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“针对‘擦边’等乱象,在法律上较难直接定义成‘违法’信息。”武汉大学法学院副教授、网络治理研究院副院长敬力嘉表示,目前在《网络信息内容生态治理规定》等相关法规中,除了规定的“合法”和“违法”信息之外,还有一个概念叫“不良信息”,目前针对“不良信息”的界定比较宽泛,往往没有明确的参照标准,在具体治理的过程中,多数情况下是交给平台去判断的,“但对于平台来说,这些都会带来流量,他们往往缺乏动力主动监管、杜绝此类现象”。

深夜,各种“出格”的行为开始在一些平台的直播间出现。近日,记者连续两周在晚上10点到凌晨3点之间,观察了多家音视频直播平台,发现各种“擦边”行为不时出现。深夜直播乱象为何屡禁不止?这些主播又是靠什么获取“流量密码”?记者对此进行了调查采访。

朱巍表示,随着流量经济的到来,电商发展需要借助一些特殊的手段“引流”,而“卖惨、擦边”等就是廉价的“引流”方式之一。这些乱象之所以屡禁不止,一个重要原因是存在信用管理漏洞。“现在一个账号出现问题,除非是大网红才会‘封脸’,其他靠‘卖惨、擦边’获取流量的小网红,平台只会依规封掉线上账号,账号背后的人、MCN公司(指专注于网红经济和内容营销的机构)并不会受到什么影响。”

“这些规定可谓是‘拳拳到肉’。”朱巍表示,《通知》利用市场手段进行网络治理,将“自媒体”的营利权限与合规性密切联系,提高违规违法成本,一定程度上能够有效遏制违规行为的滋生,有针对性地治理深夜直播等乱象。

某平台直播运营人员李晨(化名)介绍,大部分主播晚上12点左右就会正常下播,抢深夜档流量的主播相对较少,针对他们的人工审核,基数也会下调很多,“只能保证基本的人力”。

朱巍认为,要把直播行业的监管纳入社会共治体系,建立举报机制作为多方共治“抓手”,“大家发现问题随时举报,平台在收到举报之后及时反馈”。

实际上,国家层面针对自媒体账号违规的惩罚力度在不断加大。2023年7月,中央网信办发布了《关于加强“自媒体”管理的通知》(以下简称《通知》),一共有13条,其中规定:网站平台在账号注册数量上应严格执行“一人一号、一企两号”;网站平台对违规“自媒体”采取禁言措施的,应当同步暂停其营利权限,时长为禁言期限的2-3倍;“自媒体”因违规行为增加的粉丝数量,网站平台应当及时核实并予以清除。《通知》同时进一步加大了对“自媒体”所属MCN机构的管理力度。

在北京某高校读研一的王晨(化名)发现,一到深夜,部分直播间就有利用老人、残疾人等群体直播带货的情况,有的甚至打着“助农”的旗号。他曾刷到过一些直播,这些老人、残疾人全程坐着,不说话,也不互动,“就像直播的背景板”。有一次,他在直播间的公屏区留言,质疑直播的“真实性”,结果被管理员踢出直播间并拉黑。

中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍表示,深夜直播间低俗擦边等乱象频出反映出平台监管的漏洞,目前的人工智能巡查体系没有办法完全代替人工审核,在深夜时段,人工辅助审核可能会出现缺位。与此同时,在深夜时段,举报功能可能不如平时反应迅速。加之喜欢观看低俗擦边等内容的受众大多集中在深夜,因此深夜直播间逐渐成了低俗擦边表演的“重灾区”。

这只是深夜直播间的一角,在部分直播间,每到凌晨一两点,就会出现一些穿着性感的女主播,手持小型麦克风,在直播过程中,看到有观众提问,就表示“不方便回答”,随即要求观众添加某平台私人社交账号进行交流。在某女主播提供的社交媒体账号界面,其发布的内容均有“擦边”、诱导私聊的情况。

“目前关于网络信息治理的法律基本框架已经形成,与此同时,监管部门应抓紧制定不良信息管理的统一标准,在平台和监管部门之间形成良性合力。”敬力嘉表示,针对网络不良信息的治理,应明确打击重点,制定长远规划,定期进行合规检查,完善动态审查机制,进一步监督平台是否达到内容监管的要求。

记者观察发现,在部分深夜直播间,公屏区(围观用户实时发言区域)会不时出现一些大尺度评论,有直播平台还会推出一些互动特效,围观用户花费一定数量的虚拟货币便可使用。

4月5日凌晨1点半,某直播频道,一个标有“舞蹈主播”的直播间内,在动感的音乐背景下,4名主播一边贴近镜头展示自己,一边向直播间的“大哥”“大姐”索要礼物,有时刷一个“火箭”(礼物)就可以得到主播的私人微信。

古岳负责直播公会在某音频直播平台的运营工作,他介绍,主播一旦被平台判定违规,将会视情节面临A、B、C三个等级的惩罚:C级是警告,B级是封禁账号10分钟,A级是永久封禁。在封禁期间,主播仍然可以通过开设小号或者在其他平台开设账号的形式继续直播。

“对于违规现象,我们会基于整体逻辑判断决定是否作出惩罚。”李晨表示,当首次发现主播出现违规时,平台会先给予提示,如果违规行为继续,就会对该主播采取中断直播、封禁等措施。

据朱巍了解,目前各平台监管力度不一,一些大平台对不良内容的监管相比小平台更加严格,这就导致了一种“洼地效应”:一些展示不良内容的主播会逐渐向小平台倾斜,导致“劣币驱逐良币”现象发生。

如今,随着直播形态不断发展,这些打“擦边球”现象延伸到深夜音频直播和二次元虚拟主播领域。在某音频直播平台做主播的王薇(化名)说,她曾刷到过比较“擦边”的直播,从主播头像、昵称到声音都带有明显的性暗示。

如何判定主播行为是否违规?李晨表示,平台会根据相关法律法规和以往案例制定相应的判定标准,一线审核人员在实际操作中基本能够判定相关内容是否存在显性或隐性违规行为。

值得注意的是,在某社交平台,还出现了一些未成年人深夜发布“擦边”视频的情况。在视频中,这些未成年人身着“小背心”和内裤,做出效仿热门短视频的舞蹈动作。视频中还添加了“10后”等带有明显年龄指向的话题标签。

“深夜时段流量不错,竞争压力还小。”某直播公会运营负责人古岳(化名)表示,一般来说,新人主播大多会避开晚上8-10点的黄金档,选择在深夜时间段直播。另外,据他观察,凌晨档观众的消费能力明显大于白天。“很多人熬到半夜大脑多少会不太清醒,这个时候很容易冲动消费。”他说。

王薇在直播过程中发现,一般到了夜里12点之后,唱歌等才艺主播会陆续下播,“擦边”主播开始增多。“或许因为到了深夜会感到寂寞,想找人排解一下,以此来刺激、提神。”据她观察,“擦边”确实会带来不错的收益。

敬力嘉认为,要想从根本上解决直播乱象丛生的问题,平台需要创新业务方向。他观察到,目前很多主流直播平台已经逐渐向知识付费等业务方向转型。“不要总想着靠低俗、卖惨的内容赚快钱,还有很多丰富的生活场景可以去挖掘。”

贵宾会官网“有不懂的问题私信我,在这里回答会违规。”4月初的一个深夜,凌晨两点,在某直播平台直播间,一名女主播穿着性感,向直播间的观众索要礼物,引导直播间内“感兴趣”的观众私信她“了解详情”。

在深夜直播间,还存在不少“卖惨式”直播。四川省凉山州昭觉县人民法院日前对“凉山孟阳”“凉山阿泽”案一审宣判,8人因虚假广告罪被判处9个月至1年2个月不等的有期徒刑,并处2万元至10万元不等罚金。此前也曾有一些直播平台对卖惨带货等行为进行关闭直播间、封禁账号等处罚。尽管如此,虚假助农、卖惨带货等行为仍在直播间不时上演。

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会议传达了全国人大、全国政协建议、提案交办会精神,通报了去年公安部建议提案办理情况和今年承办情况,部分建议提案承办单位作交流发言。

据了解,公安部承办的2023年全国两会574件建议提案全部高质量办结,全国人大代表、全国政协委员对公安部全国两会建议提案办理工作表示满意。今年全国两会,公安部共收办建议提案663件,已交由部机关22个局级单位办理,并专门印发通知,提出具体要求。

会议要求,要注重成果转化,以建议提案的高质量办理助推公安工作高质量发展。要分类梳理落实,对条件成熟的要立即行动、马上就办;对条件尚不具备、还需研究论证的要纳入工作计划,逐步推动解决。要将建议提案办理工作同贯彻落实党中央决策部署结合起来,同推进全年公安工作结合起来,同解决群众普遍关心的问题结合起来,做到建议提案办理工作与业务工作一体推进、互相促进,切实把建议提案转变成回应社会关切、改进提高工作的有力举措。要主动接受监督,继续推进办理结果公开,更好地接受人民群众和社会各界监督,进一步提高办理的质效。

会议强调,要强化责任担当,扎实做好每一件建议提案办理工作。要把建议提案办理作为年度重点专项工作,压实办理责任,加强组织领导,细化责任分工,健全办理机制,确保每一项建议、提案都有专人盯办、一抓到底。要加强与代表委员沟通协商,“面对面”听取意见建议,围绕办前、办中、办后阶段,密切全周期全过程交流,在共商中凝聚共识、推进共办,争取理解支持,在“件件有答复”的基础上,争取做到“件件都满意”。要按时办理回复,建立工作台账,及时督促提醒,确保办好一件、销号一件。

贵宾会官网公安部4月19日在京召开部机关全国两会建议提案交办会。会议强调,要深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进人民政协工作的重要思想,进一步增强责任感、使命感,认真落实部党委部署要求,以更高标准、更实举措做好今年建议提案办理工作,着力提升办理质量,推动解决实际问题,不断加强和改进公安工作,以实实在在的工作成效让代表、委员满意,让人民群众受益。

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《论述摘编》分7个专题,共计248段论述,摘自习近平同志2012年12月至2024年3月期间的报告、讲话、指示、批示、贺信、回信等110多篇重要文献。其中部分论述是第一次公开发表。

贵宾会官网新华社北京4月21日电 中共中央党史和文献研究院编辑的《习近平关于人才工作论述摘编》一书,近日由中央文献出版社出版,在全国发行。

功以才成,业由才广。培养造就大批德才兼备的高素质人才,是国家和民族长远发展大计。我们党始终重视培养人才、团结人才、引领人才、成就人才,团结和支持各方面人才为党和人民事业建功立业。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力,全面加强党对人才工作的领导,确立人才引领发展的战略地位,推动新时代人才工作取得历史性成就、发生历史性变革。习近平同志围绕人才工作发表的一系列重要论述,立意高远,内涵丰富,思想深刻,深刻回答了为什么建设人才强国、什么是人才强国、怎样建设人才强国的重大理论和实践问题,对于全面贯彻新时代人才工作新理念新战略新举措,深入实施人才强国战略,加快建设世界重要人才中心和创新高地,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供人才支撑、打好人才基础,具有十分重要的意义。

FAQ

(4月19日,司法部部长贺荣在越南河内分别同越共中央政治局委员、越南公安部部长苏林和越共中央政治局委员、中央书记处书记、中央内政部部长潘庭濯举行会谈。会谈期间,中国司法部与越南公安部签署了《中华人民共和国司法部与越南社会主义共和国公安部关于合作的谅解备忘录》。)

贺荣分别向苏林、潘庭濯介绍了中共十八大以来在习近平法治思想引领下中国法治建设取得的巨大成就和今年全国两会精神。她表示,习近平总书记同阮富仲总书记共同宣布构建具有战略意义的中越命运共同体,开启了中越关系发展新篇章。中国司法部愿与越方一道,共同落实好两党最高领导人的重要共识,进一步深化法治领域交流互鉴,在加强执法司法合作、移管被判刑人、法治人才培养等方面开展务实合作,推进中越命运共同体建设取得更多成果。

苏林高度赞赏中国法治建设取得的伟大成就,表示越南公安部愿按照两党最高领导人指明的方向,进一步加强与中国司法部执法司法交流合作,推动移管被判刑人条约生效,为中越命运共同体建设提供法治保障。

潘庭濯表示,越共中央内政部愿同中国司法部等有关部门在法治领域改革等方面加强交流互鉴,深化务实合作,切实把两党最高领导人达成的重要共识转化为两国法律司法界的实际行动。

贵宾会官网4月19日,司法部部长贺荣在越南河内分别同越共中央政治局委员、越南公安部部长苏林和越共中央政治局委员、中央书记处书记、中央内政部部长潘庭濯举行会谈,就加强中越法律和司法领域合作进行了务实交流。中国驻越南大使熊波陪同参加有关活动。

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