说不足、提建议。

“要多和作者、专家学者交朋友,共同为出版工作出主意”“要建立起合理的激励机制,让每一名干部员工都能围绕出版工作高质量发展全力以赴工作”“高素质的新闻出版队伍既要懂法律,还要懂技术”“要用人工智能等新技术,辅助做好意识形态领域的工作”……在听取大家的发言后,张军对法院新闻出版工作的亮点给予肯定,不时插话与大家交流。

“近年来,出版社一手抓图书出版、一手抓法律基座大模型研发应用,一面研究宣传中华优秀传统法律文化、一面积极服务审判执行工作实际需要,取得了积极成效,也锻造出一支特别能战斗、特别讲奉献的队伍。”围绕进一步做实做优做强出版社各项工作,服务审判工作现代化、助力全面依法治国,张军提出三方面要求——

创造最佳的社会效果。作为法院的出版社,必须为国家计、为人民谋,以实现最佳社会效果为己任,把促进法治建设、服务高质量发展的责任落实到每一本图书、每一项产品上。要把政治方向和社会效果融为一体,在潜移默化中传播习近平法治思想、习近平文化思想,增强全社会法治意识,厚植党的执政根基。要做实“两个结合”,传承发扬中华优秀传统法律文化,向世界讲好中国法治故事、法院故事、案例故事。要注重汲取各方面智慧,积极向作者、读者、专家学者取经,努力引领、创造,促进产品的长远发展和社会效果最大化。

坚持正确的政治方向。人民法院出版社作为意识形态主阵地,必须把守土有责的要求扎扎实实落到实处。要牢记政治责任是第一责任,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入践行习近平法治思想、习近平文化思想,把坚持党的领导、坚持以人民为中心、坚持中国特色社会主义法治道路作为“根”和“魂”,牢牢守住阵地、坚决把好关。要把意识形态责任制层层落到实处,领导干部要带好头、扛起责任,积极运用这方面案例增强每一名编审人员的风险意识、责任意识,把政治要求融入日常、形成自觉,以“时时放心不下”的责任感守住意识形态这个出版工作最重要的防线。

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“我们负责中国裁判文书网的日常运营维护工作。”“今年以来,上网文书数量怎么样?”“初步统计,今年同比增加四成左右,其中最高法和各高院上网文书增加了三倍多。”

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也应看到,当前促进农民种粮增收还面临不少挑战,如农资成本上涨、耕地细碎化、粮食比较效益较低等。相关调查数据显示,以粮食作物为主的村庄平均收入水平比以其他作物为主的村庄低20%左右。在新型城镇化快速推进的背景下,农业人口大量向城镇转移,农村劳动力面临老龄化、兼业化,也让“谁来种地”成为绕不开的课题。正因此,培养新型职业农民就是培育农业未来。

农民愿不愿意种粮、愿意种多少粮,关键看种粮能给农民带来多少收益。要强化政策保本功能,让农民安心种粮。从有序推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点,到完善价格、补贴、保险“三位一体”的政策体系,再到切实发挥储备粮吞吐调节作用……新时代以来,我国不断完善农业支持保护政策体系,增强各环节兜底能力。各地着眼小农户需求,探索建设“粮食银行”存粮待售、推广农膜以旧换新等,不断提高扶持手段的精准性和激励效能。

一捧粮蕴藏万亿级大产业。让种粮更有奔头,要立足全产业链提升发展质量和效益。从宏观层面看,产业链条短、附加值低,是导致粮食产业效益偏低的重要原因。党的二十届三中全会《决定》明确:“统筹建立粮食产销区省际横向利益补偿机制,在主产区利益补偿上迈出实质步伐。”近年来,不少粮食产区主动作为,积极走出“产粮越多、财政越弱”的怪圈。比如,河南鼓励引导粮食加工企业向主产区、产粮大县集聚,山东大力发展粮油副产物循环、全值和梯次利用,推动粮食产业产值持续提升。紧紧牵住产业“牛鼻子”,优化粮食产业上下游布局,做足“粮头食尾、农头工尾”文章,就能助力种粮农民分享更多产业增值收益。

长期看,破解粮食收益偏低的难题,还有待在经营增效上下功夫。实践表明,引导新型农业经营主体发挥集约化标准化优势,是一条行之有效的路径。在坚持农村基本经营制度的基础上,一些地方深入探索“小田并大田”、完善“新型农业经营主体+农户”等利益联结机制,加力补齐农业社会化服务缺口,推动粮食生产向适度规模经营要效益,收效良好,经验值得总结推广。

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FAQ

在基层调研,听到企业家感慨,“干部状态决定经济生态”。广大党员领导干部的精神状态和本领水平,对于做好经济工作至关重要。领导干部只有不断增强本领,既做懂经济的行家里手,也熟悉掌握其他领域实际情况以及对经济发展的客观影响,成为“目光四射”、善作善成的多面手,才能更好统筹考虑非经济性政策和经济政策。力戒形式主义、官僚主义,坚决克服简单思维、惯性思维、避责思维,看准了就抓紧干,能多干就多干一些,我们才能努力以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性。

回溯上世纪90年代,“万口网箱下东江”“生猪养殖家家忙”,库区移民的收入高了,但东江湖“不堪重负”。新时代,长江流域十年禁渔,资兴市念好“退、禁、治、护”四字经,让东江湖得以休养生息,水质达国家一级饮用水标准。

水中“冷”下来,“水文章”却要做起来。建立水生态产品价值转化机制、流域内水质生态补偿机制,深化拓展“四水联动”,“优水”发展高端食品、“净水”培育生态农业、“秀水”拓展全域旅游、“冷水”做强大数据产业……一揽子政策推动高水平保护,支撑高质量发展。今年上半年,资兴市地区生产总值同比增长5.9%,规模以上工业增加值增长9.3%,地方财政收入增长12.3%,彰显非经济性政策与经济政策相统筹的协同效应。

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加强非经济性政策协调配合,应打破思维定势,兼顾“谋一域”与“谋全局”。推动经济向好,不是经济部门“一家事”,而是各部门共同的“责任田”。比如,执法监管政策,看起来属于行政领域,却对优化营商环境有重要影响。一家企业在施工现场未设置车辆冲洗设施,导致施工车辆带泥上路,被罚4万元,后经检察机关监督发现存在“过罚不当”等情形,罚款金额降为1万元。政法机关积极纠治“小过重罚”,严格规范行政执法,彰显治理温度,呵护了市场活力。从加强新就业形态劳动者权益保障,到健全依法甄别纠正涉企冤错案件机制,一段时间以来,各部门切实增强做好经济工作的责任感和紧迫感,主动担当,积极作为。出台相关政策都从推动高质量发展这个首要任务出发,都从推动经济持续回升向好这个大局出发,完成全年经济社会发展目标任务就有了更强合力。

上下同欲者胜,风雨同舟者兴。增强宏观政策取向一致性,在政策协调中汇聚力量,坚定信心、奋发有为,就一定能充分激发全社会推动高质量发展的积极性主动性创造性,不断延续我国经济发展长期向好大趋势。

加强非经济性政策协调配合,需树立战略思维,统筹“看眼前”与“谋长远”。今年国庆假期,山西隰县凭借精美的古建筑引来游客无数。近年来,游古建筑、看非遗、参观博物馆等成为文旅产业发展新亮点,“人文经济学”迸发新活力,这是新时代以来大力保护历史文化遗产、弘扬中华优秀传统文化的一系列政策结出的经济果实。再比如,将婚嫁、生育、养育、教育一体考虑,积极应对人口老龄化,促进人口长期均衡发展,为经济长远发展筑牢人口基础。可以说,做好经济工作,必须坚持普遍联系的观点,登高望远,保持定力,确保其他领域政策与经济发展彼此促进、相互协调,为经济长期持续健康发展蓄积动力源泉。

去年底的中央经济工作会议指出,“加强财政、货币、就业、产业、区域、科技、环保等政策协调配合,把非经济性政策纳入宏观政策取向一致性评估”。党的二十届三中全会《决定》提出:“把经济政策和非经济性政策都纳入宏观政策取向一致性评估。”重视非经济性政策通过影响生产要素供给、企业发展信心、营商环境等途径,对经济运行产生的各种影响,统筹考虑非经济性政策和经济政策,才能为经济发展消除“杂音”“噪声”、减少外部扰动。

当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。为中国式现代化提供更为坚实的物质基础,扎实推进高质量发展,必须把非经济性政策纳入经济大局一体考量。特别是当前经济运行出现一些新的情况和问题,各方面都要积极推出有利于稳增长、稳预期的政策,慎重出台有收缩和抑制效应的政策。

经济运行镶嵌于社会整体之中,与政治、社会、文化、生态等诸多领域紧密相连、相互影响。正如习近平总书记指出:“经济工作从来都不是抽象的、孤立的,而是具体的、联系的。”

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