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今年，从中央到地方已出台多份文件强调规范借调工作。2024年中央一号文件指出“县以上机关一般不得从乡镇借调工作人员”，中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议也提出“着力解决借调基层干部问题，健全规范管理制度，严控从县以下单位借调工作人员”。

近日，有的地方刀刃向内，通报整治违规借调案例，引发舆论关注。7月3日,《新华每日电讯》发表题为《刹住违规借调风，切实为基层减负》的评论。文章指出，违规借调乱象之所以频发，主要原因在于，一是制度不紧、监督乏力，借调工作随意性大，有时候相关领导打个电话、发个信息，就能“先把事情办了，程序后面再补”；二是部分单位懒政怠政，工作中把借调人员当主力军使，自身在编人员却“靠边站”。

3月份，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强社区工作者队伍建设的意见》指出，县级以上机关事业单位不得借调社区工作者；街道（乡镇）确需借调的，按程序报请县级党委社会工作部门批准。

广州日报发布评论文章《违规借调不能止于被通报》，文章认为，违规借调现象由来已久，违规单位不止一家两家，面对此情此势，治理之手既要抓个别、抓典型，以案示警、以案促改，又要管多数、管长远，从机制体制上发力，为借调行为定原则、立规矩，防止随意化、扩大化，让借调工作更规范、更有序。

“违规借调，咋就这么难绝迹？”河南日报发布评论文章称，把权力关进制度的笼子里，变“领导说了算”为“制度定了算”，借调才能正本清源。

客户端官网日前，澎湃新闻发布报道，年初至今，在多地各级政府出台关于规范借调人员的通知后，不少来自乡镇派出单位的“借调人员”纷纷回到原单位。

6月份，河南省教育厅印发通知规定，从严规范借用教师行为。确需借用中小学教师参与临时性重要任务和重大活动的，在不影响学校正常教育教学情况下，应经县级以上教育部门同意，并报同级党委审批备案，借用期限原则上不超过半年。未按规定借用中小学教师的，要全面清理，限期整改。

报道指出，“借调”由来已久，原是为补充政府机关、事业单位的人员编制不足，但在施行中也产生了一些问题。记者采访了解到，不少短期借调变成“长期占用”，被上级单位抽调人员的乡镇机关，运转压力也较大，而一些被借调的干部事实上处于借用单位和派出单位的“双重挤压”中。

多地也纷纷跟进。4月份，云南省教育厅印发了通知，对全省违规抽调借用中小学教师情况开展排查，要求各地在2024年5月25日前完成清退工作。

重庆日报亦发表评论称，借调中的一系列随意、任性，让借调这项机制失了衡：一边是上级单位中，在编的“看着”，借调的“干着”，机关臃肿懒政、人浮于事；一边是基层单位里，人才被借调，造成了业务真空，有活没人干，运转困难。不论是哪一头，都是在危害用人环境，极易产生体制机制上的次生问题。

随后，郑州市开展专项整治行动，在抽调借用中小学教师方面，重点排查未按程序履行借调手续抽调借用中小学教师从事与教育教学无关工作的问题；机关单位长期（超过半年）从基层学校抽调借用中小学教师，违规将“短期借调”异化为“长期占有”的问题；部分教师以借调名义不参与具体工作，形成在编不在岗“吃空饷”等问题。

这篇评论指出，坚决杜绝“短借变长借”、打着“跟班学习”的幌子行肆意借调之实，必须坚持实行“一把手”负责制，完善追责问责机制，谁借调谁负责，到期无条件退回基层，不给借用单位任何继续留用的借口。

“借调本意是为促进干部交流培养，以及解决一些临时性工作，大范围、长时间的借调，无异于上级机关从下级部门征用免费或廉价劳动力，这种扭曲的工作机制会产生严重后果。”南方都市报发表评论称，一来，被借调的工作人员大多来自基层，这些人有自己的本职工作，一旦被借调，原单位可能面临人手紧缺的问题；二来，由于借调了大量工作人员，那些在编的工作人员无事可做，甚至因此“躺平”。如此借调，可以说有违这种制度安排的初衷。

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中国驻菲律宾大使馆曾发布消息，7月1日，中国驻菲律宾大使黄溪连会见菲律宾文官长、总统反有组织犯罪委员会主席贝萨明。双方回顾了近段时间来两国执法部门联合打击绑架杀人、电信诈骗、贩卖人口等恶性犯罪特别是与菲离岸博彩业相关犯罪活动取得的进展，就近期重点个案交换意见，一致同意加强中菲执法合作，共同打击跨国犯罪，更好保护两国人民生命财产安全。

杨女士介绍，孙某此行去菲律宾是为了拓展业务，原计划停留2天左右。6月20日，孙某和夏某共同乘坐PR359次航班抵达菲律宾，在当晚6时许发了报平安的信息，之后便再没有回复。杨女士称，当晚，孙某同事也曾发送信息，未获回复。

杨女士说，她和夏某家属向中、菲警方报了案。她表示，自己家并未支付赎金，夏某家属也接到了类似索要钱款的电话，支付了300万元人民币赎金。随即，两家家属赶往菲律宾。6月27日，家属从菲律宾警方得知，6月24日警方已发现孙某和夏某遇害。

7月3日，澎湃新闻从乐普（北京）医疗装备有限公司处了解到，绑架案遇害的夏某曾任职该公司。据湖南城市学院官网介绍，夏某曾任北京乐普医疗装备有限公司副总经理，主持公司与德国西门子医疗、法国泰雷兹等高端医疗器械制造的战略合作。

客户端官网近日，两名华人在菲律宾遭绑架被撕票，三国警方介入调查，目前家属仍在等待尸检结果和调查进展。澎湃新闻从多方获悉，遇害的两人从事医疗器械行业，分属不同公司，其中一人为中国公民，一人为美籍华人，在抵达菲律宾后遭绑架，于6月24日被发现遇害。

次日上午，杨女士尝试拨打孙某电话无法接通，微信语音、信息也没有人回应。杨女士称，她从夏某家属处得知，夏某在向朋友借钱。杨女士说，6月21日下午4点多，丈夫孙某的同事也接到电话，让他筹钱1500万人民币，转换成USDT虚拟货币打给指定账户。杨女士说，后来孙某和她多次语音通话，最后一次通话发生在6月23日早上。这期间多次通话的主要内容是筹款，孙某的电话那边还曾出现另一个说中文的男性的声音。她回忆称，对方曾说，“孙总在我们这里输了钱，如果不给钱就会被赢钱的人带走，会发生什么样的事我就不知道了。”

遇害的夏某任职于苏州润迈德医疗科技有限公司，企业的一篇宣传文章显示，夏某职位为国际营销总监。据落款为夏某同志治丧委员会的讣告显示，苏州润迈德国际营销总监夏某，因不幸遭遇绑架案于2024年6月24日在菲律宾逝世，享年39岁。讣告称，夏某生于湖南省沅江市，毕业于湖南城市学院，曾先后任职于乐普（北京）医疗装备有限公司及苏州润迈德。夏某勇于担当，业绩突出，为人诚恳。该讣告尚未得到相关方面证实。

7月2日，澎湃新闻记者从遇害的美籍华人孙某的家属杨女士处获悉，孙某45岁，此前在一家跨国医疗公司工作，后来自己创办医疗公司，经常有跨境工作行程。事发后，家属紧急办理签证前往菲律宾，菲律宾警方表示，在距离首都马尼拉四五百公里处发现了孙某和另一遇害者夏某的遗体，现场并未发现两人的通讯工具。目前，家属还未获取尸检报告，不清楚具体死因。

7月2日，杨女士表示，中国警方、菲律宾警方、美国联邦调查局已介入，三国共同开展调查。据新京报7月2日报道，记者从菲律宾国警反绑架大队获悉，当地警方已与我国使馆保持沟通。目前该案正在调查中，犯罪嫌疑人尚未抓到。

7月2日，中国驻菲律宾大使馆通报，日前，中国驻菲律宾使馆接到一名中国公民在菲遭绑架的报案求助，立即启动应急机制，全力开展营救工作。使馆积极协助家属向菲国警反绑架局报警，在国内公安部门指导下与菲警方开展执法合作，通过外交渠道向菲方提出交涉，要求其尽快解救人质，采取切实措施保障在菲中国公民安全与合法权益。同时，使馆还协调为被绑架者家属来菲提供协助和便利。不幸的是，该中国公民最终遇害。据了解，一同被害的还有一名美籍华人。使馆向两名遇害者表示哀悼，对凶手予以最严厉的谴责。使馆向遇害中国公民家属积极提供领事协助，从多层面就此案再次向菲政府高层和有关部门提出交涉，敦促菲方加大办案力度，尽快缉拿并严惩凶手。

杨女士介绍，她从孙某同事处得知，孙某此行是受一名自称“李娜”的菲律宾经销商邀请，“李娜”曾提供名为Medev医疗公司出具的邀请函，邀请孙某商议产品分销等事宜，但她并不清楚孙某如何结识“李娜”。杨女士表示，自己之前会部分陪同孙某的工作行程，曾和孙某一同参加法国EuroPCR会议，会议上孙某和夏某相识，但自己并没有在会议上见过“李娜”。

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陵川县医疗集团还称，回到家乡工作，不仅可以更好地照顾自己的家人和乡亲，更能实现自我与乡情的紧密连接。你们不要被暂时的困难所吓倒，任何职业都需要勤学苦练，困难更能历练人生，相信陵川一定能实现你的人生价值，回馈家乡更是你们的责任。让我们携手同心，为陵川人民的健康而共同努力。

“基层医疗机构医务人员招聘难，造成医务人员紧缺是基层医疗卫生机构服务能力提升的瓶颈。”到了2022年，原陵川县卫生和计划生育局在答复《关于多途径缓解医务人员紧缺的建议》时透露，2021年10月底我系统首次开展了自主招聘工作人员工作，本次招聘打破了以往的公开招聘形式，由用人单位自主拟定增人计划，备案招聘，充分发挥用人单位的自主权，每年按照各单位人员情况进行适量补充，以缓解医护人员紧缺问题。

陵川县医疗集团成立于2017年，以县人民医院为龙头，下辖11个乡镇卫生院，是集医疗、教学、科研、预防保健、紧急医疗救援为一体的综合性医疗集团，也是全县医疗救治中心和公共卫生服务中心。

原陵川县卫生和计划生育局当时介绍，截至2022年8月，我系统通过招聘、实施订单定向、“三支一扶”等项目多种渠道补充，共招聘医师、护理、技师等各类专业技术人才246余人，在今后的工作中我们将根据县乡两级医疗机构卫生人才队伍现状，不定期进行招录补充，缓解医务人员缺乏现状，在今后的工作中我们将积极争取，努力形成人才补充长效机制。

客户端官网多地纷纷喊话高考考生报考医学类院校之际，山西晋城市陵川县医疗集团作出公开承诺：临床医学类、中医学类、中西医结合类三类专业的医学生如果毕业后回到陵川县医疗集团工作，我们将承担你完成本科学业期间的全部学费。以上专业毕业即入职，签订劳动合同，优先设置专业岗位，随后按渠道公考入编。

7月3日，陵川县医疗集团在其微信公众号上发出《致全县高考考生及家长的倡议书》：踏过高考的独木桥，来到人生的十字路口，面对人生中的第一个重要转折点，填报高考志愿就成了决定这一生的艰难抉择。为此，陵川县医疗集团真诚地向你们发出倡议，希望你们选择医学，更希望你们能够把救死扶伤作为一生践行的目标。

据陵川县卫生健康和体育局2023年12月提供的资料，陵川县医疗集团现有职工835人，其中正式在编职工415人。另据陵川县融媒体中心报道，县医疗集团履行原县医院和11所乡镇卫生院所有职能，共设置科室43个，年可收治门急诊病人5万余人次，收治住院病人1万余人次。该集团还被寄望于促进卫生资源重心下移、资源下沉，进一步降低管理运行和服务成本，激发基层医疗卫生机构活力，提升基层卫生人员的服务能力和效率，通过以县带乡、以乡带村、县乡村互动，从根本上解决乡镇卫生院能力不足问题。

陵川县医疗集团表示，如果你选择了临床医学类、中医学类、中西医结合类专业，就意味着你毕业之际就将拥有踏实的就业岗位，就能找到属于自己的舞台。

陵川县位于山西省东南部，2023年末全县常住人口为19.67万人。2020年，为应对村卫生室人员老化及短缺村医问题，当地曾为部分村卫生室定向招聘乡村医生。

FAQ

餐饮业是促消费、惠民生、稳就业的重点领域。澎湃新闻注意到，今年一季度，吉林全市商贸业销售额同比增长21.7％。其中餐饮业限上销售额同比增速30.7％。而在2023年，据《江城日报》报道，历时5个月的“松江花月夜@吉林”消夏经济活动，打造餐饮美食、休闲购物、文化旅游、体育健身4张夜间消夏经济靓丽名片，1500余户餐饮业户实现销售额约5.9亿元，创造就业岗位超2000个，吸引客流逾1500万人次。

“旅游的6大要素包括吃、住、行、游、购、娱，吃排在第一位，某种意义上来讲，人们对某一个城市的感受，首先是感受它的烟火气，并且背后要有历史、民俗等因素支撑。吉林市为什么要选择锅包肉，冰雪热之后，吉林市要激活更为丰富的文旅新业态，如何打造文旅长红城市，这座城市是有想法的。”吉林大学经济学院副教授丁肇勇告诉中国吉林网记者，锅包肉作为游客来吉林市必点美食，可以联通四季。锅包肉这种美食，具有开放性，通过大厨大师之手守正创新后，立足于更大市场，可以满足更多游客口味和习惯，味道的多元化就会形成产品体系，市场需求就会倍增。更为重要的是以餐饮作为交流，以大赛作为展示窗口，可以充分立体展示吉林市特色文旅资源和产品，让文旅高质量发展。另外，通过社交媒体的引流，也可放大自宣效应。值得一提的是，这个节点选择也十分巧妙，大赛选在暑假即将开启前，小小锅包肉这波大流量将吸引大批年轻消费群体，进而赋能当地经济，带火一座城。

此外，6月28日至30日，吉林站到达人数7.98万人，同比增长30.18%；高速公路吉林市辖区重点点位车流量达到11.56万台次，同比增长30.59%。全市60家住宿单位，城区平均入住率达到了74.76％，世贸万锦大酒店入住率100%，希尔顿酒店入住率85%。

客户端官网消息称，近日，世界锅包肉大赛在吉林市圆满落幕，带动锅包肉江湖风生水起，掀起全民消费热潮。为促进全市锅包肉产业高质量发展，吉林市拟组建餐饮名品推广办公室（锅包肉办公室），现面向社会招募优秀美食博主、网络大v及有志于宣传吉林市餐饮名品的各界名人，共同为吉林市锅包肉和特色美食走向全国、走向世界宣传助力。

该文认为，锅包肉作为东北特色美食和吉菜经典菜肴，在吉林市脍炙人口，深受群众喜爱，是百姓厨房的明星菜品。近年来，吉林市锅包肉发展呈现蓬勃态势，各大餐饮饭店锅包肉受到热捧。2023年冬季，东北冰雪游和锅包肉美食火爆出圈，广西“小砂糖橘”来吉林市研学，“小清亦”等小朋友们对锅包肉情有独钟。2024年1月，吉林市雾凇宝贝和名厨南下广西，专程为“小砂糖橘”烹饪锅包肉解馋，被称为“跨越三千公里最有爱心的外卖”。借着这一热潮，吉林市用一场大赛，将锅包肉这一东北地区特色美食，推向全国，推向世界。这是典型通过美食制造话题吸引游客，前有淄博烧烤，后有天水麻辣烫，都有城市运作经验可寻。

7月3日上午，吉林市委编办工作人员向纵览新闻记者介绍，吉林市拟组建锅包肉办公室是由吉林市商务局动议，目前正在研究、论证当中。该机构只是一个挂牌机构，由吉林市商务局安排局内业务相近的科室承担，不增加任何额外编制。上述工作人员解释，举办世界锅包肉大赛，当地没有想到这个事能宣传得这么好，认为应该有一个机构去专门负责、推广这个事情，更好地去推介吉林市。

回到本次的世界锅包肉大赛，据吉林市商务部门测算，6月13日至6月27日，吉林市锅包肉销售量12298份，较前15日增长4706份，环比增长61.99%。世界锅包肉大赛开赛当天，吉林市2万余家餐厅锅包肉销售量飙升，累计售卖103977份，是往年同期的8.92倍。

此次锅包肉大赛是经过周密策划和精心设计的。自今年4月20日在长春召开吉林市夏季文旅产品新闻发布会开始，吉林市就先后在沈阳、哈尔滨、北京、西安、南宁等地举办媒体吹风会，对全市文旅产品及锅包肉大赛等活动进行充分预热宣传。文章提到，6月10日大赛报名征集一经发布，引起社会极大反响和热切关注，黑龙江、辽宁、广西以及各国际代表队纷纷申请参战。6月29日，也就是大赛的第一天，“吉林市举办世界锅包肉大赛”的话题登顶抖音热榜榜首，大家应该感觉到了，打开抖音，刷到的都是吉林市“锅包肉”。此外，比赛期间，中国烹饪巨匠李石琮现场制作直径达1.1米的“巨型锅包肉”，以及麻辣、咖喱、榴莲等12款“花式”锅包肉；广西南宁选手带来老友、酸嘢、百香果等特色锅包肉，甚至包括颁发的足金金牌等都是爆点传播好“素材”。

招募对象要求有：1.平台账号活跃且粉丝量不低于10万人的自媒体平台达人（如抖音、快手、小红书、视频号、B站、微博等平台）。2.美食类垂直领域大V优先。3.热爱吉林市，热衷宣传吉林市美食的各界名人。

另据不完全统计，自吉林市发布举办世界锅包肉大赛消息以来，江城餐饮业掀起了锅包肉消费热潮，全市锅包肉20天累计销量达56万份。

稍早前的6月29日至30日，吉林市江南公园东门广场举办了世界锅包肉大赛。7月1日，吉林市政府新闻办新闻发布会介绍，该市拟组建吉林市餐饮名品推广办公室暨锅包肉办公室。旨在专注于锅包肉的推广与传播工作。诚挚邀请优秀的美食博主、网络达人加入，共同助力锅包肉走向更广阔的舞台。

不止于此，上述发布会介绍，近期，大家将看到吉林市锅包肉美食地图和世界锅包肉大赛纪录片；世界锅包肉大赛金、银、铜奖选手所属饭店和一系列优选饭店，将提升服务品质，开展一系列的锅包肉消费惠民活动；吉林市特色美食将“组团”发展。当地市民和游客朋友在西餐厅也可以品尝到锅包肉，在中餐厅还将看到新的“八碟八碗”。锅包肉大王餐厅明星主厨、满汉全席传承人将为人们奉献顶级味道。吉林市将在整个暑期持续举办锅包肉系列活动。

吉林市商务局介绍，可关注“吉林市商务”微信公众号、抖音号，通过后台私信留言报名。（报名请注明“达人招募报名”，提供姓名、性别、所在城市、职业、社交媒体账号名称、获得荣誉、联系电话等真实信息）。吉林市餐饮名品推广办公室（锅包肉办公室）将根据后台留言情况择优确选聘。入选者将颁发“吉林市餐饮名品推广办公室（锅包肉办公室）荣誉成员”证书，优先参与吉林市餐饮名品推广办公室（锅包肉办公室）组织的各类商业宣传活动等。

这期间，全市已开放的33家A级景区，共接待游客7.31万人次，同比增长25.41%，实现旅游收入232.07万元，同比增长38.27%；A级乡村旅游经营单位接待3.53万人次，同比增长49.03%，实现旅游收入154.8万元，同比增长47.78%。10条美食街日均客流量达1.94万人，营业额实现288.5万元。