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他曾任甘肃定西市临洮县委常委、政法委书记，临洮县委常委、副县长、县城投公司董事长，临洮县委常委、纪委书记，临洮县委常委、副县长（常务）等职，2016年跨市出任张掖市民乐县委副书记、县长，2019年1月到2024年6月担任民乐县委书记。

军队文职唯一官网通报指出，经查，李作明作为党员领导干部和地方主要领导，理想信念丧失，宗旨意识泯灭，价值观严重扭曲，毫无敬畏之心，长期破纪违法。违反党的政治纪律，私自携带违禁音像制品入境并阅览，利用非法身份转移隐匿违纪违法所得，不按规定向组织报告重大事项；罔顾中央八项规定精神，大肆收受礼品礼金，多次接受管理服务对象提供的旅游安排，借培训之名绕道旅游；违背组织原则，瞒报房产，在组织函询时不如实说明问题，在干部招录、工作调动中为亲属谋取私利；违反廉洁从政要求，利用职权安排亲属“吃空饷”；漠视侵害群众利益；违反工作纪律，干预、插手任职地方市场经济活动；违反生活纪律，家风不正，配偶、子女生活奢靡。为官不廉，利令智昏，以权谋私，利用职务便利为他人在项目承揽、款项结算等方面谋利，并非法收受巨额财物；擅权妄为，挪用巨额公款供私营企业使用。其行为严重破坏任职地方政治生态，损害党员领导干部形象，造成恶劣社会影响。

《中国共产党纪律处分条例》第五十二条载明，私自携带、寄递第五十条、第五十一条所列内容之一的报刊、书籍、音像制品、电子读物等入出境，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。私自阅看、浏览、收听第五十条、第五十一条所列内容之一的报刊、书籍、音像制品、电子读物，以及网络文本、图片、音频、视频资料等，情节严重的，给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分。

李作明，男，汉族，1972年10月出生，甘肃定西人，在职研究生学历，1994年8月参加工作，1995年7月加入中国共产党。

甘肃省纪委监委介绍，李作明严重违反党的政治纪律、中央八项规定精神、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，构成职务违法并涉嫌受贿罪、挪用公款罪，且在党的十八大后不收敛、不收手，性质恶劣，情节严重，应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定，经甘肃省纪委常委会会议研究并报甘肃省委批准，决定给予李作明开除党籍、开除公职处分；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。

近年来，已有多名领导干部被指“私自携带违禁书籍入境”，如浙江省政协原党组成员、副主席朱从玖“私自携带违禁书籍入境并长期阅看”和内蒙古自治区二连浩特市政协原党组书记、主席郁志云“私自携带违禁书籍入境”，而“私自携带违禁音像制品入境并阅览”的表述相对罕见。

有严重政治问题内容的报刊、书籍、音像制品、电子读物，以及网络文本、图片、音频、视频资料，涵盖的范围比较广。从性质上看，内容是《中国共产党纪律处分条例》第五十条、第五十一条规定之一的：公开发表坚持资产阶级自由化立场、反对四项基本原则，反对党的改革开放决策的文章、演说、宣言、声明等的；公开发表违背四项基本原则，违背、歪曲党的改革开放决策，或者其他有严重政治问题的文章、演说、宣言、声明等的；妄议中央大政方针，破坏党的集中统一的；丑化党和国家形象，或者诋毁、诬蔑党和国家领导人、英雄模范，或者歪曲党史、军史的。