邢台市南宫市人民政府官网

科技创新是发展新质生产力的核心要素，但不是全部要素。想要发挥科技创新的作用，就要在以科技创新引领产业创新方面下更大功夫。不能把发展新质生产力简单等同于科技创新，更不能等同于新发明和新技术，产业创新是科技创新的落脚点，推动科技创新与产业创新深度融合是加快构筑新质生产力竞争优势的关键所在。

自主创新能力是一个国家综合国力和国际竞争力的核心构成要素。同时，我国科技创新存在的如原始创新能力不足、部分领域关键核心技术受制于人等短板弱项也是不争的事实。当前，我国科技实力正在从量的积累迈向质的飞跃、从点的突破迈向系统能力提升，科技创新取得新的历史性成就，为新质生产力的形成提供了重要支撑。科技自立自强是促进发展大局的根本支撑，是决定我国生存和发展的基础能力。

但还要清醒认识到，科学技术作为人类智慧结晶和生产力系统中的智能性要素，只有当它由知识形态的生产力转化为物质形态的“直接生产力”，才能充分彰显它“是历史的有力杠杆”“是最高意义上的革命力量”的强大功能。如果科技成果因种种原因不能转化为“直接生产力”，那么，它也就不容易对社会生产力发展发挥出应有的巨大物质力量。为此，要注重科技创新成果产业化，以科技创新推动产业创新。在产业体系建设层面，坚持以科技创新为引领，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，布局建设未来产业，完善现代化产业体系；在产业结构优化层面，围绕发展新质生产力布局产业链，推动短板产业补链、优势产业延链、传统产业升链、新兴产业建链，提升产业链供应链韧性和安全水平，保证产业体系自主可控、安全可靠；在产业创新推进层面，进一步突出企业科技创新主体地位，加强产品创新、品牌创新、产业组织创新、商业模式创新；在产业发展方式层面，加快绿色科技创新和先进绿色技术推广应用，构建绿色低碳循环经济体系，打造高效生态绿色产业集群，推进产业发展方式绿色转型。

邢台市南宫市人民政府官网新质生产力是由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生的先进生产力，通过劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的质变实现全要素生产率的提升。习近平总书记关于新质生产力的深刻阐述、全面部署，为推动高质量发展、全面推进中国式现代化建设提供了根本遵循和行动指南。但在现实中仍然存在一些模糊认识，影响新质生产力的发展步伐和方向。这就需要厘清关于发展新质生产力认识和实践中的误区，推动新质生产力加快发展。

有人认为，发展新质生产力只需要大力培育和发展生产力即可，而没有注意到与新质生产力联系密切的新型生产关系。生产力作为人类改造自然使其适应社会需要的客观物质力量，是人类社会发展的根本动力。而生产关系是人们在生产过程中发生的一定的、必然的、不以人的意志为转移的经济关系。在由生产力与生产关系有机地构成一定生产方式的统一体内，生产力决定生产关系，生产关系反作用于生产力。

有人误以为发展新质生产力是要关起门来自己干，闭门造车、单打独斗。自主创新和开放创新是科技创新内在关系的两个基本方面，二者缺一不可。发展新质生产力不是把自己封闭于世界之外，也不是排斥学习先进，而是要更加积极地开展国际科技交流合作，用好国际国内两种科技资源。

事实上，发展新质生产力需要新型生产关系与之相适应。发展新质生产力，追求原创性、颠覆性的科技创新，这只是起点，不是终点，更非全部。想让生产力持续迸发，就要不断调整生产关系，必须构建与之相配套、相适应的新型生产关系。这种新型生产关系就是能够促进颠覆性技术和前沿技术的不断突破以及促进颠覆性技术和前沿技术转化为直接的、现实的生产力的一系列体制机制，激发社会生产力发展的动力活力。

有人误认为发展新质生产力只涉及战略性新兴产业、未来产业，要一切向“新”而行，忽视、放弃传统产业。事实上，我们身边大量的传统产业，有实现高端化、智能化、绿色化的转型空间，有大幅提升全要素生产率的变革空间。传统产业与战略性新兴产业、未来产业，并非相互对立、相互排斥的关系，而是相互依存、相互促进的关系。战略性新兴产业、未来产业为传统产业转型升级提供新技术支撑；传统产业又为战略性新兴产业、未来产业的形成和发展提供前提和基础。

“科技味”浓，“改革味”也要浓，这就需要针对束缚新质生产力的堵点和卡点，建立符合新质生产力发展规律的新型生产关系，把着力点放在实现生产要素的创新性配置上。一方面，抓好经济体制改革，围绕构建高水平社会主义市场经济体制，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系，加快完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度。完善落实“两个毫不动摇”的体制机制，支持民营经济和民营企业发展壮大。另一方面，抓好科技体制、教育体制、人才体制等改革，按照发展新质生产力要求，着力打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，创新劳动、知识、技术管理、资本和数据等生产要素配置方式，让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动。

人类近现代历史反复证明这样一条“铁律”，科学技术的发展与进步是推动社会生产力跃升的最重要因素。科学技术的发明创造推动生产力三要素——劳动者、劳动资料、劳动对象发生重大变化。就劳动者来说，通过科学技术的武装，增长认知水平，强化智力体力，提高生产技能；就劳动资料来说，通过科学技术的“物化”，生产工具得以改革改进，新的生产工艺得以应用，新的设备得以发明创造；就劳动对象来说，伴随着科学技术进步，其自然属性能够被深刻而准确认识，提升劳动者对其加工改造的有效性，并且还会有新的发现与创造。因此，发展新质生产力，必须充分认识科学技术在生产力及其发展中的重要地位和作用。

与此同时，传统产业在我国国民经济中占有重要地位，是我国现代化产业体系的基底。我国传统产业产品市场广、产业规模大、企业数量多，在稳经济、稳就业等方面发挥着关键作用。因此，发展新质生产力不能把传统产业简单“一弃了之”，而要从我国是一个发展中大国、仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情出发，立足已有产业基础，顺应产业发展大势，以高端化、智能化、绿色化为发展方向，加快推动传统产业转型升级，发挥其固本强基作用，增强培育壮大战略性新兴产业、前瞻谋划未来产业的底气。

事实上，开放创新也是提升自主创新能力的有效方式和重要途径。习近平总书记指出，“越是面临封锁打压，越不能搞自我封闭、自我隔绝，而是要实施更加开放包容、互惠共享的国际科技合作战略”。从科技创新的客观规律看，一些重大科学问题的原创性突破，一些颠覆性技术和前沿技术催生出新产业、新模式、新动能，往往都是无数科技人员联合攻关的结晶。从当前全球创新发展的趋势看，随着全球化、信息化、网络化深入发展，人才、资本、技术和数据等各种要素在全球加速流动和配置，世界科技合作日益紧密，创新链条难以分割，推进开放创新是大势所趋。因此，要扩大国际交流合作，在确保产业链供应链、数据等领域安全的同时，加强国际化科研环境建设，在更高起点上实现更高层次的自主创新，进而为发展新质生产力、推进和拓展中国式现代化开辟壮阔前景。

作为引领产业升级和未来发展的新支柱、新赛道，战略性新兴产业和未来产业具有创新活跃、技术密集、价值高端、发展前景广阔等特点，关乎国民经济和社会发展及产业结构优化升级全局，是培育、发展和壮大新质生产力的重要载体和主要抓手。塑造产业发展新动能新优势，就必须发挥好战略性新兴产业、未来产业的引领带动作用。