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cbbe下载海南省卫生健康委员会7月23日发布《关于医药领域不正之风和腐败问题专项整治举报事项的公告》(以下简称:《公告》),决定深入开展医药领域不正之风和腐败问题专项整治工作,举报受理内容主要包括卫健行政部门、医疗机构工作人员在药品和医疗器材进医院、招评标、采购等环节违规插手、收取回扣等三方面问题。

举报受理内容主要包括三个方面:卫生健康行政部门、医疗机构工作人员在药品和医疗器材进医院、招评标、采购、使用等环节中违规插手、干预招标、收取回扣等问题;医务人员开药提成拿回扣、收受患者家属红包等问题;医疗机构、医务人员违规委托第三方检测公司开展样本检测,收取好处费等问题。

澎湃新闻(www.thepaper.cn)从《公告》了解到,举报受理时限为:2024年7月23日至2024年10月31日。受理方式有以下三种:举报电话:0898-65311519。受理时间:工作日上午8:00-12:00;14:30-17:30;举报邮箱:dwbgs_wjw@hainan.gov.cn;邮寄地址:海南省海口市海府路38号;收件人:海南省卫生健康委党委办公室。

《公告》显示,此次专项整治旨在不断深化海南省卫生健康系统医药领域不正之风和腐败问题专项整治,进一步净化行业风气,切实维护人民群众健康权益。

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2023年4月23日20时35分许,原告吴某某的妻子至上海市公安局闵行分局颛桥派出所报案称,2023年4月20日19时,其丈夫吴某某在涉案羽毛球馆内打羽毛球时,不慎被场地内的一只猫绊倒,当天吴某某至医院就诊后确认受伤。吴某某妻子报警求助警察陪同其至球馆查看监控,以便后续处理。2023年4月24日,警察陪同吴某某妻子至事发羽毛球馆,调取监控发现损坏。

2024年7月24日,上海闵行法院作出再审判决:撤销原审判决;对于原审原告吴某某的合理损失24万余元,由原审被告体育用品公司承担80%的赔偿责任即19.2万余元,由原审被告肖某某承担20%的赔偿责任即4.8万余元。

肖某某则认为,自己虽有投喂流浪猫的行为,但并非法律意义上的饲养人或者管理人。体育用品公司未及时维修,未尽到经营场所的安全保障义务,应由体育用品公司承担侵权赔偿责任。

关于吴某某受伤是否适用自甘风险的问题,羽毛球运动虽具有一定的激烈性、对抗性,但本案吴某某的受伤并非源于运动本身的冲撞,而是涉案猫突然窜入场地导致,已超出了吴某某的合理注意范围。据此,体育用品公司主张吴某某对自身损害应适用自甘风险的意见,难以成立。同时,体育用品公司和肖某某也未举证证明吴某某对其自身受伤存在其他过错,故吴某某对其自身损害不应承担责任。

cbbe下载澎湃新闻(www.thepaper.cn)记者从庭审中获悉,上海市闵行区人民法院(以下简称“上海闵行法院”)作出再审判决:撤销原审判决;对于原审原告吴某某(打球受伤者)的合理损失24万余元,由原审被告体育用品公司(羽毛球馆经营者)承担80%的赔偿责任即19.2万余元,由原审被告肖某某(喂猫人士)承担20%的赔偿责任即4.8万余元。

庭审中主审法官表示,被告体育用品公司作为羽毛球运动场馆的经营者,为前来消费的顾客提供安全可靠的运动环境,是其法定义务,其应当通过优化管理、规范检查、控制危险等措施,及时发现并有效阻断经营场所内的危险源,让顾客获得实实在在的安全感,收获安心舒适的运动体验。

在本案事发后,肖某某将涉案猫送至宠物店妥善安置,并在此之后多次主动了解关心涉案猫的情况,甚至希望找到领养的人将涉案猫赎回。

再审期间,法院至事发羽毛球馆现场勘查,经勘察发现,该羽毛球馆共有12个场地,场地分布与原审查明一致,每一片场地均分为东西向两个半区,球馆墙壁四周装有监控摄像头,现该场馆东门处厕所区域已重新装修。

3月27日,上海闵行法院作出民事裁定,表示上述判决确有错误,应予再审,并发布相关情况通报。6月5日,该案再审开庭。7月24日,该案再审宣判。

法院认为,从事发后吴某某行为来看,其打球受伤后去往医院就诊,主诉外伤后半小时。之后多名相关人员在沟通时均提及球场有猫,且第二天吴某某妻子报警并要求警察陪同前往球馆查看监控。

上海闵行法院经再审查明,事发时,被告肖某某系被告公司经营羽毛球场馆的教练,该球馆东门外有一处与球馆外墙相连的厕所,肖某某自2022年下半年开始在该厕所门口附近投喂一只白色猫,并给其取名“土豆”,有时会带该猫洗澡。

体育用品公司认为,吴某某并未提供充分证据证明其在打球过程中因踩到猫受伤。自己已经采取了安全保障措施,尽到了安全保障义务,不应承担赔偿责任。另外,鉴于羽毛球运动本身具有一定的危险性,吴某某在打羽毛球过程中受伤应当风险自担。

肖某某作为体育用品公司的羽毛球教练,应当知晓羽毛球场馆的安全性要求,但其在紧邻球馆东门的区域投喂涉案猫,一定程度上改变了涉案猫的生活行动习惯,增加了涉案猫进入球馆的风险,且涉案猫进入球馆,给球馆内的正常羽毛球运动增加了异常风险,其作为危险源的引入者,对吴某某的损害发生亦具有过错,应承担相应的责任。

2023年4月20日,吴某某与同事几人到羽毛球馆打球,打球过程中因踩到猫摔倒受伤。当晚即前往医院就诊,手术治疗后经鉴定,构成十级伤残。事发后,双方就赔偿事宜电话沟通未果,后吴某某家属报警想要调取事发地监控,被告知监控损坏无法查看。双方协商未果,起诉至法院。

法院认为,所谓饲养是指特定人基于本意、通过提供食物的方式对动物进行培育和实际控制的行为。法律意义上的饲养人和管理人应具备对动物进行实际饲养等关心照料行为以及对动物具有排他性的支配和控制这两个构成要件。

2024年2月2日,上海闵行法院一审判决,被告肖某某赔偿原告吴某某医疗费、住院伙食补助费、营养费、护理费、残疾赔偿金、精神抚慰金、交通费、鉴定费、律师费共计24万余元;被告某体育用品有限公司于本判决生效之日起十日内对上述第一项被告肖某某不能赔偿的部分,承担补充赔偿责任。被告某体育用品有限公司承担补充责任后,可以向被告肖某某追偿。

就本案而言,肖某某从2022年下半年开始在相对固定的地方投喂涉案猫,并为涉案猫购买猫粮,给其取名“土豆”,还将其带至宠物店洗澡。

法院认为,根据相关法律规定,行为人因过错侵害他人民事权益造成损害的,应当承担侵权责任。二人以上分别实施侵权行为造成同一损害,能够确定责任大小的,各自承担相应的责任。

吴某某认为,体育用品公司作为羽毛球馆的经营者,未尽到安全保障义务,肖某某是羽毛球馆工作人员,同时也是猫的饲养人,应对其所受35.1万余元损失承担共同赔偿责任。

上海闵行法院再审认为,自然人的生命权、身体权、健康权受法律保护。根据吴某某的诉请主张,以及被告公司和肖某某的抗辩意见,法院认为,本案的争议焦点如下:第一,吴某某是否因涉案猫受伤。第二,肖某某与涉案猫是否构成饲养关系。第三,相关侵权责任如何承担?

再审期间,法院对一家宠物店进行了调查取证。该宠物店店长陈述,2023年4、5月(案发后),肖某某电话联系了宠物店,称自己有一只猫养不了,要找人领养。肖某某把猫送到店里的时候还带了两包猫砂、一包猫粮供猫使用。这只猫属于英短银渐层品种,当时未发现猫受伤。之后,肖某某分别于5月2日、5月7日、7月18日询问其猫的情况,并想到店里探望涉案猫,还表示想要赎回去。宠物店长表示猫已经被人领养了。

此前,法院一审判决被告肖某某赔偿原告24万余元;被告羽毛球馆所在公司对被告肖某某不能赔偿的部分,承担补充赔偿责任。被告羽毛球馆所在公司承担补充责任后,可以向被告肖某某追偿。

通过时间线可以看出,吴某某的相关行为和陈述具有连续性和稳定性,特别是在无证据证明其事先知道球馆监控损坏的情况下,仍要求警察陪同查看监控。同时,证人证言与吴某某陈述较为一致,无明显矛盾,且可以互相印证。

8月2日,肖某某询问宠物店店长是否可以向新主人要猫的照片,肖某某还表示希望可以添加新主人的微信,以便在新主人的朋友圈里看到猫。

法官表示,肖某某对涉案猫进行关心和照料,体现了对动物的关心。然而投喂虽彰显爱心,但并不是简单而随意的施舍。投喂人应当在为动物献爱心的同时兼顾到公共安全和他人的合法权益,避免自己的行为超越合理限度,进而对公众和他人造成不当影响。应找到爱心和责任之间的平衡点,让社会更加温暖和谐。

本案中,体育用品公司作为羽毛球场馆的经营者、管理者,在发现有教练投喂猫的情况下,予以放任、疏于管理,未能及时排除安全隐患;在猫进入球馆后,未能及时发现也未及时予以驱离,导致损害的发生。再次,球馆监控摄像头自2022年起陆续损坏,被告公司未能及时修复,导致吴某某受伤经过难以客观还原。综上,体育用品公司作为体育场馆的经营者,显然未尽其安全保障义务,对于吴某某的损害后果发生系主要原因,并具有主要过错,应当承担主要责任。

法院认为,本案中,肖某某投喂涉案猫的地点在球馆东门外的厕所门口附近,属于开放式公共空间,并未实现对涉案猫的独占性支配;此外,肖某某对于涉案猫何时来去、去向何处等行动轨迹和活动范围并未管控,故肖某某并不能因投喂等行为而被认定为涉案猫的饲养人或管理人。

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被告体育用品公司代理律师孙剑斌认为,肖某某对涉案猫有管理行为,“他不是说在不特定的地方(养猫),而是在固定的球馆外面的厕所间进行定点投喂,提供猫砂、猫粮、猫窝,而且带它去看病、洗澡,并且曾经想把这只猫带回老家,两次把这只猫送走,有这样的处置行为,并且处置完之后又后悔,想花钱把猫要回来,我们认为这是构成了饲养关系。”孙剑斌认为,“毕竟这是一只猫,不是一只狗,不能把它拴起来。”

庭审后,刘琨与肖某某第一时间沟通了判决结果。“小肖认为吴先生确实也伤得挺重的,出5万元补偿受伤的吴先生,他内心是能接受的。也就是对这个判决结果可以接受,但是作为律师来讲,我们认为判决他承担赔偿的依据,是有一定争议的。”

刘琨表示,针对这一问题,法院阐述了应该考虑的几个因素,包括排他性的支配、控制关系等,通过对这几个关系的分析来认定事实。“最后法院认为小肖不是流浪猫的饲养人,从这一点上来讲,我们认为法院的认定是非常正确的,考虑的几个因素也非常关键。”

“我们认为这是推翻了一套认定的体系,也就是饲养人的体系;引入了一个新的体系,叫做危险源的引入者。那么什么情况下会构成危险源的引入者,相当于又没有一个具体的标准了。是不是所有的流浪动物都是危险源?是不是所有投喂流浪动物的人都是危险源的引入者?对这个方面,我们认为还是有一定争议。”刘琨说。

“再审中没认定肖某某是动物饲养人,与原审认定不一致,(对此)法官有法官的理解,我们有我们的理解。虽然法律对于动物饲养人没有明确的规定,但是我们认为肖某某就是动物饲养人,因为他从2022年起长期对猫实施投喂、带猫去宠物店洗澡、看病等等,形成一个长期、稳定的控制、饲养关系,我个人认为这是饲养关系。不过法院认为猫可以自由活动,不具有排他性的支配和控制关系,因此认定不是饲养关系。”潘建强说。

潘建强告诉澎湃新闻记者:“我个人认为法院的判决是蛮公平的。(法院)认为球馆过错比较大,肖某某过错比较小,我个人认为这种责任划分还是相对公平的。”

刘琨谈及,法院最终要求肖某某来承担20%的赔偿责任,其中,“法院引入了一个新的概念,我们认为这个概念有待商榷、有一定争议,他(法院)引入了一个叫做危险源的概念,把小肖认定成为危险源的引入者,也就是把流浪动物作为一个危险源,这种情况下,他(法院)认为投喂流浪动物导致增加了危险源引入的风险,由此判决小肖承担20%的责任。”

当事人如何看待再审判决结果?庭审结束后,澎湃新闻记者采访了原被告三方代理律师。其中原告吴某某的代理律师对再审判决结果比较满意,认为再审判决责任划分相对公平;被告体育用品公司准备提起上诉,其代理律师表示球馆应当承担一定责任,但80%不合适;另一位被告、流浪猫投喂者肖某某的代理律师认为,再审判决有很大进步,对于目前的判决结果可以接受,是否上诉还要看各方当事人的反应再做决定。具体内容如下。

2024年2月2日,上海市闵行区人民法院(以下简称“上海闵行法院”)一审判决被告肖某某(流浪猫的投喂人)赔偿原告吴某某(打球受伤者)24万余元;被告体育用品公司(羽毛球馆经营者)对被告肖某某不能赔偿的部分,承担补充赔偿责任。3月27日,上海闵行法院作出民事裁定,表示上述判决确有错误,应予再审。6月5日,该案再审开庭。7月24日,该案再审宣判。

原告此次受伤构成了十级伤残,潘建强还透露了原告目前的恢复情况,“脚还是有点不方便的,剧烈运动、跑步受影响比较大,正常走路没有问题。”

被告肖某某代理律师刘琨告诉记者,“我觉得这个判决有很大的进步性,因为首先判决明确了一个概念,确定了大家比较关心的一个问题:投喂流浪猫的这种行为是否构成法律上的饲养关系?”

“(肖某某)带它看病、帮它洗澡、拍它的照片,到这种程度了,还不能认为是饲养。”丘先生表示不能理解,“有人饲养它才会进来(球馆),没有饲养人带的话,猫是怕人的,猫怎么会进到球馆里面呢?”丘先生称,肖某某之前还去了解过,这只猫如果买卖的话值两千多块钱。

孙剑斌告诉记者,球馆应当承担一定责任,但80%不合适。“球馆多次劝阻肖某某不要养这只猫,但是他没有听。本来这只猫两个人养,经过劝阻有个人不养了。”他表示,球馆里有两处有告示,在门口和收银台处,贴有“禁止宠物入内”的告知,也就是说对每一个进出球馆的人都有告知行为。

目前,刘琨与肖某某沟通的意见是看各方当事人的反应再做决定。“如果球馆这边上诉的话,我们可能也要考虑上诉的问题,如果球馆愿意承担80%(责任)、也积极履行的话,我们有可能也就按履行走了。”刘琨告诉澎湃新闻记者。

cbbe下载2023年4月20日,吴某某与同事到上海一羽毛球馆打球,打球过程中因踩到流浪猫摔倒受伤,当晚即前往医院就诊,手术治疗后经鉴定,构成十级伤残。事发后,双方就赔偿事宜电话沟通未果,后吴某某家属报警想要调取事发地监控,被告知监控损坏无法查看。双方协商未果,诉至法院。

澎湃新闻(www.thepaper.cn)记者从庭审中获悉,上海闵行法院表示,原审判决认定事实正确,但适用法律确有错误,再审予以纠正。法院作出再审判决:撤销原审判决;对于原审原告吴某某的合理损失24万余元,由原审被告体育用品公司承担80%的赔偿责任即19.2万余元,由原审被告肖某某承担20%的赔偿责任即4.8万余元。

潘建强表示,法院判决认可了吴某某在球馆里打球时踩到猫致伤的事实,也认定了球馆应当承担安全保障义务。法院再审认定的事实与原审一样,总的赔偿金额也一致。

FAQ

cbbe下载7月23日,澎湃新闻报道《深圳多个驾校被曝“学时造假”:学员需每天空坐车内4小时刷学时》,引起深圳市交通运输局高度重视并介入调查。7月24日,该局称,已依法对相关驾校开具了责令整改通知书,并将针对驾培行业存在的“学时造假”等违规行为,继续组织开展整治行动。

7月23日,澎湃新闻报道深圳多所连锁驾校为了让学员额外缴纳练车费、模拟费,未按照《机动车驾驶培训教学与考试大纲》规定的学时,指导学员练车,而是要求学员空坐车内对着摄像头刷学时,每天需要刷4个小时,累计刷满6天才能报名考试。而考前驾校仅提供4次练车时间,额外练车需要支付每小时300元的费用。

7月24日,深圳市交通运输局回应澎湃新闻称,针对报道中反映的“学时造假”情况,23日下午立即组织执法人员对报道中涉及的宝华、广深、深港驾校进行执法检查,并依法对相关驾校开具了责令整改通知书。

澎湃新闻了解到,不少驾校都被学员曝光存在“学时造假”的行为,有的驾校称缴纳200元可以购买VIP代刷学时服务,学员无需到场,使用机器即可代刷。还有驾校为了避开深圳市交通运输局的监管,推出“外地班”,让学员在深圳练车、在河源考试,并表示该方式可以使用机器代刷学时。

相关人员表示,今年以来,深圳市交通运输局已立案查处“学时造假”案件11宗,其中宝华驾校3宗、广深驾校1宗。接下来,将针对驾培行业存在的“学时造假”等违规行为,继续组织开展整治行动,依法依规进行查处,督促驾培企业切实履行主体责任,加强教学管理,规范教学行为。

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