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多边谈判需要采纳各方观点，所以第一周形成的草案往往会非常长。COP29中国代表团谈判代表、国家应对气候变化战略研究和国际合作中心国际政策研究部主任高翔对中新社记者介绍，气候谈判一般分四个步骤：各方代表陈述立场、各方提交文字主张、逐条修改措辞，最终形成决定。第二周的重点大多是删减，“谈成了就删括号，谈不成就删文本”。有时将近100页的案文，可能会删掉三分之二。

bibo过滤器中国国家气候变化专家委员会副主任、中国科学院科技战略咨询研究院研究员王毅对中新社等记者表示，大会第一周的基本框架是推动各个议题的讨论，今年的议题有100多个。每个国家和地区提出不同的方案，有很多分歧。这些分歧在案文中会用括号括起来，第二周是一个不断形成共识、“打开括号”的过程，“把案文从副本变成一个正本”。

高翔表示，COP29第一周谈判总体来说比较平稳，也达成了一些成果，不少议题如各国透明度报告的评审等已在第一周内了结。而另一些外界预期需要更多时间、留待高级别磋商的议题，则延续到第二周，譬如资金、碳市场、全球盘点后续安排等。

气候资金是今年大会上关注度最高的议题之一。观察认为，在日前发布的最新气候资金新集体量化目标(NCQG)文本中，各方在技术层面的讨论上取得了一定进展。但王毅解释，这只是一个非常初步的草案，距离达成共识还有很远的距离。大量工作仍需在本周交由部长级层面进行政治性讨论。