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朔州市、忻州市未严格落实由市应急局统一组织实施“体检式”精查的工作要求，将县级直接监管煤矿的精查工作交由属地县（市、区）应急局负责。吕梁市、晋城市未在6月底前完成对辖区内煤矿的“全覆盖”精查，完成率分别为95.1%、77.78%。

通报还指出，一些矿井没有真正建立全员素质提升机制，部分矿井编制的应知应会手册内容不全、指导性不强；有的矿井未将应知应会知识编成考试题库或者考试题库未涵盖岗位所有应知应会知识，有的只注重考核员工应知应会基础知识，对员工实操方面考核比重不够；部分矿井未严格执行“教考分离”的原则，员工考试成绩不真实；有的矿井未将《企业安全生产应知应会手册》列入培训教材，也未建立教育培训、考试与薪酬待遇、晋级晋升挂钩管理办法。

张和平当时还称，要认真检查制度制定是否详尽、是否清晰。某次检查企业时发现，其制度中有“待全面停产时进行检查”的表述，难道企业不停产就不能进行检查了？制度中不能出现模糊字眼，应该明确由哪些岗位负责、多长时间检查一次、检查什么内容等。按照目前的工人素质来看，将制度写清楚、学习培训和考试做到位、工人能做到，就已经很不容易了，我们就很高兴了。如果白纸黑字都没有明确，任由工人现场自由发挥，那么安全管理只能是撞大运了。而且，保证制度完善，一旦发生事故，在追责问责时其实也是保护安全管理人员自己。如果按照白纸黑字要求的去做不会发生事故、工人未按照制度规程操作也已处罚到位，那么一旦发生事故，就是负领导责任；如果白纸黑字的制度、规程、措施等本身就有缺陷，照此操作引发事故，那就要负刑事责任。比如，某煤矿发生一起死亡3人的事故，但安全管理人员未被追责。原因是按照制定的安全管理制度操作就不会出事，而且当时安全员也已极力制止，是由于矿长的一意孤行才导致事故发生。

部分矿井安全生产责任制存在未全员覆盖、责任不明确等情况，有的矿井责任制与企业实际不符，员工对自身岗位职责和工作流程不清楚的问题比较突出。一些矿井安全管理制度不完善，部分制度内容针对性不强、与实际情况不符，有照搬照抄的现象；有的矿井在非常规作业管理制度中，未明确各类作业活动的发起人、审批人、验收人及监督人，未实现各环节发起有组织、过程有监督、结果有验收的闭环管理。部分矿井有制度不执行、有措施不落实，特别是一些现场作业安全措施，员工在操作时往往存在落实不到位的问题，致使相关制度措施只是停留在纸面上。一些矿井未建立有效的安全管理制度的考核反馈机制，不能及时发现问题和不足，导致各项制度在实施过程中容易出现偏差和漏洞。

公开报道显示，2023年，山西省应急管理厅印发《关于进一步夯实企业安全管理基础提升监管效能在全省矿山企业全面开展“体检式”精查工作的通知》（晋应急发〔2023〕300号），在全省矿山企业开展“体检式”精查工作。

部分市和矿山企业对“体检式”精查工作的重要性认识不够，仅将“体检式”精查当作一次阶段性专项行动，没有真正作为夯实基础、提升能力的系统工作进行谋划。一些矿山企业将“体检式”精查等同于一般性日常安全隐患排查，只注重对井下现场问题隐患的自查自改，没有严格对照“体检式”精查方案要求的内容进行全面自查自纠，对安全管理运行机制方面的问题查找的少；有的企业自查不深、不细，仍停留在“有没有”的层面，缺少针对性、可操作性方面的分析评估，有的甚至存在做资料应付检查的情况；个别企业存在观望态度，甚至以停工停产来逃避“体检式”精查。

副厅长张和平介绍，部署开展此次“体检式”精查工作，根本目的是为了加强矿山安全管理，少发生事故、少死人。只要少死一个人，我们的工作就没有白做。一定不要想着事故发生后去摆平，代县十几年前的瞒报事故都被媒体挖出来了，到现在仍未结束，所以必须清楚有些事情是摆不平的。吕梁某矿发生一起较大事故。该矿作为中央企业，架空乘人装置自安装后，就未对减速器驱动轴和驱动轮的连接销进行过检测，事故发生时虽有制动装置但没有起到作用，这是非常可怕的。

星空体育官网登录通报指出，通过全省矿山系统一年来的扎实工作，山西省矿山安全生产形势明显好转。今年以来，截至7月28日，全省矿山共发生安全事故57起、死亡67人，同比减少55起、59人，分别下降49.11%、46.83%。

同年7月19日，山西省应急管理厅在吕梁市组织召开会议，对吕梁市矿山企业“体检式”精查示范检查中发现的问题进行了通报，并对“体检式”精查工作进行了宣贯解读。

他表示，“体检式”精查与以往各类专项行动有所不同。以往的检查侧重于查隐患，而“体检式”精查更侧重于查能力，看企业干了没有，是否具备安全管理能力，并帮助不具备安全管理能力的企业提高能力、提高安全生产水平，只有这样，才能不断夯实企业安全管理基础。一个地区安全不安全，决定性因素不在政府部门，而是在企业。企业是内因、政府部门是外因，外因需要通过内因起作用。如果企业不用心做，政府部门无论如何努力也无法保证安全生产。所以，开展“体检式”精查工作也是为了改变“上热下冷、政热企冷”的局面，针对“查什么、怎么查”给出了具体解决办法。

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“都是按照统一的安排进行关停。”针对上述情况，当地政府部门权威人士向澎湃新闻解释称，“昭通交警”政务微信公号是否也会关停暂无明确消息，市民今后可拨打“122”或各个县区交警大队电话号码查询路况信息。

星空体育官网登录8月5日上午，云南省昭通市多个县区交警政务微信公号宣布关停，披露的原因系“为加强政务新媒体管理工作，根据上级公安机关相关要求”。

前述多个账号上周五还保持活跃更新，内容多为典型案例和路况信息。截至5日上午10时49分，昭通市仅有“鲁甸交警”“威信交警”“昭通交警”暂未发布关停公告。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）注意到，“绥江交警”“彝良交警”“大关交警”“巧家交警”“盐津交警”“永善交警”“镇雄交警”“昭阳微交警”账号8月5日上午纷纷发布关停政务微信公众号的通知，称为加强政务新媒体管理工作，根据上级公安机关相关要求，该单位微信公众号决定于即日起停止更新并申请关停、注销。相关信息和服务资讯请关注当地警方官方微信公众号。

今年5月，云南省方面曾向广大网民征集该省范围内各级党政机关、事业单位和国有企业，目前仍存在的“指尖上的形式主义”问题线索，直指存在使用频率低、实用性不强，成为“空壳”“僵尸”的政务应用程序、政务公众账号、工作群组等。同时，征集线索特征范围包括存在滥用政务应用程序、政务公众账号的关注点赞、转发评论功能，并将其作为考核评价、评比评选依据的情况。

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针对当地委员此次提出的，将各级党政机关事业单位的上下班作息时间统一调整为上午8：00－11：30和下午14：30－17：30的建议。西双版纳州人民政府办公室表示，该办再次对全省16个州市目前职工上下班时间进行了解，其中，6个半小时的有1个（保山），7个小时的有7个（玉溪、红河、曲靖、昭通、文山、临沧、怒江），7个半小时的有7个（楚雄、大理、丽江、迪庆、普洱、版纳、德宏），朝九晚五的1个（昆明）。综合各方面情况，我们认为：现行上下班时间已实行多年，被广大干部群众和社会各界接受、认可、适应，不宜做出调整。

同年6月，内蒙古乌海市乌达区在提案答复函中分析，“朝九晚五点半”上下班制度就有利的方面来说，综合考虑机关事业单位的上下班时间进行分流，实行错时工作制，既能减少往返时间，缓解交通压力，又能节约行政资源，提高工作效率。但从不成熟的方面来说，一是乌海市党政机关和事业单位（不包括中小学、幼儿园、医院）工作日的现执行作息时间为“朝九晚六”。乌达区各单位工作与市级单位联系紧密，如与市级单位作息时间不一致，易造成部分工作上传下达不及时，影响工作正常开展。另外，乌海市除海南区已实行“朝九晚五点”作息制度外，海勃湾区没有实行，如何与市直机关和海勃湾区的纵横向联系也需要同步考虑。二是实行错时工作制导致单位上班时间不一致，重叠工作时间减少，容易造成机关之间协调不畅，给外来办事人员带来不便等问题。

2022年8月，云南西双版纳州人民政府办公室也曾就《关于调整党政机关上下班作息时间的提案》作答称，《国务院关于职工工作时间的规定》（1994年2月3日中华人民共和国国务院令第146号，1995年修订）第三条明确，职工每日工作8小时、每周工作40小时。但国家未对各地机关事业单位规定统一作息时间，这使得全国各地出现朝九晚五、朝九晚六、朝八晚五、冬令夏季等作息制度，甚至出现一省各市州的作息时间都不一样的情况。2017年，省委、省政府就西双版纳州上下班时间与省上不对应、有关工作不便对接提出整改要求，通过有关部门组织调研形成意见，经州委、州政府研究同意于2017年9月下发《关于调整机关作息时间的通知》（西政办电〔2017〕37号），将上下班作息时间调整为上午8：00－12：00，下午14：30－18：00，于2017年10月1日起执行。

二、目前缩短的上班时间，有悖于省委对我州提出的相关要求和精神。现行的7个半小时上班时间，回应了省委关切，体现了我们主动担当、主动整改，是州委州政府改进工作作风的具体体现，以及提高机关工作效率的决心和态度。

修水县行政审批局介绍，接到县人大提案办转来的建议后，县行政审批局高度重视，4月15-4月22日，综合股牵头，调研各窗口业务集中办理时间分布情况、能够办理业务时间段。5月19日邀集窗口负责人就作息时间更改事项征求意见。根据收集上来的意见，政务服务中心在大厅窗口做了实名问卷调查，整个大厅参与人数182人，其中181人建议调整为“朝九晚五”工作制。综合上述，窗口工作人员就目前时间更改为“朝九晚五”的意愿率达99.4%。2024年7月2日,根据收集的意见整理成文件，《关于调整政务服务中心作息时间的请示》(修政务办字〔2024〕4号)，报告县政府，建议将作息时间改为上午9:00-12:00；下午13:30-17:00。县政府正在研究，尚未答复。

三、目前缩短的上班时间，有悖于省、州正大力推进作风革命和效能建设的相关精神。面对西双版纳州经济欠发达、发展任务重、困难挑战大、短板弱项多的现实，亟需全州干部职工进一步提高对推进作风革命和效能建设重要性和紧迫性的认识，以积极主动的工作作风，迎难而上、提速落实、提质效果，对标先进、比学赶超，齐心协力共同实现全州经济社会高质量跨越式发展。

例如，2021年6月，重庆市开州区政务服务管理办公室就政协委员《关于在我区党政机关及部分事业单位试行朝九晚五作息时间的建议》回应道，作息制度与当地经济社会发展水平、人口密度、城区面积、上班族上班距离等有密切关联，在具备条件的地区实行“朝九晚五”作息制度，对方便群众办事，解决工作人员困难，缓解交通拥堵，降低行政运行成本等具有积极作用。目前全区无任何单位实行“朝九晚五”作息制度，若单在区政务服务中心试行“朝九晚五”作息制度涉及面广、影响大，综合考虑各方因素，开州区现行的工作时间是适当的，作息制度暂不宜更改。

原因包括：一、目前缩短的上班时间，有悖于《国务院关于职工工作时间的规定》等国家关于职工上班时间的相关规定。西双版纳州当前每日上班时间为7个半小时，是州委州政府综合考虑州情、社情、民情和全州实际情况而制定的，既合理安排广大职工的工作时间，维护和保障职工的休息权利，又做到与其他州市基本一致，有利于促进全州经济社会高质量发展。

原因有三。开州区政务服务管理办公室介绍，一、开州区一直以来均执行夏季8:30-12:00，14:30-18:00；冬季8:30-12:00，14:00-17:30的工作作息制度，全区广大市民已经习惯此时间，若在区政务服务中心实行“朝九晚五”工作作息制度，既不利于部门单位之间开展工作，又会让群众有所误解。二、我区夏天气候特殊，酷暑时间较长，中午时间办事群众密度和工作人员精力都有限，连续工作影响工作质量和效率。三、开州城区不大，上班时间一般在半小时以内，路上不会占用大量的时间。

星空体育官网登录机关事业单位的上下班作息时间一直是各地各行业较为关注的话题。近日，江西省九江市修水县行政审批局就对人大代表关于“调整政务中心作息时间的建议”作出答复。

FAQ

上述《通知》要求企业做好生产组织管理，尽量避开酷热时段作业，适当增加劳动者休息时间和轮换班次，提供符合要求的防护用品、防暑降温饮料、保健用品等。地市级以上气象主管部门所属气象台发布日预报气温最高达40℃以上时，停止安排劳动者室外露天作业；日最高气温37℃以上、40℃以下时，安排劳动者室外露天作业的时间累计不得超过6小时，不得安排劳动者在当日气温最高时段3小时内在室外露天作业；日最高气温35℃以上、37℃以下时，应采取换班轮休等方式，缩短室外露天连续作业时间，不得安排加班；不得安排怀孕女职工在35℃以上的高温天气从事室外露天作业及在33℃以上的工作场所作业，最大程度减少建筑工人、搬运工人、环卫工人等重体力劳动者高温时段的户外工作时间。

星空体育官网登录浙江省人力社保厅日前发布《关于做好高温天气劳动者权益保障工作的通知》，要求企业严格执行高温天气作业规定，气温最高达40℃以上时停止安排劳动者室外露天作业。

浙江目前的高温天气已持续多日。据省气象台发布，至8月3日16时32分，当天有44个市县区突破40℃，其中十地突破42℃，杭州（41.9℃）、桐庐（42.4℃）、义乌（42.8℃）、永康（42.3℃）、缙云（41.7℃）打破当地历史最高纪录。据中央气象台预测，5日白天浙江中西部等地局地最高气温达40℃以上，6日杭州最高气温达43℃。随着副热带高压西伸加强，浙北地区可能还会出现10天或以上的高温天气。