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斯托尔滕贝格预计,本次北约峰会将通过一项实质性的对乌一揽子支持计划,其中的一个重要内容就是把北约国家自俄乌冲突爆发以来每年总计400亿欧元(约合430亿美元)的对乌军援规模定为今后的“最低基线”,并且至少在明年继续维持这一军援水平。

报道称,鉴于特朗普在担任美国总统期间破坏了盟国之间的信任,他的可能回归正在成为一个特别令人担忧的问题;与此同时,法国、德国、意大利、荷兰、西班牙、英国等欧洲多国政坛也都发生了变化。无论是这些国家自己还是乌克兰,都面临着一个不确定的未来。

欧尔班表示,访问了基辅和莫斯科后,他发现俄乌立场相去甚远,需要做很多工作。但他“已经迈出最重要的一步”,将继续沿此方向开展工作。

按照美国《星条旗报》的说法,虽然这次北约峰会的主要目的是“展示团结”,但在欧洲战火肆虐、北约最大成员国美国即将举行总统选举之际,“和谐表象背后正凸显出裂痕”。

匈牙利外长西雅尔多当地时间7日最新发声指出,一些西方政客多次公开批评匈政府为推动和平所做的努力,这也正好解释了欧洲面临的战争危机正在加深的原因。

保加利亚总统拉德夫上月底也表示,拒绝率领该国代表团参加北约华盛顿峰会,原因就是他不同意看守内阁对北约峰会的框架立场中有关保加利亚要对俄乌冲突做出承诺的一些规定。

为了在本次北约峰会上强化西方对乌克兰的长期承诺,即将卸任的北约秘书长斯托尔滕贝格在峰会前的北约总部记者会上晒出一份“决心清单”,将支持乌克兰列为“最紧迫的任务”。

作为北约和欧盟双料成员国,一向特立独行的匈牙利在俄乌冲突爆发后就因在“挺乌制俄”问题上与其他西方国家步调不一而被视为另类。这次欧尔班访俄更是在西方阵营里捅开了一个大口子,自然引来一连串非议。

美联社的报道则指出,北约计划在本次峰会上承诺至少在未来一年内继续以目前的水平向乌克兰提供武器弹药,并向俄罗斯表明他们“不会走开”,但选举政治的不确定性正困扰着北约许多主要成员国。

北约的决心虽大,但考虑到此前的华盛顿政治僵局导致美国对乌新一轮军援延迟了数月,加上前总统特朗普重返白宫的可能性,其他西方国家仍对未来深感担忧。

鼎盛app官方版他强调,持续两年多的乌克兰危机已开始影响欧盟的经济增长,欧洲需要和平。而担任欧盟轮值主席国给了匈牙利一个“让欧洲离和平更近”的机会。

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消息提到,许勤到中华巴洛克创意设计中心,与文创企业负责人交流,了解创意设计团队、文创产品开发、商业运营模式等情况。他指出,发展创意设计产业潜力无限,勉励企业在中华优秀传统文化和龙江特色文化中汲取创意灵感,发挥自身优势,强化数智赋能,推出特色文创产品,积极培育新场景新业态,创造引领文旅消费。

据微信公众号“黑龙江日报”消息,7月8日,黑龙江省委书记、省人大常委会主任许勤,调研检查旅游产业发展及夏季避暑旅游服务保障等工作。

例如,在6月25日召开的黑龙江省旅游产业发展大会上,许勤指出,黑龙江幅员辽阔、美丽富饶、生态优良、人文荟萃、红色资源丰富,大力发展特色文旅产业得天独厚。全省各地各部门要坚持守正创新、提质增效、融合发展,深化旅游供给侧结构性改革,培育旅游领域新质生产力,构建现代旅游产业体系,打造世界级避暑胜地、冰雪旅游胜地和冰雪经济高地。要推动全域全季旅游全面出彩,完善旅游发展规划体系,跨年跨季超前谋划旅游工作,精心组织冬夏旅游“百日行动”,系统推进景区建设、线路开发、市场营销、品牌打造,推出森林湿地、界江界湖、红色研学、赏冰乐雪等独具魅力的旅游产品,充分展现龙江幅员之广、四季之美、历史之厚重。要促进文旅深度融合,推动旅游与文化、科技、创意设计、网络智能相互赋能,与农业、工业、商业、体育、教育、中医药等跨界融合,不断催生新业态、生成新场景,提供多样化时尚化旅游体验,让龙江成为令人向往、竞相奔赴的“诗和远方”。

许勤强调,盛夏时节,龙江旅游又迎来黄金季。各地各相关部门要全面践行“绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山”的重要理念,认真落实习近平总书记关于大力发展特色文化旅游的重要指示,持续创新旅游发展模式,优化丰富产品供给,开发更多文旅场景,培育更多消费业态,推动龙江旅游热度常在、四季常红。要做好“避暑+”文章,推出更多森林游、湿地游、界江游等精品线路及特色产品,用好文创、演艺、节庆、赛事等载体,增强体验感舒适感,让各方游客畅玩龙江、尽享清凉。要提升旅游服务,对标国际一流标准,提升“吃住行游购娱”全链条服务品质,构建快进慢游、通达便捷的交通体系,完善旅游配套设施,推广智慧旅游应用,加强文旅创意设计,开发特色旅游产品,建强专业化导游队伍,全民动员当好暖心“服务员”,打造更有温度的旅游服务品牌。要强化宣传推介,面向全球全国开展品牌营销活动,拓宽“线上线下”宣传渠道,向海内外游客展示龙江全域风采、四季魅力,让龙江旅游影响力越来越大、美誉度越来越高。要加强安全管理,持续排查整治交通、消防、特种设备等领域风险隐患,加强极端天气监测预警,完善应急方案预案,配齐救援人员力量,守牢旅游安全生命线。

鼎盛app官方版去年年底,哈尔滨“出圈”,掀起了“尔滨”旅游热。哈尔滨火爆的旅游市场能否持续,“尔滨”热度是否昙花一现,成为各界关注的焦点。

许勤强调,要全面贯彻习近平总书记关于旅游发展的重要论述和对黑龙江省重要讲话重要指示精神,认真落实全国旅游发展大会和黑龙江省旅游产业发展大会部署,持续强化能力作风建设,延续冰雪旅游火爆势头,拓展“避暑+”产业链条,推动特色文旅全域全季全面出彩,打造世界级避暑胜地、冰雪旅游胜地和冰雪经济高地。

此前,3月27日,黑龙江省委书记许勤主持召开专题办公会议,总结运用冰雪旅游经验,研究部署相关工作。据《黑龙江日报》3月29日报道,会议指出,要做强做大冰雪经济,跳出传统思维,加强规划设计,拓展创新模式,培育顶尖团队,引领行业标准,推动科技、文化、艺术、历史、民族特色、国际元素与冰雪资源深度融合,用好声光电等多种表现形式,打造世界冰雪艺术精品;推动冰雪运动、冰雪文化、冰雪装备、冰雪旅游全产业链发展,建设冰雪旅游度假胜地和冰雪经济高地。要发展全域全季旅游,充分挖掘全省文旅资源,加强跨周期逆周期前瞻性规划设计,加紧制定夏季旅游百日行动计划,精心策划秋季文旅活动,超前谋划下个冰雪季,实现由“一季红”到“季季红”、“一地热”到“全省热”。

据《黑龙江日报》2月8日消息,黑龙江省委书记、省人大常委会主任许勤2月5日主持召开省委书记专题办公会议,围绕放大冰雪旅游效应,推动龙江全面振兴,听取各级媒体和有关部门意见建议,研究下步推进措施。

许勤在会上强调,全省各级各地各领域各行业要抓住机遇,深入研究谋划,总结运用冰雪旅游经验,巩固好持续升温态势,不断把冰雪旅游热度和带动效应传导到各方面、转化到各领域,推动龙江全面振兴。向做好四季旅游延伸,坚持市场导向,深化旅游供给侧结构性改革,整合特色文旅资源,强化创意设计赋能,全面提升服务质效,超前部署夏季避暑旅游百日行动,高标准筹办亚冬会,推动形成全域全季旅游新格局。向发展冰雪经济延伸,统筹推进基础设施建设、市场主体培育、产业要素导入、配套政策支持,推动冰雪运动、冰雪文化、冰雪装备、冰雪旅游全产业链发展,打造冰雪旅游度假胜地和冰雪经济高地,形成新增长点。

哈尔滨冰雪大世界冰雪馆被吉尼斯认证为“世界最大的室内冰雪主题乐园”,刚刚运营便火爆全网。许勤在听取景区运营、游客服务等情况介绍后指出,要延伸冰雪旅游热度,运用好数字化、信息化展示手段,更好满足游客个性化、多层次游玩需求,打造更有艺术性、更有历史感、更加国际化的四季赏冰乐雪新名片。

许勤实地察看太阳岛露营地、《遇见·哈尔滨》等特色文旅项目。他强调,要推动太阳岛优良生态与建筑文化、音乐文化深度融合,丰富特色文旅项目,积极发展露营经济、甜蜜经济、夜经济等新业态,展现太阳岛独特魅力,擦亮龙江旅游金字招牌。

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该负责人称,汛前通过预泄腾库,提前将柘溪、五强溪、凤滩等骨干水库降至汛限水位以下4米-10米,全力增加拦蓄空间。汛中反复利用有限防洪库容调蓄洪水,累计41次调度柘溪、五强溪等7座骨干水库泄洪,有效应对了湘江、资水多个编号洪水和沅水特大区间洪水。

城陵矶出峰意味着,此轮强降雨过程中,34.30米已是城陵矶最高水位。但城陵矶超警水位还在维持,一直到7月8日15时00分才退出警戒水位。

“在防汛动员下,沅南垸老百姓的防范意识很强,只要发现异常会立即报告。”葛国华说,沅南垸坐落在粉细砂土层和砂卵石层上,由于堤基砂卵石层厚度大、透水性强,受洪水渗透压力影响,易产生严重渗漏、翻沙鼓水,甚至溃垸性管涌险情,严重威胁沅南大垸安全。在洞庭湖一、二期治理期间,曾对大堤内脚100米范围内的大部分坑塘进行了填塘固基,但每遇高洪水位,该堤段还是会发生区域性翻沙鼓水,最近的距堤脚30米至50米,最远的距堤脚1000米至1500米。

2020年大洪水之后,洞庭湖连续三年没有经历过大洪水的考验。今年入汛以来,湖南经历了七次强降雨过程,6月16日以来的降雨过程也是入汛后最强的一次过程。

“洪峰34.30米,没有超保!”长江委水文局中游局岳阳分局(简称岳阳分局)负责人兼城陵矶站站长唐聪指着水位标尺说,“出峰时的流量是40200立方米每秒。”

据汉寿县副县长宋万林介绍,为确保险情早发现、早处置,汉寿县组建了专业巡堤查险队伍,专门用于重点险工险段、两水夹堤、穿堤建筑物的巡查防守。对常规乡村巡查队伍实行“干部带队、包干到村”,分指挥部的县级领导除政委和指挥长坐镇指挥外,所有县处级领导和防汛责任科局一律包干到村,所有巡查队伍由干部带队,负责堤防、压把井和穿堤设施巡查防守,并集中全县所有中小学校的160名副校级干部充实到巡查队伍,确保每段堤防有一名县级领导坐镇,每处涵闸有一名科级干部驻防。

鼎盛app官方版这只是洞庭湖3471千米堤防中的一段“攻坚战”。 经历198小时超警洪水的浸泡,洞庭湖3471千米堤防全线都是“防守战”。

为了减少城陵矶超保水位的时间,湖南省水利厅7月2日将洞庭湖上游四河水库全部减少下泄,同时要求内湖在非必要的情况下减少排渍排涝,使洪水峰值持续的时间不至于太长。

随着洞庭湖湖区水位持续上涨,险情不断增加,6月16日至7月3日,各地报告水利工程险情68处,主要分布在洞庭湖区,以滑坡、渗水、管涌为主。

“相当于半个月吞了约140亿立方米的水!”湖南省洞庭湖水利事务中心党委委员、总工汤小俊说,新中国成立以来,洞庭湖区进行了四个阶段的治理,基本形成了以堤防为基础,上游水库、蓄滞洪区等相配套的防洪减灾工程体系,在保护湖区重要城市、圩垸的同时,也减轻了长江中下游的防汛压力。

但并不是所有的险情都能抢住。7月5日16时许,湖南省岳阳市华容县团洲垸洞庭湖一线堤防(桩号19+800)发生管涌险情,引起大堤塌陷;17时48分许,紧急封堵失败后堤坝决堤,决口最宽达226米,垸内群众被迫转移。7月6日下午,封堵工作开始推进,历经约77小时,7月8日22时30分许,团洲垸洞庭湖一线堤防决口完成合龙。

其中,6月16日8时至7月3日8时,湖南出现持续性暴雨大暴雨天气,特别是6月21日后出现今年以来最强降雨过程,强降雨带主要在湘中、湘北地区南北摆动。长沙、常德、岳阳、益阳、湘潭等地偏多约2-4倍,为1961年以来同期最多。洞庭湖标志性水文站城陵矶水文站水位6月30日超警,达到编号洪水标准。

沅南垸属于洞庭湖区的11个重点垸之一,由于洞庭湖区堤防基堤多为砂卵石,在堤外河道涨水的情况下,两边水压高差会在薄弱环节发生渗水管涌,管涌不及时处理,就会发生溃垸型大险——这是洞庭湖区防汛关注的重点之一。

唐聪2020年到岳阳分局,恰好赶上了那年的洞庭湖洪水,那一年洞庭湖的水位超过保证水位,达到了34.74米(排历史第5位,今年洪峰34.30米排历史第9位)。

今年入汛(4月1日8时-7月5日7时)以来,三口四水来水总量1221.4亿方,较多年同期均值872.9亿方偏多39.9%;其中四水来水总量1121.3亿方,较多年同期均值760.3亿方偏多47.5%。这些水最终都要经过洞庭湖流入长江。

洞庭湖堤防存在的问题为何不能通过全面加固来解决?汤小俊表示,洞庭湖的堤垸根据保护的人口多少等标准划分为重点垸、蓄洪垸和一般垸,数量分别为11个、24个、191个,不同类型的堤垸设防标准不同。当前湖南正在进行洞庭湖区重点垸堤堤防加固工程。

“河满、湖满、库满,水库调蓄、河道槽蓄能力大幅缩减。”湖南省水利厅相关负责人说,骨干水利工程柘溪、五强溪为拦蓄洪水,一直高水位运行,水工程调度难度增大。

澎湃新闻(www.thepaper.cn)从湖南省水文水资源勘测中心获悉,入汛以来(4月1日8时至7月3日8时),湖南全省累计降水量883.2毫米,较多年同期均值573.8毫米偏多53.9%。4月、6月全省降雨偏多7-9成。全省发生编号洪水10次,共有41条河流131站次超警,9条河流12站次超保,3站发生超历史洪水。

6月16日以来,受持续性强降雨影响,洞庭湖标志性水文站城陵矶水文站水位6月30日超警,至7月8日15时00分才退出,共历198小时。

为什么要控制城陵矶水位不超保?他解释说,一旦超保就会提高应急响应级别,社会动员,对人力物力财力的消耗会非常大,比如在Ⅲ级应急响应时按要求堤防上每公里6-9个人,响应级别提高到Ⅱ级堤防上巡堤查险人员就要每公里12-15个人。另外,水位一旦超保对地方压力越大,出险的概率就越高,对老百姓的人身财产安全都有非常大的伤害。

“比如岳阳市历次洪水发生险情85%都发生在34.55米超保水位以上。此外,洞庭湖的洪水排入长江,通过水库调度降低城陵矶水位也是为长江下游鄱阳湖防洪减轻压力。”上述负责人说。

“全省96.7%区域的水都要汇入到洞庭湖里面去,要守住3471公里堤防,堤防防守压力很大,以益阳为例,就有38849人在地方上巡堤查险。”上述负责人说,“我们尽可能将城陵矶水位控制在超保水位以下。”

此前,7月2日凌晨6时左右,巡查人员在堤脚外380米处发现1处管涌群险情,涌水口达20多个。7月3日凌晨6时左右,巡堤查险人员在堤脚外200米处发现1处翻沙鼓水险情。

“洞庭湖区退水仍是风险最大的时候。”正在岳阳驻点的湖南水利厅专家组成员表示,2020年洪水过后洞庭湖堤防长时间没有经历这么高水位的洪水考验,“湖区堤防长时间在洪水中浸泡,出险的风险很高,防汛之弦仍要绷紧”。

截至7月6日,湖南各地组织5.9万人开展24小时巡堤查险,130余个工作组下沉一线支援。湖南省水利厅成立洞庭湖防汛工作专班并派出7个防汛抢险专家组分赴湖区各地进行技术支撑。

7月2日早上5时许,徐文德和刘志根在防汛巡堤查险时发现了一处管涌险情,这处管涌位于常德市汉寿县沅水以南的沅南垸,距离沅水大堤约450米。眼见着管涌的水汩汩往外冒,他们赶紧向防汛指挥部报告。

洞庭湖南汇湘、资、沅、澧“四水”,北纳长江松滋、太平、藕池、调弦(1958年堵闭)“四口”,东接汨罗江和新墙河,由城陵矶注入长江,形成以洞庭湖为中心的辐射状水系,流域面积26.3万平方公里,湖南省96.7%的国土面积属洞庭湖流域。

洞庭湖洪水的形成非常复杂。受持续性强降雨影响,湘、资、沅水出现多次编号洪水,在洞庭湖叠加组合形成洞庭湖1号洪水,湖区一直维持较高水位,城陵矶水位持续上涨,接近保证水位。

唐聪表示,正常情况下城陵矶水文站几天测一次流量就够了,但进入超警洪水这一特殊时期,岳阳分局安排水文监测人员早晨八点前和下午六点前一天测两次,除了加密测验测次和加强人工仪器巡检外,水情分中心值班人员3人24小时在岗,确保水情数据及时报送给上级管理部门。

“我们湖南的中小河流都有水文预报预警,没有水文信息支撑是做不了科学决策的。”湖南省水文水资源勘测中心主任王炎荣说,今年湖南进一步优化各类预报模型参数,应用水利测雨雷达等手段,有效提高了预报精度。

“在高水位的情况下,压减水库下泄的风险是很大的,因为水库都超过了汛限水位,7月2日我们水利部门内部的会商讨论了很久,我们决定抓住降雨的空档期,通过骨干水库拦蓄减少下泄,使洞庭湖的洪峰水位不至于持续时间太长。”湖南省水利厅前述负责人说。

已经建站120年的城陵矶(七里山)水文站是洞庭湖及长江流域水情的“晴雨表”,7月4日下午6点半,澎湃新闻记者在城陵矶(七里山)水文站看到,刚刚出峰的洞庭湖洪水流量仍然很大。

汤小俊说,三峡工程投入使用以后为湖南的防汛帮了大忙,但洞庭湖防汛的压力仍然很大,因为四水任意两条洪峰相遇都可能带来洞庭湖大洪水。

7月5日,湖南省内骨干大型水库及湖区排涝排渍泵站仍在全力为洞庭湖拦洪。据湖南省水旱灾害防御事务中心调度部部长胡可介绍,其中骨干大型水库较高峰期减少出库流量总计15700立方米每秒(五强溪、柘溪、水府庙水库分别减少12500、1500、1700立方米每秒),湖区排涝排渍泵站减少2200立方米每秒。

此前,水利部长江水利委员会已调度三峡水库日均出库流量自24000立方米每秒左右逐步减小至14000立方米每秒左右,截至7月2日8时,三峡水库拦洪近47亿立方米。同时洞庭湖流域控制性水库全部投入拦洪运用,减轻洞庭湖入湖河道尾闾堤防压力,通过水库群联合调度,可降低城陵矶(莲花塘)最高水位0.7米左右。

团洲垸既然是蓄洪垸里面的老百姓为什么没有搬走?汤小俊表示,因为搬迁需要大量资金,目前国家没有明确的搬迁补助标准,依靠地方很难实施。他表示,1998年长江特大洪水过后,国家实施“退垸还湖”政策,主要是针对当年大洪水受淹的堤垸,带有救灾性质的,而且大多为一些小垸,涉及的蓄洪垸主要有三个,剩下的蓄洪垸并没有迁建。

湖南省水利厅一级巡视员葛国华作为派驻常德的技术专家组组长,在现场指导了管涌的抢险工作。他说,管涌是洞庭湖区常见的险情,由于洞庭湖区的堤防堤基多为砂卵石基础,在堤外河道涨水的情况下,两边水压高差会在薄弱环节产生管涌,如不及时处理,就会发生溃垸型大险,所以这是历年防汛关注的重点。

6月16日8时-7月3日8时,暴雨中心在湖南湘中、湘北地区南北摆动,降雨主要集中在岳阳、长沙、益阳、怀化、常德等地。全省平均降雨量316.7毫米,较多年均值偏多1.66倍。

“当时水位超保时是凌晨三点,那个时候我还在现场复核、确定洪水位。”唐聪说,现在与那年的洪水相比,心态从容多了,因为心中有数。他解释说,现在水文的预报精准度越来越高,对上游来水、湖区的来水和下游的顶托情况都有一定的预见性,而且以三峡为核心的水库群调度,对于长江中下游的防洪调蓄作用是非常强的,这次多亏水库群的联合调度,据长江委的数据,相当于把城陵矶(莲花塘)站的水位下降了0.7米,这么说来,如果没有调控肯定就超过保证水位了。

水文信息是防汛调度、科学决策的重要依据。唐聪说,2020年大洪水时城陵矶数字孪生的AI推流和在线测流还没有投入使用,现在有了,可以实时知道水情及变化趋势,面对这次洪水也就心里更加有数了。

FAQ

紧急封堵失败后,堤坝决口持续扩大。当天19时,决堤口宽度已延伸至约100米。当日夜间,唐聪和同事们赶到现场展开水文监测。他告诉澎湃新闻,当天23时的决口宽度为155米,决口处的水流速度为每秒3.64米,流量为每秒5080立方米。到7月6日,决口最宽达到了226米。

7月6日上午,在团洲垸的湖堤路面,一辆辆载满块石的货车排成长队。据司机陈师傅介绍,一车石头重60多吨。专家估计,封堵整个决口,需要投放石头等物料约10万方。

除了封堵团洲垸决口,守护第二道防线——团洲垸与钱粮湖南垸之间的长约14千米的“钱团间堤”,也是此次抗洪抢险的重点。这道间堤防线的后面,是洞庭湖的钱粮湖大垸。

7月6日傍晚,被困人员搜救工作基本结束。华容县民兵连的一群民兵躺在堤边休息。二排排长黎忠义告诉澎湃新闻,他和战友们已在现场奋战超过24小时,救出了19名群众,包括一名九旬老人。据黎忠义介绍,洪水淹没区域没有发现人员死亡或失联。

目击者拍摄的视频显示,一辆装满砂子的货车投向决口处。紧接着,后面一辆货车的司机将车子驶至决口数米远,人下车后再挂空挡。货车很快冲下决口。现场画面中,有七八辆货车坠入决口处进行封堵。湖堤内,两辆自卸驳船通过传送带向决口水面投放散砂。

“管涌渗水不可怕,可怕的是渗水的时候把沙土带走了。”7月6日,长江委水文局中游局岳阳分局负责人唐聪告诉澎湃新闻,出现管涌后,及时、合适的处置手段至关重要,包括开挖导浸沟、铺盖反滤料等。

回到家,肖必才让90岁的父亲“抓紧撤”,老父亲坐在屋里不肯走。“他说让水冲走算了。”肖必才当时急得不行,连忙把环卫车开到家门口——他是村里的环卫车司机——然后强行把父亲背上车,让家人们都挤上去。

据水文部门监测,发生决堤当天的23时,洞庭湖和团洲垸的水位落差达1.7米,决口处水流速度超过每秒3米。在这种水文条件下,对决口的封堵施工难度极大。

上堤后,肖必才打电话给侄子,让他过来把父亲和孙子们接走。他没有离开,在堤上熬了通宵。他看到自己家的一楼被淹,第二天洪水涨上了二楼。

7月8日上午,钱团间堤发生散浸险情。武警官兵、消防救援和当地基干民兵等约400人紧急出动,赶到现场处险。两艘自卸驳船驶至堤边投放用来铺设的砂料。据岳阳日报报道,经过2个多小时的处置,险情基本得到控制。

据水文部门监测,6月30日,洞庭湖标志性水文站——城陵矶站水位达警戒水位,形成洞庭湖2024年第1号洪水。决堤前的7月5日16点,城陵矶站的水位为34.08米,超过警戒水位1.08米。

村干部很快带人赶往现场,当地应急处置力量也赶到堤上。现场视频显示,堤坝的路面已出现开裂和下沉,堤内的湖面有类似涌泉的水流喷涌,堤外的护坡涌出大量浊水——这是明显的管涌。

鼎盛app官方版官方消息显示,7月5日16时许,岳阳市华容县团洲垸洞庭湖一线堤防(桩号19+800)发生管涌险情。17时48分许,近两小时的紧急封堵失败后,堤坝决堤。

在7月7日的新闻发布会上,湖南省委常委、常务副省长、前方指挥部指挥长张迎春表示,险情发生后,救援队伍进行了两天两晚的反复排查,“不落一户,不漏一人”。张迎春介绍,团洲垸需转移的7680人(其中蓄洪区5445人、安全区2235人),已全部安全撤离,“无一人伤亡”。

他从屋里的抽屉翻出存折本,再带上几件衣服。出门时,洪水已流到门口,快淹没公路了。肖必才惊慌中将车子开上三百米外的湖堤,才算脱险。

但转移群众要重返家园,仍需时日。澎湃新闻(www.thepaper.cn)了解到,团洲垸内涝水,除决口合龙前自排出部分外,还有约1.5亿立方米的涝水,需通过电排和机排排出。

灾情发生后,湖南省水利厅紧急协调长江委,将三峡水库出库流量由1.8万m3/s压减至1.4万m3/s,并调度湖区上游10座骨干大型水库减少出库流量,主要外排泵站关机停排,从而减少入湖水量,加快洞庭湖水位下降,为应急处险创造条件。

7月7日,封堵作业继续加速。除了溃口两边湖堤的双向同步施工,两艘大型货船运石块驶至决口附近,由船板上的铲车将石头投入决口;一艘大型自卸驳船也驶至决口另一侧,利用传输皮带,从高空向决口抛投砂料;相关部门还出动了直升机,飞至决口上空进行空中侦察。

“这是我们必保的防守底线。”张迎春在新闻发布会上介绍,已组织3700余人上堤巡防,并调集300多台抢险设备投入间堤的抢修加固。

管涌是堤防工程常见险情之一,是在汛期高水位情况下,堤防背水侧发生“流土”和“潜蚀”两种险情的统称,在湖南也称为“翻沙鼓水”。

团洲垸决堤两天后,随着洞庭湖水位的持续降低,垸内的涝水通过决口流向大湖。据湖南省水利厅厅长朱东铁7月7日介绍,团洲垸内的水量约有2亿立方米。

石块运至距决口十多米的堤面后,挖机、推土机等工程车将成堆的石块推向前方或侧边。7月6日15时,施工队伍开始建设决口回车平台和裹头,晚间开始封堵作业。据中国安能工作人员介绍,当日23时许,溃口已封堵23米。

张丹波说,被他们救援转移出来的大部分是老人。“他们认为1998年的洪水都没事,这次也没事。”张丹波等人只好耐心做工作,或者和家属一起强行将老人背走转移。

朱东铁表示,涝水在决口合龙之前能排出一部分,但预计还需通过电排和机排排水1.5亿立方米。“我们计划增加2万千瓦装机的电排和机排,尽快将垸内涝水排干,避免间堤长时间浸泡出险。”

7月6日至8日,垸区的水面上,不时有救援人员开着冲锋舟在被淹的村庄间巡查。一名救援人员介绍,7月5日晚,救援力量在被淹区域进行了五批次的反复搜救。

整个封堵工作,实行机械化的“水陆空”并进,有效提高施工速度。7月8日22时30分许,226米长的洞庭湖一线堤防决口经过近77个小时封堵,顺利完成合龙。

堤坝外侧的团洲垸已成一片湖面。站在堤上一眼望去,垸区已看不见田地,湖水涌至电线杆顶部;垸内成片的房屋被淹,两三层的建筑只有上层露出水面;一层的房屋大多被淹没,有的只看到水面的屋顶;堤坝下面的一排杨树林,淹得只看到树梢的枝叶。

决堤水灾发生后,据当地官方通报,团洲垸被淹面积为47.64平方公里,占垸内总面积的92.5%。被淹区平均水深约5米,而在临近堤坝水域,水深有30余米。

杨树林旁的堤边,浮积着成片的干草、玉米杆、木块、泡沫箱、塑料桶等,水面还飘着从受灾群众家中冲出来的电冰箱、锅子、油桶、篮球……一个红色塑料盆上,几十条蹦上来的小鱼因缺水而死亡;被洪水冲到堤边的4只鸭子,不再挣扎游动,而是省力地爬在漂浮的杂物上。

武警第二机动总队和中国安能建设集团是封堵施工的主要力量。作为2018年由武警水电部队整体转隶组建的央企,中国安能主要担负国家重大自然灾害工程救援和重点工程建设任务。

望着再次被洪水淹没的家,在堤上熬了一夜的肖必才感觉一身发软,仰面倒在堤边的草地上。7月6日10点半,在长沙打工的儿子驾车回来催他,他才踉跄着离开堤坝。他离开时,堤坝上还有不少村民。

岳阳市多支蓝天救援队在灾情发生后赶到现场。湘阴县蓝天救援队的队员张丹波介绍,7月5日晚至次日上午,他所在的救援队转移被困人员约40人,而队伍也遭受损失:一名女队员受伤,3台救援车和1艘救援艇被淹没。

据总工程师张利荣介绍,团洲垸险情发生后,中国安能分两个梯队投入350人、98台(套)装备,抵达现场后会同地方相关部门,研究提出“机械化双向立堵+船舶水上抛投”的战法,封堵程序为:抢筑裹头、双向立堵、水上抛投、突击合龙、加高加固、防渗闭气。

湖南省水利厅一位专家接受澎湃新闻采访时介绍,洞庭湖区大多堤垸建在粉细砂土层和砂卵石层上,受到洪水渗透压力影响后,容易产生渗漏乃至管涌,如不及时处理管涌,就会发生溃垸型大险。

岳阳史志资料显示,1996年7月,团洲垸团结村段的湖堤决口460多米,全乡5500多户受灾,14人在洪水中丧生。28年后,团洲垸团北村堤段再次决堤,决口位置距上次溃决处约5公里。

当时,68岁的团北村村民肖必才正在地里干活,他的手机被孙子拿着在家玩游戏。他告诉澎湃新闻,当天下午临近3点半时,他的两个孙子——12岁的大孙子、8岁的小孙子,一前一后跑到地里来喊他:“上面决堤了!”肖必才赶紧和孙子回家,路上遇到一些村民,相互转告“堤保不住了”。

但随着决口扩大,“以车代仓”和砂子投填没有起到作用。当日下午临近5点时赶来的民兵张利国告诉澎湃新闻,他到达现场后不久,封堵决口的货车和砂石均被冲走。“水流得很急,完全堵不住了。”张利国说,幸好决口两头的湖堤垮塌速度不快,“一下掉一块,慢慢地垮”。但此次管涌险情未能被控制住,紧急封堵近2小时后宣告失败,堤坝决堤。

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