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王者棋牌app近日,云南省住房和城乡建设厅在官网发布《关于违规收取共享单车企业公共资源有偿使用费妨碍全国统一大市场建设核查整改的通知》(以下简称通知),旨在打破市场壁垒,促进市场公平开放,确保各类市场主体在市场竞争中享有平等机会。

通知中提及,为全面清理和自查妨碍全国统一大市场建设的行为,云南省发展改革委今年2月向全省各州(市)及相关省级部门印发了《云南省发展和改革委员会关于印发妨碍全国统一大市场建设有关典型案例的函》,将国家通报以及其他省区公开的135个案例汇编成册,并明确要求各州(市)进一步畅通案例归集渠道,结合案例汇编内容开展对照排查,重点核查各地是否仍存在相关领域准入不畅通问题,以及整改后是否仍通过变通绕道、口头强制等方式要求经营主体缴纳平台信息使用费、与国企进行流水分成、进行产业配套等设置壁垒障碍的行为。

这份通知发布后,在共享(电)单车领域引发广泛好评。一名熟悉云南共享单车市场的业内人士告诉澎湃新闻,近年来,共享单车作为一种便捷、环保的出行方式,企业在国内各大城市迅速布局,云南是发展较为充分的省份之一。然而,随着市场竞争加剧以及行业监管政策不断完善,如何平衡公共利益与企业发展之间的关系成为一个复杂难题。

上述业内人士表示,希望相关省级部门加大监管力度和畅通监督举报渠道。同时,也要督促共享单车企业提升服务质量,不断优化产品和用户体验。

“任何在共享单车领域违规设置准入条件、设置特许经营权等行为,均被视为妨碍全国统一大市场建设。”上述通知表示,自2022年9月起云南省发展改革委联合相关省级部门已多次对各地进行政策解读,明确指出以特许经营权、公共资源有偿使用费、城市空间占用费名义等向共享单车企业进行的收费行为均缺乏法律依据,要求企业缴纳市政公共资源有偿使用费的行为违反建设全国统一大市场有关工作要求。

通知要求全省各地对违规向共享单车企业收取公共资源有偿使用费的行为进行核查和整改,不得仅追求自身利益最大化而盲目扩大投放数量,导致挤占公共空间、人行道,甚至影响机动车通道等违法违规行为。

“尽管省级政府部门三令五申要求不允许收取公共资源有偿使用费,但有些地方‘雁过拔毛’,穿上了‘隐形外衣’。”这名业内人士向澎湃新闻透露,个别城市会以经营服务管理费、城市道路占用费、挪车服务费等名目变相违规收费。甚至在引入项目合同中约定,“自愿”承诺每年在当地助学、乡村振兴、脱贫攻坚等领域捐资,并设置了最低金额标准。

前述通知中明确,各州(市)要深入理解并把握优化营商环境、共享经济等新型业态的重要性。组织住房城乡建设领城深入开展排查和整改工作,结合案例汇编内容,重点核查存在的问题,并依法依规处理。

“放弃收费,但不代表不严格管理。”通知中强调,各地应严格按照城市建设管理法律法规,加强对共享单车停放管理,不得仅追求自身利益最大化而盲目扩大投放数量,导致挤占公共空间、人行道,甚至影响机动车通道等违法违规行为,一旦发现,应及时责令改正和依法处罚。

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一审判决书显示,陈志伟等三名被告人均“自愿认罪认罚”。陈志伟的辩护人曾提出,陈志伟从没想过隐瞒出警时间,还曾在采访现场说明过出警的真实时间;机场路派出所原所长胡斌的辩护人曾提出,“向央视公布错误出警时间一事,系陈志伟被采访现场领导授意所致,胡斌完全不知情。”上述辩护意见未被一审法院采纳。

“新闻稿上所说的‘出警5分钟到现场’不对,我拒绝念新闻稿!但我被现场的领导拍桌子……”在社交平台发布的视频中,陈志伟称,当年接受新闻媒体说的“5分钟”是领导要求的,并非他的本意。

法院审理查明,此案案发时,主犯陈继志在路北区机场路某烧烤店吃饭,他骚扰在店内用餐的女子王某某,遭拒后对其殴打,并伙同在场的另外5名被告人殴打王某某、刘某某等4名被害人,致2人轻伤、2人轻微伤。

陈志伟称,他当时不想“违心”地念稿子。“我当场就说,这稿子我念不了。我出警是用时十余分钟。”陈志伟说:“当时我说完这些话,屋子里都没人敢说话了,突然鸦雀无声。后来一个穿便衣的领导敲桌子,指着我说,有你这样说话的?公安部要求5分钟到现场,你这样说行吗?”

“我说我确实是用了十几分钟才到现场,这纸上写的时间不对呀。” 陈志伟说,当时那位领导仍严厉地要求他“赶紧照着稿子念”,他只好按照稿子的内容接受采访,这样才有了“出警5分钟”的报道。

王者棋牌app据河北省公安厅当年通报,此案中警方从接警、派警到出警至现场,用时28分钟。为何陈志伟在事发后接受采访时称,接警后5分钟就到达现场?

判决书显示,陈志伟被以滥用职权定罪,其犯罪事实包括:未及时对主犯陈继志采取控制措施,延误出警以及接受采访时对外发布虚假出警时间。

陈志伟称,他本来是负责社区案件等工作的民警,但那天赵姓民警被安排去警务站了,所以他才“临时”出警。他说,当时烧烤店打人案发生后——警方接到报警时间为2时41分,一位姓王的辅警根据韩志勇的安排,从派出所宿舍叫上他一起出警,“大概是2点56分左右”。

唐山市专项工作组还通报了陈志伟反映被有关领导要求念稿“出警5分钟”的问题,“经核查,系其在采访前与处警人员(已依法处理)商议隐瞒后对外公布。”

根据河北省公安厅相关通报以及唐山市曹妃甸区法院的判决书,此案中,警方接到群众报警的时间为当日2时41分,机场路派出所接到派警指令为2时43分,陈志伟带领3名辅警到达案发现场是3时09分。

后来,检察机关指控陈志伟“用时20余分钟才到达案发现场”。  陈志伟认为,这忽略了他接到出警安排时“已经很迟了”。

8月6日,接受澎湃新闻采访时,陈志伟详细讲述了当时的情况。据其称,事发当天派出所有三名公安民警值班:“带班所长”韩志勇、负责出警的赵姓民警以及陈志伟。

8月4日晚,陈志伟在社交平台发布约3分钟视频。他一开始就出示了身份证和“原警官证”。他“实名举报”称,他被办案人员违规审讯,“让作为基层民警的我背黑锅”,他还谈到当年出警及接受媒体采访的情况。

在此之前,包括陈志伟在内的路北分局机场路派出所3名民警被判刑,均牵涉在烧烤店打人案中的渎职行为。另两人分别是时任机场路派出所所长胡斌、警务站副站长韩志勇。

8月6日下午,陈志伟哥在社交平台发信息:“‘610’接警后,为何不能及时出警?因为当时值班领导正带领有关警务人员脱岗、离所,在外饮酒,所以无法及时出警。”

事发后陈继志等人逃离现场,数日后陆续被警方抓获。司法机关后来还查明陈继志、王晓磊等人的恶势力犯罪事实。2022年9月,陈继志被廊坊市广阳区法院数罪并罚,判刑二十四年,其余27名被告人亦被判刑。

陈志伟回忆称,当日凌晨0点左右,他曾在带班领导韩志勇的办公室向其汇报工作,但后来的出警前后,他在派出所均没看到韩志勇。“我出警回来后打电话跟他汇报,他说话舌头都大了。”陈志伟称,当时一起出警的辅警给韩志勇打过电话,也认为他喝了酒。

一审判决后,陈志伟未上诉。刑满释放后,他向法院提出申诉。此次他在网上发声后,8月6日,唐山市专项工作组发布《情况通报》。通报显示,8月5日,唐山市纪委、市公安局、市检察院、市法院等部门组成工作组,对陈志伟通过网络实名反映的问题进行了核查。

“在该案件引发网络舆情后,被告人胡斌、韩志勇、陈志伟明知执法记录仪记载时间与实际时间存在误差,仍共同商议隐瞒真实出警时间……”法院判决书记载:“在接受央视等媒体采访过程中,被告人陈志伟按三被告人事先商议的出警时间给予对外公布。”

2023年7月,唐山市曹妃甸区法院以滥用职权罪、受贿罪,决定对胡斌执行有期徒刑二年零四个月;以徇私枉法罪、受贿罪,对韩志勇执行有期徒刑二年零七个月;陈志伟则被以滥用职权罪,判处有期徒刑一年零一个月。

8月6日,唐山市专项工作组通报称,关于陈志伟反映办案人员对其违规审讯等问题“均不属实”;关于其反映被有关领导要求念稿“出警5分钟”问题,“系其在采访前与处警人员(已依法处理)商议隐瞒后对外公布”。

可是,案发两天后的2022年6月12日,据媒体报道,民警陈志伟介绍:“6月10日凌晨02:41,我单位接到110指挥中心派警,接到报警后,我单位02:46左右赶到现场……”

当年接受媒体采访后不久,陈志伟以及他的两名派出所领导胡斌、韩志勇,均被监察部门采取留置措施。陈志伟由此成为“标题”人物——“曾公开谎称‘接警后5分钟赶到’的唐山民警,被查了”,这是当时媒体刊发文章的标题。

2024年1月,廊坊市广阳区法院微信公号披露,“唐山烧烤店打人案”保护伞、唐山市公安局原党委委员、路北分局原局长马爱军,犯徇私枉法罪、受贿罪,已判处有期徒刑12年。

作为这起案件的出警民警,陈志伟8月4日在网上发布视频称:“接警到到达现场用时近半个小时,造成出警严重迟误,而当时我在派出所根本不是负责出警的民警,并且我是在凌晨近3点才被通知到有该警情,而临时出的警。从我接到命令到到达现场,实际用时是十余分钟。”

上述通报称,关于陈志伟反映办案人员对其违规审讯、强定罪名、举报未反馈、申诉程序拖延等问题,工作组通过核查,“其反映问题均不属实”。

陈志伟此次发布视频称,他当年在采访现场曾说出真实出警时间,却被有关领导要求“照着稿子念”。8月6日接受澎湃新闻采访时,陈志伟详细介绍了当时的情形。

根据河北省公安厅2022年6月21日对此案的通报,警方从接到报警到出警抵达现场,用了28分钟:“ 2时41分接群众报警后,唐山市公安局路北分局机场路派出所民警率辅警于3时09分赶到现场开展处置工作。”

8月6日,陈志伟向澎湃新闻回忆了当时接受采访的过程。那天他接到通知,从派出所赶到唐山市公安局路北分局的四楼会议室。陈志伟记得,会议室有十多人在现场,包括来接受采访的分局领导以及相关部门的人,现场架好了摄像机。

“按规定到达现场时间应为5分钟,被告人陈志伟用时20余分钟才带领三名辅警到达案发现场。”检方指控,因出警时间延误,参与恶性打人案件的人员当时逃离现场。

据曹妃甸区人民检察院指控,2022年6月10日凌晨,唐山市公安局路北分局机场路派出所在2时43分接到派警指令后,由当日担任带班班长的韩志勇指派值班民警陈志伟负责带队出警。

“桌子上放着一张A4纸的新闻稿,他们让我熟悉稿子内容,接受采访。”陈志伟说:“我看完那张纸后人都懵了,因为里面有一句话,说是5分钟到现场。这报道出去是很严重的事。”

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8月5日11时许,另一名89岁老太太顶着烈日独自在路边漫无目的地走走停停,被好心的路人发现并报警求助。民警到现场后,询问老人姓名、住址和家人电话等相关信息,老人思维混乱、口齿不清。当时室外气温高达38℃,民警担心老人身体可能不适,遂先行开车将老人带到派出所休息,并进一步开展查询工作。

王者棋牌app8月3日16时许,气温逼近40℃,在浦东新区博兴路东陆路路口,一位91岁老人独坐路边,疑似中暑。路过的群众迅速拨打报警电话。民警到场后,只见老人背靠行道树,面泛红色,正用手给自己扇风。民警初步判断老人有轻微中暑症状,但好在状态尚可无需送医,遂将老人搀扶至临街有空调的店铺内,让老人得以暂时休整,并找来饮用水给老人喝下。

经安抚和仔细询问,民警在老人身上找到一张就医单据,并根据单据上的信息查询到了老人的身份信息,并最终联系到了其家人。老人的儿子来到派出所接到母亲后告诉民警,老人记性不太好,当日趁家里人不注意独自外出,家里人正因找不到人万分焦急时,接到了民警的电话,才终于放下心来。

不久后,老人精神恢复了些,民警耐心询问,才知老人走远迷路,又逢酷热天气,无奈在树荫下歇歇脚,可老人年事已高,无法记起家庭住址和亲属联系方式。民警在确认了这位91岁老人的居住地址后,将老人安全送回家,还为其联系了亲属。

FAQ

从足球场延伸到滨江,音乐不止。10月中下旬,以北外滩滨江段2公里岸线为基点,来自全球各地的音乐人和艺术家将在此汇聚,打造一场北外滩国际音乐季。

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