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此外,水利部坚持改革和科技双轮驱动,提升管理效能。以农业水价综合改革为牛鼻子,创新灌区投融资体制机制,推进灌区现代化建设。由国家发改委牵头,几个部门联合推动农业水价综合改革,目前全国改革面积达9亿多亩。水利部在改革的基础上深入推进,特别是通过改革实现灌区现代化管理。去年启动了21个试点,今年启动了第二批试点,对不同类型的灌区,比如有的是地面灌溉、有的是高扬程的抽黄灌溉,有的是地下水灌溉,有的是种粮食作物、有的种经济作物,对不同类型的灌区提出不同的政策供给体系,通过两手发力来落实资金,除了中央资金外,广泛吸引社会资本和一些债券、银行信贷来投资,用于灌区现代化建设。这21个试点,去年吸纳了72亿元的资金投入,其中金融和社会资本占80%,有了这个资金后,灌区就按照现代化建设标准来推进。

威斯尼斯人615cc国际官网版6月18日,国务院新闻办举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会,水利部农村水利水电司司长陈明忠就上述问题回答澎湃新闻(www.thepaper.cn)记者提问时表示,水利部高度重视大中型灌区建设和改造,持续推进,不断夯实粮食安全的水利根基。

另一方面,大力推动农业节水灌溉,不断提升农业用水效率。我国农业用水量占总用水量的62%,也是节水潜力所在。水利部坚持节水优先,以水定地,强化取水许可,严格用水总量控制和定额管理,大力推动灌区节水改造。推动工程节水、管理节水。到2023年底,全国农田灌溉水有效利用系数达到0.576,年节水能力比10年前提高约300亿立方米。

同时,水利部选择49个灌区推进数字孪生灌区先行先试,通过数字孪生灌区建设,灌溉更加精准、高效,智慧化水平明显提升,今年春灌供水周期明显缩短,灌溉效率总体提升10%以上。

一方面持续完善灌排体系,有效增加灌溉面积。 “十四五”期间,安排中央资金达2000亿元,对2500多处大中型灌区进行现代化建设和改造,不断完善灌排工程体系。我国耕地灌溉面积较十年前增加了8700多万亩,相当于8个都江堰灌区,总体灌溉面积达到10.55亿亩,这些灌溉面积上生产了我国77%的粮食和90%以上的经济作物。

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江苏的区域经济中,三大都市圈的格局基本确立。北部的徐州都市圈以徐州为中心,跨苏鲁豫皖四省,包括江苏徐州、连云港、宿迁,山东枣庄、济宁,安徽宿州、淮北及河南商丘8市。西南的南京都市圈跨苏皖两省,囊括江苏南京、镇江、扬州、淮安以及常州的溧阳、金坛,安徽马鞍山、滁州、芜湖、宣城,腹地延伸至苏中、苏北及安徽部分城市。南部的苏锡常都市圈则是由苏州、无锡、常州组建的“超强联盟”。

威斯尼斯人615cc国际官网版《解放日报》6月上旬报道,长三角14个设区市的规划系统负责人日前齐聚上海,会商上海大都市圈国土空间总体规划。上海大都市圈由此前的“1+8”扩容为“1+13”,新增浙江杭州、绍兴,江苏泰州、盐城和安徽宣城5市,涉及人口1.1亿,去年的GDP合计达18.28万亿元。

华东师范大学长江流域发展研究院原常务副院长徐长乐在接受媒体采访时表示,城市群是区域发展的空间单元,都市圈则是城市群内部的次级结构,是城市群发展较成熟后的产物。城市群强调一体化发展,都市圈更进一步,强调同城化发展。扩容后,中心城市上海可以调配更大的空间和更多的资源,形成更大的分工合作体量,也必然会将自身的科技创新、金融服务、公共服务、基础设施等优质资源要素辐射到各市,引领大都市圈乃至长三角城市群的一体化协调发展。

“泰州如果不能尽快在‘东西夹击、南北挤压’中突围崛起,以后的发展空间会越来越小甚至被边缘化。这不是我们愿不愿意承认的问题,而是敢不敢面对的矛盾。”2018年,时任泰州市委书记韩立明直言。

长三角地区目前有上海大都市圈、南京都市圈、杭州都市圈、合肥都市圈、宁波都市圈和苏锡常都市圈,“1+13”的上海大都市圈已将苏锡常都市圈、杭州都市圈全域和宁波都市圈的大部分纳入,堪称“三圈合一”。

半个多世纪前,8万名知青从上海出发,落户盐城大丰,在这里建设农场,盐城307平方公里的“上海飞地”成为两座城市交融互动的桥梁。接轨上海,盐城同样不遗余力,近年来每年均赴上海推介城市、拜访企业、敲定项目。“我们把主动服务和融入上海,加强与以上海为龙头的长三角开展全方位、多层次合作作为服务和融入新发展格局的重中之重。”去年3月,市委书记周斌在盐城(上海)长三角高质量发展合作恳谈会上表示。今年4月,市长张明康带队赴沪举行盐城(上海)长三角高质量发展投资环境推介会,签约项目18个,计划总投资298亿元。

泰州去年实现GDP6731亿元,全市规上工业产值8393亿元,整体实力在江苏处于中游,但“特长”不容小觑。该市的医药产业规模占全国的1/20、连续19年领跑江苏,已培育形成生物医药、高技术船舶、化工新材料3个千亿级产业集群,生物医药、海工船舶产业入选国家先进制造业集群,数量占江苏的五分之一。

沪泰合作由来已久。据报道,2018年,时任泰州市委书记韩立明曾介绍:泰州有六成以上的企业与上海建立合作关系,七成以上进出口货物通过上海口岸。上海有大批企业落户泰州,累计投资超140亿元。

此次由“1+8”增至“1+13”的扩容其实早有端倪。去年10月,上海大都市圈13个城市(不含盐城)曾在上海举办《上海大都市圈国土空间总体规划》联创工作营。据上海市规划和自然资源局微信公号去年10月报道,该局领导带领团队先后拜访南通、舟山,又集中赴常州、苏州、无锡、嘉兴、湖州、宣城、泰州、绍兴、宁波和杭州进行专题交流,对接需求。今年4月,上海大都市圈规划第三期联创工作营在上海举办,盐城坐上会议桌,与其他13市共同商讨,上海大都市圈的5个新成员至此全部亮相。

据“盐城发布”,5月底的上海大都市圈规划“苏州站”规划研讨会在总体目标上明确了盐城打造上海大都市圈新兴产业基地的发展定位,盐城作为上海大都市圈“产业发展新空间、保障保供大基地、生态休闲大花园”的定位在规划成果中进一步体现。

都市圈的主要标准就是同一通勤圈。此前之所以在热门都市圈之外,很大程度是因为泰州、盐城与它们的时空距离较远,与核心城市的通勤不理想。泰州与南京相距150公里,坐动车需1.5小时;与上海的距离超过200公里,坐动车最快2个小时。盐城距南京260多公里,主城距上海300多公里,且在相当长时间里与南京、上海没有通高铁,通达时间在3小时左右。

新加入的5位成员中,杭州、绍兴是杭州都市圈成员,宣城早已加入南京都市圈,江苏盐城、泰州算是特殊的存在,此前“无圈可融”。

拥抱最大都市圈,盐城也有“金刚钻”。该市空间优势显著,拥有江苏最长的海岸线、最大的沿海滩涂、最广的海域面积;生态资源独具优势,黄海湿地是中国唯一的滨海湿地世界自然遗产。海上风电规模接近全省一半、全国五分之一,新能源产业规模突破1500亿元,是长三角地区首个千万千瓦新能源发电城市。去年,全市GDP达到7404亿元,工业实时开票销售超万亿元,动力和储能电池、晶硅光伏、不锈钢等重点产业链产能居全国前三。

泰州市自规局长方捷告诉澎湃新闻,加入上海大都市圈后,泰州将链接上海人才、科创等高端要素资源,接受辐射带动,放大大健康产业的先发优势,提升锡常泰跨江融合发展水平。同时,顺应大都市圈的产业分工趋势,在主导产业上深度参与产业链协作,推动建设医药健康产业创新中心和先进制造业基地。有分析指出,泰州融入上海大都市圈,将增强上海在造船、重化工等领域的实力,更好地促进一体化发展。泰州、盐城可与圈内城市协同,承接上海、苏州、宁波等地优势资源的溢出。

“泰州与上海有较好的协同发展基础,‘入圈’提供了融入区域一体化发展的大平台。”6月18日,泰州市自然资源和规划局局长方捷向澎湃新闻表示,泰州与圈内其他城市的产业创新协作将更加密切、区域交通联系将更加畅达、跨地域文旅交往活动将更加丰富。

2020年底,随着盐通高铁通车,盐城到上海的时间缩短至2小时左右。泰州的“高铁时代”尚待时日,不过北沿江高铁2022年已开工,2027年通车后,至上海将缩短至1小时左右。正是交通的互联互通,让泰州、盐城融入上海大都市圈的梦想照进了现实。

据了解,2016年发布的《上海市城市总体规划(2016-2040)(草案)》最早提出“上海大都市圈”,半径约120公里,形成包括上海、苏州、无锡、舟山全境以及嘉兴、南通、宁波部分区域的“1+6”格局。2022年9月,上海、江苏、浙江三省市联合发布《上海大都市圈空间协同规划》,纳入江苏常州和浙江湖州,形成“1+8”的空间格局。

如今的盐城不仅是上海优质农产品供应基地、上海市民休闲旅游的“后花园”,更成为承接上海产业转移和资源外溢的热土。依托上海与外省建立的唯一的省级合作产业园区——沪苏大丰产业联动集聚区,盐城与上海合作共建园区11家,实现市域全覆盖;全市三分之一的规上工业企业与上海企业有合作关系,在盐城投资的上海企业有600多家。

盐城也有危机感。成为苏北地区唯一入围长三角中心区的城市后,2019年底,时任市委书记戴源表示:“要在更高层级、更大格局中推动发展,千万不能‘千辛万苦进了群,不努力又被踢出朋友圈’。”

澎湃新闻(www.thepaper.cn)注意到,盐城、泰州此前没有加入任何都市圈,且被周边的几个都市圈包围,在城市竞合由“单兵作战”转向“抱团建圈”的趋势下一度面临边缘化。加入上海大都市圈后,两市将打开新的发展空间,重塑区域经济竞争格局中的地位。

泰州地处江苏地理中心,与无锡、常州隔江相望,西接扬州,东临南通。盐城居江苏沿海中部,东临黄海,南连南通、泰州,西接淮安、扬州,北望连云港。两市虽可“左右逢源”,却也“左右不靠”,被周围的四个都市圈“绕开”。

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全国各省(自治区、直辖市)消防救援总队以下消防救援队伍加挂驻地消防救援局牌子,是党中央关于国家综合性消防救援队伍整合改革工作的重要举措。加挂牌子后,各级消防救援队伍将更好地融入当地党委政府工作大局,承担属地消防监督管理职责,规范建设管理地方政府专职消防队伍,全面落实消防执法规范化建设,推动消防安全治理模式向事前预防转型,更好服务地方经济社会发展。

威斯尼斯人615cc国际官网版澎湃新闻从国家消防救援局获悉,6月18日上午10时,按照国家消防救援局工作部署,全国各省(自治区、直辖市)消防救援总队正式加挂驻地消防救援局牌子。31个省级消防救援局统一挂牌,标志着消防救援总队、支队、大队加挂驻地省、市、县三级消防救援局牌子工作正式启动。

国家消防救援局于2023年1月6日正式挂牌,由应急管理部消防救援局和森林消防局整合而成。该局是应急管理部管理的国家局,为副部级,作为国家综合性消防救援队伍的领导指挥机关,负责管理国家综合性消防救援队伍。

FAQ

文章称,“医疗系统里临床、科研和教学三方面任务的矛盾由来已久。虽然一般说‘医教研’,教学排第二位,但众所周知教学产出最少,又耗费时间,在人员和资源不足的情况下是排在末尾的。大医院知名专家走穴讲课越来越多,学校授课越来越少,医生授课积极性都不高。很多医生上课就是为了完成职称评定的指标,一旦指标完成,授课热情就会急降,找下级医生或者门徒(毕业留院的研究生)代课早就不稀奇。”

作者更进一步指出,“如果救人者事后不是得到了褒扬,而是受到了处罚,那么很多人在救人前,就要考虑会不会被罚、值不值得,越来越多的人会因为顾忌,在最后一刻犹豫了,社会的良知底线也必然节节退后。”

文章写道:“一所医学院,除了培养学生精湛的医术以外,医学伦理、价值观与职业操守也都是重要的教学内容。可以说,俞莉老师用亲身经历为同学们示范了何为‘救死扶伤、济世活人’的医者天职,这是一次成功的、生动的医德教育。反之,医学老师若是为了完成教学任务放任病患不顾,一旦出现意外,会让同学们如何看待自身的职业呢?”

对此,不少网友认为教师迟到的原因是临时抢救病人,这比上课更为重要,校方不应予以如此之重的处罚。随后,南方医科大学也在6月16日公开回应质疑称,已关注到该校第一临床医学院教师被通报的网络信息,正在核实情况,后续将跟进处理。

“对于学生来说,老师迟到,他们也许缺的是一节课,但对于患者来说,如果医生临阵离开,也许会因此丧命。无论作为一个人,还是作为一所医科大学,其价值排序都应该是生命排在最前面。这是大众的朴素认知,也应是涉事机构所应具有的价值坐标。”

极目新闻《极目锐评|医生因救人上课迟到被处分,说“已是最轻处理”实在荒谬》则从行政理念与实际操作之间关系的角度作了分析。

威斯尼斯人615cc国际官网版网传学校发布的查处通报显示,2024年5月10日上午,2019临床医学(英语授课)班级《Pediatrics》课程上课前,授课的俞莉老师发现其科室的患儿病情危重,疑似脑出血,死亡风险高,遂留下来紧急处理,导致未能及时赶到教室,上课迟到29分钟。最终被认定为教学差错,予以扣除当月奖金2000元、全校通报批评以及取消年度考评评优评先资格。

“这次南方医科大学发生的事件很可能不是孤立的,也不是偶然的。它不是一个科室的问题,也不是一个医学院校及其附属医院的问题,很可能是一个全系统的问题。”文章从更高层面抛出了质疑。

在作者看来,“一所医科大学究竟应该向学生,向大众传递什么样的价值观,应该如何从制度到行动去践行‘人民至上,生命至上’的理念,光靠嘴巴说还不够,得拿出实际行动来。”

文章称,“或许在校方看来,已经把对教师责任的认定从‘严重教学事故’降低为‘教学差错’,对当事教师进行处理,体现了相对宽容的原则。然而,扣发奖金之外,还取消评优评先资格,无疑意味着学校否定了当事教师在面对‘救人还是上课’时的抉择。”

文章强调,“无论如何,校规之上应有人性,有良知,也应有普遍的公序良俗。这名老师是否真的受到了委屈,乃至遭到不公平对待?期待调查还原真相,用彻底而全面的调查给出答案。”

文章认为,“或许,做出这一处罚决定的相关人员,还觉得学校已经充分体恤了俞医生的难处,还生怕举报她的人不服气,所以才在通报里非常详尽地记录了俞老师因为救人才迟到了29分钟,并且之后还妥善安排了授课的全过程,无论从通报的字里行间,还是从这位工作人员‘真诚’的回应来看,都可以感觉到,学校行政理念之僵化,处理问题思维之机械,与社会大众观念之严重脱节。”

而科普微信公众号“返朴”则刊发了一篇来自执业医师视角的论述《先救人还是先上课?医生不该面临如此选择》,指出“南方医科大学发生的事件很可能不是孤立的,也不是偶然的,而是多个环节都存在问题的结果”。

6月16日,红星新闻刊发的评论文章《教师因救患儿上课迟到被罚,校规之上应有人性良知》在诸多媒体评论中颇具代表性。该文指出,尽管整个事件的来龙去脉仍有待调查,“但整体看,再复杂、再曲折的事件,也不能脱离情、理、法(规)视角”。

比如澎湃新闻6月16日刊发的《马上评|教师因救人迟到受处分?校方需给出合理解释》一文指出,“对教师作出处理,还应该举行听证会,听取当事教师的申辩。那么,学校在对当事教师作出处理时,听取过当事教师的申辩吗?既然校级层面开展调查了,不妨回溯这一决定做出的过程是否具备程序正义。”

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