日本体育会制霸

日本体育会制霸重庆12个区县遭遇大暴雨，35条河流出现超警戒水位洪水，重庆正在经历今年最强暴雨天气过程。除此之外，“长江2024年第2号洪水”形成，三峡水库已经开四孔泄洪。暴雨下的重庆，正在如何应对汛情？长江上游，又如何应对强降雨？《新闻1+1》连线重庆市防汛抗旱指挥部办公室主任、市应急管理局副局长姜瑾，水利部长江水利委员会水旱灾害防御局副局长丁胜祥，共同关注：暴雨下的重庆，正在如何应对？

①长江一号洪水还在中下游演进，像江西九江以下的河段，这些河段水位仍然是超警的，退出警戒水位的时间预计要到7月16日前后。在退水期间，堤防防守压力还是比较大的。

虽然地方政府按照气象预报，已经在高风险区适当扩大了范围进行转移，但是因为落区的偏移比较大，还是有一些地区雨急降下来过后，造成了一定的场镇进水。因为我们库区的区县场镇基本上是临河而建，所以迅速涨水就会淹没一些房屋。当地政府，还有应急消防部门紧急行动，提前把群众转移出来了。后续我们还是坚持提前转移，白天转、夜间不冒险这样的原则。跟进气象水文预警，再强调极端思维，只要是有预警，不管它的量级大小，我们尽量扩大避险转移的范围，尽量减少损失。

重庆市防汛抗旱指挥部办公室主任、市应急管理局副局长 姜瑾：垫江这次遭遇的洪灾，6小时、12小时、24小时降雨都达到了本地的历史极值。其实这一轮的降雨不仅是垫江，我们整个库区都面临着一个特别的极端性。

例如，新疆克拉玛依市克拉玛依区4月推出基层减负八项举措，真刀真枪解决一批基层反映强烈的突出问题。其中包括，认真执行国家规定的工时制度，清理无实际意义的值班值守，原则上“八小时外”和法定节假日不得随意召开会议、安排工作、索要材料、开展调研和检查。

对于学校假期安排教师值班，有媒体评论称，虽说安全无小事，但对假期空荡无人的校园来说，无非就是查看一下电路、排查一下火源、防范一下小毛贼，这些事情学校配备的专业保安足以胜任。停水停电停暖之际，学校非要安排一线教师守着空无一人的校园、等着可能会响起的电话铃、吃着泡面来值班，其合理性和必要性令人质疑。不怪网友调侃：“报告校长，一切正常，操场和教学楼都没有被偷。”

重庆市防汛抗旱指挥部办公室主任 市应急管理局副局长 姜瑾：重庆面临着比较大的地质灾害的风险隐患，我们长期常态保持着1.4万个左右的地灾隐患点，这个体量很大，很难防范，点多面广。而这次实际上对我们而言，强降雨除了洪水外，地灾的确是我们现在最大的风险，我们现在市抗震救灾和地灾防治救援的指挥部，已经针对17个区县启动了地灾的二级响应。所以当前虽然雨量和前两天相对来说会弱，但是地质灾害的风险是越来越强。除了启动响应，我们还在治防、技防和人防这些方面强化措施。比如我们480名的技术人员全部派驻到了高风险区域。我们的规划和自然资源部门作为主责部门，加强地灾遥测监测的布局。我们全市4208个小流域，面是很广的，针对这些小流域的山洪和地质灾害，按照一个流域一套阈值这样的方法来进行监测预警，我们现在已经完成了一大半，如果这项超级工程完成了的话，我们后续的地灾防治的主动性会很大。

3月，河北保定市莲池区一名小学教师提出，在新发的值班表中，取消了夜班，但是换成了普通教师值班，时间长达六个小时之多。大半天都在学校待着，还自带午饭、晚饭，不能休息不能照顾家里孩子老人，给老师们生活带来很大不便。

内蒙古自治区国资委5月30日答复称，经交通集团核实，反映问题部分属实。一是周末安排值班的问题。目前集团总部实行工作日晚上、周六日全天值班的制度，由集团总部统一安排驻楼各单位职工轮流参与总部机关值班。集团未要求总部各驻楼单位在工作日晚上及周六日再另行单独值班。二是法定节假日值班问题。按照自治区党委、政府相关规定要求，总部与各驻楼单位在节假日各自分别安排值班带班。下一步，交通集团将严格落实自治区关于值班工作的要求，对值班工作作出如下优化改进调整：一是取消工作日晚上、周六日值班安排。二是优化改进节假日值班安排。

针对这样一个情况，我们必须研判跟进气象水文部门的监测预警，天上的来水和上游的来水，尽早采取措施，还要再部署，后两天的防汛问题也是全市上下严阵以待。再有就是再调度，我们和四川协调联动，上面的调度工程尽量来腾库蓄水，错峰行洪。

同时，让三峡以上的其他水库帮助三峡来进行拦蓄，既减少进入三峡的水量，也同时减少三峡水库的入库洪峰，从而来减轻三峡水库的防洪压力，来共同保证2号洪水安全度过。近日，河南安阳市教育局印发《关于进一步规范学校值班工作的通知（试行）》。通知明确，法定节假日、周末、寒暑假无学生在校期间，实行学校领导带班、门卫24小时在岗值班，原则上不安排教师值班。要确保带班人员联络畅通，发生突发情况，第一时间处置。 

③三峡水库的水位已经运用到163.5米，是三峡工程建成以来同期最高的。而且我们预报二号洪水过后，上游还有一次比较大的洪水过程。更加重要的是我们常说的七下八上的防汛关键期还没到，可能更大的防洪，更大的考验还在后面。

水利部长江水利委员会水旱灾害防御局副局长 丁胜祥：三峡水库的入库流量在持续增加，三峡水位上涨也很快，三峡水库12日的入库流量整体都在5万立方米每秒以上，与7月8日相比，已经增加了一倍多。其实三峡水库在4个泄洪孔泄洪之后，总的出库流量是34000立方米每秒，与5万立方米每秒相比，相当于三峡水库把来水的40%装在了水库里面，放走了剩下的60%。因此三峡水库虽然是4孔在泄洪，但仍然是在为中下游拦洪拦蓄。这样调度后，三峡水库在长江二号洪水期间，预计将为中下游拦蓄洪水的量可能是在40亿立方米左右，到那个时候三峡水库的防洪库容就只剩90亿左右了，剩到原来总库容的41%了，后续上游再来洪水，我们的调度空间更加有限。

4月，新疆哈密修订《哈密市各级各类学校安全防范工作规范（试行）》，全面清理校园无实际意义的值班值守，原则上不安排任课教师参与校园值班带班。建立健全协调对接和应急处置机制，加强与乡镇（街道）、公安、卫健、消防、市场监管等部门联防联控，严防校园值班值守层层加码、过度防控。

大连市中山区政府督考办后回应称，经区教育局核实，大连市教育局于2024年1月31日发布《大连市教育系统值班值守工作规范》，中山区教育局严格落实相关要求，切实做好辖区值班值守工作。

水利部长江水利委员会水旱灾害防御局副局长 丁胜祥：2号洪水三峡的入库洪峰是55000立方米每秒，出现时间是12日晚上8时，当前可能正在逐步转退。2号洪水经过三峡水库的拦蓄后会传播并影响到长江中下游，但是对中下游的防洪影响是比较有限的。

安阳市教育局表示，此次规范学校值班工作是为教师减负的重要举措，各级教育行政部门、各学校要贯彻好、落实好、执行好，不得随意加码，不得随意扩大值班范围。市教育局将适时进行明察暗访，对存在问题的单位和责任人严肃处理。

在校园之外，内蒙古交通集团一名员工曾在今年5月反映，集团在每个节假日和周末都安排集团本部以及所属子公司的人在办公楼里值班（还有夜班）。 如果在关键地区和关键岗位，值班的作用毋庸置疑，但是在市区办公楼里，不知道安排如此多人进行日夜值班意义何在。楼里有监控也有保安，也配备烟雾报警器等，如若只是担心发生安全隐患等问题，各单位轮流派值班人员即可满足要求。平均每个假期办公楼里都有十几名人员值班，只是在值班室里干坐着，希望领导考虑减少无意义的值班值守。

澎湃新闻注意到，今年2月，辽宁大连一名网友曾通过人民网领导留言板反映，建议春节期间，取消幼儿园和小学老师的值班任务，学校有保安，没有学生，不知道大过年的让老师去值班是为了什么。

6月，新疆阿克苏地区教师减负“五规范五不得”明确，规范校园值班值守，全面清理校园无实际意义的值班值守，原则上不得安排一线教师参与校园安保值班，重要节点合理安排学校领导、教职工带班值班。

水利部长江水利委员会水旱灾害防御局副局长 丁胜祥：大家不必要太过担心，尤其是中下游地区的人们。三峡当前的出库流量34000立方米每秒其实也并不大，在2020年期间，三峡水库曾经出库过49000立方米每秒，比现在要大得多。三峡虽然是在泄洪，但仍然是在帮中下游地区拦蓄。当前三峡水库的出库流量多少合适，我们是做了很多的方案比较，也经过了详细的分析和论证。目前来看，三峡水库当前泄洪34000立方米每秒，演进到长江中下游，我们中下游的城陵矶站到汉口河段以及洞庭湖的水位是不会再次上涨超过警戒水位的，也就是这些地方的水位是不会再超警的，因此不会增加中下游的防洪压力。关于泄洪的滚动优化，在长江二号洪水期间，水利部长江委一直在密切跟踪天气的形势变化，加密我们雨情水情的预报，每天上午下午晚上会商三次来研判形势的变化，再根据雨水情和防洪形势的变化，来动态优化调整三峡水库以及上游水库群的调度。

三门峡市委教育工作领导小组也于近期制定了《三门峡市整治形式主义切实为中小学师生减负若干措施》。这份旨在让中小学教师回归课堂、回归主业的文件提及，不搞无实际意义的值班值守。节假日期间，无在校生的学校，实行领导带班、门卫24小时值班。无上级明确要求，不安排一线教师参与值班值守工作。

另外，今年6月至12月，洛阳市将开展进一步减轻中小学教师负担专项行动。在校园值班值守方面，该市将重点排查整治中小学校园无实际意义的值班值守，安排任课教师值班层层加码、过度防控问题。南阳市宛城区教育体育局也在6月提出，重点排查中小学校园无实际意义的值班值守，安排任课教师值班层层加码、过度防控问题。严格限制安排专任教师履行工作值班， 法定节假日、周六日期间，没有学生在校的情况下，不得安排专任教师参加工作值班。

文章直言，近年来，一线教师承担的非教学任务可谓五花八门。家长接学生不戴头盔教师要管，安全教育平台没有及时打卡教师要催，一些地方甚至连“扫黑除恶”“扫黄打非”这样的宣传都安排给了老师。好不容易等到了寒暑假，各种非教学相关的培训和值班安排又来了。这些令教师们苦不堪言又无法拒绝的任务，说到底就是一个形式主义。

重庆市防汛抗旱指挥部办公室主任、市应急管理局副局长 姜瑾：截止到7月12日的下午2时，重庆整个中小河流里现在处于超警状态的还有三条，都集中在渝东南的地区。嘉陵江现在超警0.24米，但是离保证水位还有一定的距离。12日晚上、13日晚上还有两轮降雨，但是相较于11日的会弱一些，上游的四川地区降雨比较强，所以嘉陵江的防汛压力还是挺大，风险也挺高的。