优发中国

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会议共同回顾总结了最高检影视中心二十年来的发展历程。中宣部、中央政法委、最高人民法院、公安部、国家广播电视总局、中国艺术研究院等有关部门负责人以及检察影视剧作主创人员代表、合作方代表参加会议并围绕会议主题进行了深入交流。最高检新闻办、检察日报社、检察出版社主要负责同志参加座谈会。新京报讯（记者彭镜陶）新京报记者获悉，近日，北京市丰台区消防救援支队查处一起无证电焊的违法行为，2名违法人员被依法行政拘留。崔某某正在焊接铁架子。图源：丰台区消防救援支队4月18日9时，丰台区消防救援支队的防火监督员和东铁匠营街道安全生产检查队在消防巡检时发现，丰台区横七条44号院东门处的一个棚子里，有人正在进行电焊作业，现场火花四溅。看到有人上门，工人立刻停下了手上的工作。“怎么在电焊作业时只有一个人呢？你有进行施工动火报备吗？”监督员通过询问了解到，现场只有工人崔某某一人，他既没有动火报备，也没找看火人到现场，且动火现场没有准备灭火器。该处工地紧邻居民楼，一旦发生火灾，崔某某根本没有处置的能力。崔某某告诉执法人员，自己是受朋友之邀帮忙电焊，他也没有特种作业操作证，想着只是焊接一个铁架子，就怀着侥幸心理上手了。随后，涉事工地的负责人王某被传唤，据王某交代，正在施工的是自家的小吃店，为了压缩装修成本，他找来崔某某帮忙焊接。根据《中华人民共和国消防法》第六十三条第（二）项之规定，工人崔某某被处以行政拘留五日的处罚。根据《中华人民共和国消防法》第六十四条第 (一) 项之规定，王某被处以行政拘留十日的处罚。丰台区消防救援支队提示，电焊、气割等属于明火作业，在未取得特种作业操作证的情况下，进行电焊作业是违法行为。在进行电焊等动火作业时，应严格落实动火作业管理制度，严格按照规定流程进行动火审批，取得相关安全证件，才可以施工。动火作业应提前开具动火证，施工单位应指定人员在指定的地点、时间进行动火作业。电焊、气焊等施工动火作业人员必须持证上岗并遵守消防安全操作规程，严禁无证作业。编辑刘倩校对卢茜

全国人大常委会委员、全国人大宪法和法律委员会副主任委员王洪祥，全国政协委员、国家广播电视总局党组成员、副局长朱咏雷，全国政协委员、中国作家协会党组成员、副主席、书记处书记吴义勤出席会议并致辞，全国政协委员、中国文联原书记处书记、中国电影家协会原分党组书记张宏等八位嘉宾发言。最高检党组成员、政治部主任滕继国主持会议。

童建明指出，检察机关要坚持以习近平文化思想、习近平法治思想为指引，准确把握检察影视工作的发展方向，进一步总结、传承和发扬宝贵经验，始终与伟大时代同频共振，与中国特色社会主义法治事业、检察事业同向而行，在推动文化繁荣、建设文化强国、建设中华民族现代文明中担负起更大责任。

童建明强调，要坚持以人民为中心的创作导向，推出更多贴近民众需求、体现法治精神的检察影视精品力作。让人民需求始终处于叙事的中心，努力做到真实反映人民呼声、积极回应人民关切。立足法治实践，以优秀检察官为原型，以刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”生动案例为基础，反映人民检察事业的新发展、法治中国建设的新成效。聚焦深层次社会问题，贴近百姓关注的热点，把法治精神、法治理念贯穿内容情节始终，做好社会化、通俗化、戏剧化处理与表达，让法治信仰在润物无声中“飞入寻常百姓家”。

4月28日，由检察日报社主办的新时代检察影视文化精品创作座谈会在京召开。会前，最高人民检察院党组书记、检察长应勇会见了参会嘉宾。最高检党组副书记、常务副检察长童建明讲话强调，检察机关要深入学思践悟习近平文化思想、习近平法治思想，坚持以人民为中心的创作导向，打造更多具有强大精神能量、丰富文化内涵、高度艺术价值的检察影视佳作，更加有力有效服务文化强国、法治中国建设。

优发中国应勇会见参会嘉宾童建明讲话王洪祥朱咏雷吴义勤等致辞滕继国主持

童建明要求，要坚持守正创新，推动检察影视工作高质量发展。注重内容创新，聚焦检察工作新业务新成就、检察影视题材的空白领域挖掘素材、展开创作、打磨精品。注重创作模式创新，紧盯互联网时代影视创作前沿，充分运用新技术新手段，更好满足观众的审美需求。注重传播方式创新，提升创作内容二次传播、多次传播以及国际传播能力，讲好中国法治故事、传播中国法治声音、展示中国法治成就。要充分发挥主动性，继续争取文化主管部门的关心和支持，加强与文艺界的务实合作，整合汇聚各方面资源力量出精品、推佳作。

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优发中国新京报讯（记者张静姝通讯员王一博李红梅）4月28日，北京市延庆区人民法院召开“近三年劳动争议案件审理情况”新闻发布会，介绍了该院自2021年至2024年第一季度期间劳动争议类案件的基本情况和主要特点，并发布了典型案例。 2020年9月19日，郑某经人介绍前往杨某负责的案涉工作室工作，工作内容主要为按摩。双方未签订劳动合同，未缴纳社保，没有考勤。工作地点位于某建筑第一分公司院内外侧楼二楼的工作室，郑某工作期间在此处临时居住。案涉工作室205诊室内墙壁上悬挂有某健康服务公司营业执照，207理疗室内墙壁上悬挂有杨某中医针灸师专业技术培训合格证书原件、郑某中医针灸中级主治医师证书复印件。某健康服务公司法定代表人系杨某，经营范围为健康管理、健康咨询（须经审批的诊疗活动除外）等。郑某提交的与杨某微信聊天记录截图、转账记录显示：2021年4月至8月期间，杨某指示郑某向顾客提供按摩、推拿、理疗、激光针刀治疗等服务，杨某于8月19日前最后一次指派郑某向顾客提供按摩服务，在前述期间内杨某与郑某之间多次就工作安排、请假调休、工资支付、工资标准调整等事宜进行沟通，杨某多次向郑某转账支付工资。 2021年9月7日，郑某向延庆仲裁委申请劳动仲裁，要求：确认郑某与某健康服务公司自2020年9月19日至2021年8月27日期间存在劳动关系。2021年10月21日，延庆仲裁委作出仲裁裁决书，裁决驳回郑某的请求。郑某不服前述裁决结果，于法定期限内诉至延庆法院。法院判决确认郑某与某健康服务公司自2020年9月19日至2021年8月26日期间存在劳动关系。某健康服务公司不服一审判决，提出上诉。北京市第一中级人民法院经审理认为：一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。故判决驳回上诉，维持原判。法官解析，依据《中华人民共和国劳动合同法》第七条的规定，建立劳动关系的实质要件是用人单位对劳动者开始“用工”。在本案中，郑某经人介绍与某健康服务公司法定代表人杨某取得联系，入职由杨某负责、管理的案涉工作室工作，该工作室悬挂某健康服务公司营业执照。而且，经法院电话询问，另有工作人员王某某也称其入职某健康服务公司后办公地主要在案涉工作室，公司法定代表人和实际管理人均为杨某。综上，足以表明该工作室确为某健康服务公司办公地。法院认定郑某与某健康服务公司之间曾经存在劳动关系。另外，本案中，就郑某入职时间，双方均认可为2020年9月19日，某健康服务公司系于2020年9月16日成立具备用工主体资格，故法院认定郑某入职时间为2020年9月19日。就郑某离职时间，某健康服务公司称，2021年3月开始郑某未再与杨某联系，案涉工作室工作也未再开展业务，但并未提供相应证据证明。综合郑某提交的证据和法院经审理查明的事实，郑某最后在岗时间为2021年8月26日。据此法院确认郑某与某健康服务公司自2020年9月19日至2021年8月26日期间存在劳动关系。编辑刘倩校对卢茜

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近日，随着磨寨乌江特大桥最后一对斜拉索成功安装，标志着大桥建设进入最后冲刺阶段。磨寨乌江特大桥为矮塔斜拉索大桥，全长708米，双向四车道，桥面宽27.5米。大桥地处乌江“V”字形深切河谷，大桥设5个主墩、2个索塔，其中，3号主墩墩高为216米，索塔塔高44米，在亚洲同类桥型中位居第一高墩。该桥梁斜拉索采用标准强度1860MPa 的单根环氧钢绞线组成，为单索面双排索，布置在主梁的中央分隔处，每个索塔设有21对42根斜拉索。

优发中国新京报讯（记者张静姝通讯员王嘉璇吴卫娟）“五一”劳动节将至，劳动者的劳动报酬发放依旧是常谈常新的话题，尤其是提成、奖金类劳动报酬相关问题。近日，北京市房山区人民法院在房山区燕山党群中心召开涉提成类劳动争议纠纷典型案例新闻通报会，通过梳理相关案件，以案释法，引导用人单位和员工双方合理合法维权，有效预防此类纠纷的发生。新闻通报会现场。图源：房山法院据了解，近年来，为激励劳动者为企业创造更多效益，越来越多用人单位采用提成工资的方式计发劳动报酬。但实践中，用人单位与劳动者常因提成该不该发、该发多少、该何时发等问题产生争议。房山法院全面梳理2018年至2023年涉提成类劳动争议纠纷案件，总结出此类案件的特点，并对减少此类纠纷的发生提出建议。“提成工资作为一种浮动收入，用人单位需要根据劳动者工作完成的成果，结合提成给付的条件，按照既定的比例支付给劳动者。”通报会上，房山法院审委会专职委员李金茹指出，明确的提成事实，至少包含提成基数、提成比例、提成条件、提成公式、提成方式等要素。大多数劳动者证据意识薄弱，加上不了解提成约定的构成要素，往往会面临“举证难”的困境。这不仅需要用人单位提高权责意识、规范用工管理，劳动者也要强化证据意识，在平时注意留存单位制定的提成制度、单位出具的书面提成承诺等证据，切实维护其自身权益。房山法院燕山人民法庭副庭长张栓发布了三起涉提成类劳动争议纠纷典型案例，并结合裁判要旨和典型意义对案例分别予以解读。建议用人单位与劳动者协商一致，以书面形式将提成基数、提成比例、提成条件、提成公式等约定固定下来，确保提成制度具有可操作性，以避免不必要的纠纷发生。据了解，下一步，房山法院将继续针对涉提成劳动争议纠纷加强实地调查研究，用好人民法院案例库和法官会议制度，通过多元纠纷解决机制优化营商环境，为劳资双方提供切实可行的裁判指引，打造和谐稳定的区域劳动关系新图景。编辑彭冲校对贾宁2024年4月27日，在重庆市彭水苗族土家族自治县汉葭街道，正在建设中的渝湘复线高速公路磨寨乌江特大桥，与晨雾、青山、绿水相映成景，壮美如画。

据悉，渝湘复线高速公路总里程280公里，由重庆巴南至重庆彭水、重庆彭水至重庆酉阳、重庆武隆至贵州道真3条路组成，建设周期6年，平均桥隧比80%，项目建成后，对缓解既有渝湘高速公路拥堵，推进交旅融合，带动沿线经济社会持续快速发展等具有深远意义。赵勇摄（人民图片网）

FAQ

沿着凉亭向南来到公园运动广场处，停放在这里的车辆进一步“升级”。除了电动车外，绿色塑胶场地内甚至出现了3辆汽车的身影。下午时分，公园内的游人逐渐增多，有的家长带着孩子骑行、散步，看到迎面的电动车只能马上停下来，离得远远的。

现场多位骑行的市民表示，几乎他们每次来这里骑行，绿道上都会看到汽车和摩托车的身影。“河道周边没有停车位，来露营的人会直接把车开到绿道上。到了周末绿道上的汽车会更多，有时甚至还能看到房车这样的大型车辆。每当遇到这种情况我们骑车都得格外小心，否则突然迎面过来一辆汽车或是行人被车挤到骑行道上，我们根本来不及刹车。”

骑行队伍不断壮大，这与北京加速建设城市绿道密不可分。良好的骑行环境，吸引越来越多的人到户外活动。对此，北京市丰台区自行车运动协会会长常卫东说，绿道建成后，应明确并保障绿道对于步行人群和骑行人群的优先权。

1月18日，《北京市绿道系统专项规划(2023年—2035年)》草案在市规划自然资源委网站公示。草案中提到，市民沿绿道慢行时，安全、便利、舒适的体验至关重要。

在约9公里的骑行过程中，绿道上通行的汽车和摩托车就多达十余辆，此外还有不少电动车也会从身边驶过。记者注意到，不少驾驶者来此都是为了钓鱼和露营，有的人会将车停在靠近河道的土地上，但更多人则直接将车停在了红色喷涂的行人通道处。

继续在公园内探访，不仅外卖小哥骑车进入公园，市民的电动自行车也不少。在公园北侧的凉亭处，很多人正聚在这里打牌，牌桌旁，除了自行车，还停放着不少电动车以及摩托车。

随后记者就该问题联系到通州区河道事务中心，工作人员表示该条沿河路其实是巡河路，并非骑行、步行的专属道路，是允许机动车通行的。但为了尽可能保障行人和非机动车安全，减少机动车在该条道路行驶，通州区河道事务中心在周边路口设置了隔离墩。该工作人员解释称，巡河路上宽两米的红色喷涂路段是供行人和非机动车使用的，4米宽的黑色沥青路则是供机动车使用。“这条路是巡河路，虽然设有骑行路线，但专属骑行道的说法并不准确。此前一些大型骑行活动在这条路上举办时，会有交管部门采取临时封路措施以确保骑行安全，但在平时是不禁止机动车通行的。”当被问到为何同样施划的道路在北侧大运河森林公园内则全程禁止机动车驶入时，工作人员表示公园内道路属于公园内部管理，在管理上可能与巡河路有所不同。

4月21日下午，记者来到东坝郊野公园探访。从西二门入园一路向东来到公园中部，不少家长正带着孩子在道路上散步、骑车。“宝贝慢点儿，瞧车！”伴随着家长的一声提醒，耳边传来电动车的鸣笛声。只见一名外卖小哥骑着电动车正快速从路上驶过。

近日，有多位市民就大运河绿道管理问题向12345市民热线投诉。市民反映称，大运河东岸绿道与周边道路间几乎都设有隔离墩，但这些隔离墩并未发挥作用。以武兴路为起点向南，沿大运河东岸绿道骑行，沿途有大量机动车在绿道上行驶和停放。

其中一位市民告诉记者，这段绿道以大运河东岸武兴路为起点直至北运河桥，全长约9公里，是通州区推荐的十大骑行路线之一。“当时对外宣传说，骑行路线上设置的是步行、骑行综合道，但最近几次我去骑行时，都发现有机动车频繁占道。”

根据市民的指引，4月22日，记者以武兴路为起点沿运河东岸向南骑行。整条绿道靠近河岸的部分被喷涂为红色，宽约两米左右，一旁是宽约4米的沥青路面。据在此骑行的市民介绍，红色路面一般供行人通行，黑色沥青路面则是骑车人使用。在前两公里的骑行过程中，沿途没有信号灯，没有减速带，风景优美，空气清新，骑行体验非常好。而当记者到达新武窑桥下并继续向南骑行时，沿途不断有机动车驶进绿道，并从身旁呼啸而过。

优发中国近日，湖南省永州市双牌县阳明山国家森林公园内近10万亩野生杜鹃竞相绽放，进入最佳观赏期。盛开的杜鹃花，姹紫嫣红，漫山遍野，蔚为壮观，吸引不少游客前来观赏游玩。周秀鱼春摄（人民图片网）随着北京绿道系统建设加速，越来越多的公园被绿道联通成网。周末和节假日，沿着绿道或散步，或骑行，正成为越来越多市民的选择。本报近日接到市民反映，本来仅供行人和自行车通行的绿道上，现在混行着不少电动自行车和摩托车，有时甚至还有汽车的身影。这不仅严重影响了游园和骑行体验，安全问题更引发担忧。

“《北京市公园管理条例》中规定，除老年人、残疾人、儿童等使用的手摇、手推轮椅和儿童车外，其他车辆未经允许不得进入公园。现在，北京城市绿道的建设大步向前，我建议相关法律法规也应与时俱进，明确绿道上的骑行人、步行人享有优先权。同时，各个公园和绿道的管理者在人防、技防方面也要跟上。”常卫东说，北京有着较为完善的志愿者服务组织，在有条件的情况下，可以借助志愿者的力量协助公园和绿道进行管理。此外，媒体也应加大对绿道规则的宣传力度，让市民逐渐养成文明习惯。(北京日报记者陈圣禹文并摄)

记者顺着外卖小哥骑行的方向一路前行，沿途不时能够看到有外卖小哥骑车从对向驶来。这些电动车穿梭在行人当中，各种“闪转腾挪”，遇到行人实在太多挤不出路时，他们便会狂按喇叭。在公园东侧的露营区，记者看到了停放在路边的电动车，没多久便有外卖小哥从露营区走出并骑车离开。原来，他们是给露营者送餐的。

在北京大学建筑与景观设计学院副院长李迪华看来，无论是无界公园的打造，还是城市绿道的建设，都是为了让市民更充分地亲近自然，最大化发挥公园、绿地及河流的公共服务价值。这些新举措在落地的同时，势必也会对公园及绿道在精细化管理方面提出更多新挑战。“要让市民清楚自己在公园或是绿道中能干什么、不能干什么，首先，管理方要明确自己的管理职责和力度。在哪些方面应该严格管理起来，在哪些方面应该鼓励市民甚至为市民提供方便。只有形成一个稳定、清晰的管理思路，才能确保公园和绿道发挥最大的功能。”

随后记者将相关情况向东坝郊野公园值班电话进行了反映，工作人员表示，东坝郊野公园为开放式无界公园，东侧、南侧及北侧护栏在改造时进行了拆除。根据规定，公园禁止汽车、摩托车和电动车入园，巡查人员遇到后会对相关车辆进行劝离，但确实效果有限。

该条绿道东侧平行位置是一条名为“运河大堤路”的道路。两条道路间有小路连接，几乎每条小路上都设有多个隔离墩。虽然这些隔离墩间所留缝隙仅能容非机动车通过，但由于小路两侧有着较为宽阔的空地，不少机动车索性直接从运河大堤路拐到了空地内，绕过隔离墩和小路直接驶入绿道范围。

“目前，园内只有两辆巡逻车，我们也在向上级申请增加巡逻的力量。后续将进一步加大管理力度，确保市民的游园安全。至于入园的汽车，由于运动场内还有部分设施没完工，从停放的位置来看，可能是施工人员的车辆。后续我们会进一步核实，规范管理。”工作人员说。

这些车辆能否进入公园，又是从哪儿入园的呢？记者探访发现，西门和南门骑行绿道的出入口，是这些车辆进出公园的主要通道。西门附近正在进行施工，为了方便周边小区居民进出，施工区南侧的围墙上开设了一个约两人宽的小门。记者注意到，小门旁设有一把座椅，有安保人员会坐在这里对将要驶入的电动车进行劝离。但当安保人员不在时，不少电动车便会频繁经此处进出公园。南门的进出情况更加“畅通无阻”。记者看到，这里竖立着“绿道骑行须知”，明确禁止机动车、电动车入园，但该出入口仅西侧的路面设有6个阻车石墩，东侧近两米宽的路面一片坦途。在记者现场观察的半小时内，3辆汽车及多辆电动车由此进入公园。

“公园改造以后新增了运动健身步道和骑行绿道。但是现在公园里除了自行车，电动车、摩托车也多了起来。”“最近西门在施工，电动车、外卖车都往里进，公园里这么多孩子被撞了怎么办？”多位家住朝阳区朝新嘉园的居民反映，位于家门口的东坝郊野公园年初重新开放后各种车辆明显增多，危险重重，大家盼望公园能加强管理，让健身步道、骑行绿道更安全、亲民。