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半岛体育网页版在线登录官网入口近日,《新闻透视》曝光了上海嘉定、闵行两区的多个经适房小区中,有中介和二房东收集空置房源,然后进行违规出租的情况,节目播出后,闵行、嘉定两区城管、房管等多个部门连夜行动了起来,对涉及的几个经适房小区进行了排摸和整治,现场情况如何?这次的整治,能否真正解决经适房违规转租猖獗的问题?

嘉定房管局副局长周峰表示:“让整个技防的人脸识别做到全覆盖,对整个小区的所有人员的信息比对,下放到各个街镇,通过后台比对,及时发现非申请人居住的情况。”

嘉定区城管执法局副局长陈东表示:“对媒体曝光的两名二房东吴某、孙某违规出租行为,以及三家物业企业的违法行为,分别予以依法顶格处罚。”

事实上,早在2019年9月,《新闻透视》就曾报道过当时瑞和城七、八街区的经适房存在违规出租。而眼下,周边中介挂牌出售的也有不少这些小区里满五买断的房源,很多房子还维持着刚交付时的毛坯状态。也就是说,政府为住房困难人群提供的保障住房,不少在空关五年后就被再度出售了。处罚虽可以儆效尤,但并不是最终目的,除了建立长效管理机制外,还应当从经济适用房本身的产品设计上做进一步优化。

根据相关规定,经适房源如有违规出租且逾期未改正的,房管部门可责令腾退房屋,且购房人五年内不得再次申请保障性住房。但在实际操作中,根据现行规定,只要违法的业主配合整改完成,通常就不会再有后续处罚。这就容易让经适房违规出租,陷入屡犯屡改,屡禁不止的怪圈。闵行区表示,将对全区经适房小区开展上门排查工作,并建立后续长效管理机制;嘉定区也表示,将在区内经适房小区上马人防+技防措施。希望这些举措能落地见效,形成经适房小区管理可复制可推广的经验。

与此同时,闵行区也在展开相关核查整治行动。浦江镇执法部门传唤了二房东蔡某、黑中介何某等人,并已立案处理。蔡某承认,新闻曝光的瑞和城肆街区的这套两居室,是他从房东董某手里拿了房源后,经他手做了转租。但执法人员找到房东董某时,对方仍然百般抵赖,声称:“蔡某替我装修,我就给他住,住两年以后还给我,装修我钱就不出了。”

陈振宇表示:“经适房越来越偏远了,当时很多申请人的确有住房需求,但是他拿到这房子后可能工作在市中心,没有办法实际去居住,于是出现了一些空置。下一步有可能的话,把一些房源从共有住房转换成保租房,离市中心更近一点,这样一来政府的好事可以及时地让市民享受得到。”

属地介绍,瑞和肆街区在今年1月办理入户手续期间,就发现有人将多套空房出租,相关当事人后被派出所拘留。属地房管也曾因泄露业主信息、协助他人入户等原因约谈过小区物业。闵行区目前已成立工作专班,将在全区范围内展开拉网式排查,并会根据 《上海市共有产权保障性住房管理办法》相关规定,严格处置。

执法人员提出,既然申请了这套面向住房困难家庭供应的75平的经适房,为何不用于自住?董某是这样回答的:“你说这么小的房子,我们四个人怎么住?我知道它这么小,当初就不会去申请这个经济适用房,知道吗,我都不要。” 

两区相关部门也承认,在实际操作中,几乎没有过“腾退房屋”的先例。因为根据相关规定,执法部门上门发现涉嫌出租的,需要先责令整改,如果整改好了,往往也就不会再有后续处罚,因此对共有产权人来说,违法成本很低。

4月11日上午,嘉定区房管、城管联合属地执法力量,再次对嘉定区南翔镇的经适房小区及周边中介,展开摸排及整治。执法人员敲开其中一套房门,两名居住人连户主名字都报不出,表示“不认识房东,朋友介绍的”“朋友,不知道名字,上个月住进来的”。

执法部门介绍,对于前一轮曝光的声称自己手握400套房源的二房东吴某,经过核查,确认其有39套房屋存在违规出租情况,并已完成整改。至于此次新发现的涉嫌出租经适房的线索,执法部门表示还将进一步深挖,后续会加上技防等一些长效管理手段。

而另一套被曝光违规出租的经适房,城管当场确认了房屋内还存在违规分隔、改变用途的情形。但执法人员联系上房东王某后,对方同样矢口否认,并拒绝到场配合调查,称“肯定没有出租,你们放心好吗,我也是委托亲戚朋友在弄的”。

“房东是这样规定的,第一次是给予警告,第二次、第三次是罚款十万,但是房子是你交给我的,房子你收不回去的,东西已经分给你了,你还想从我手上抢走,不可能的。”中介如是说。

上海律师协会行政法业务研究委员会顾问陈振宇表示:“法律完全可以弥补这样的漏洞。我认为第一次责令改正后,如果发现再次进行出租的话,就应该按照逾期未改来处理,该罚款罚款,该腾退腾退,有关部门可以建立一个台账制度。”

闵行区房管局副局长顾璟表示:“即日起工作专班对全区一万八千余套共有产权房进行大排查、大整治,逐一入户核查比对,并对相关小区物业公司履职情况进行彻查,将根据违法情形处以政罚款外,最高可对业主进行房屋腾退,并禁止其五年内再申请本市各类保障性住房。”

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