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2021年9月,饶清华跻身上饶市委常委,次月当选上饶市政府副市长。半年后,2022年4月,他担任上饶市委常委、常务副市长。

江西省地质局官网介绍,江西省地质局为省政府直属正厅级公益一类事业单位,2021年1月由省地质矿产勘查开发局(1958年成立)、省核工业地质局(1959年成立)、省煤田地质局(1963年成立)、江西有色地质勘查局(1953年成立)整合组建。归口省自然资源厅管理,局机关参照公务员法管理,领导和管理省地质调查勘查院(副厅级公益一类事业单位)、江西省地质建设投资集团有限公司和20个县处级事业单位。

大学毕业后,饶清华就步入仕途,历任上饶地区计委干部,上饶地区计委外资科副科长,上饶地区计委对外经济贸易科科长,铅山县副县长,上饶县委常委、县委宣传部长,玉山县委常委、副县长,玉山县委副书记,玉山县委副书记、县长等职务。2015年7月起,饶清华一直担任横峰县委书记一职,直至2021年8月卸任。

黄金城官网公开简历显示,饶清华,男,汉族,1968年11月出生,江西东乡人,1992年6月加入中国共产党,1990年8月从大连理工大学石油化工系毕业后参加工作,本科学历。

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杨陆爽及她请来的人接下了隐溪晓院业主8次共200多人次代人信访“业务”。2024年6月13日,重庆市渝北区人民法院一审公开审理了该案,以被告人杨陆爽犯寻衅滋事罪判处有期徒刑一年六个月,缓刑二年。同案另一名和杨陆爽一样的代人信访的00后夏正明,也被判犯寻衅滋事罪,判刑十一个月。

渝北区人民法院审理认为,公诉机关指控的罪名成立,但杨陆爽的犯罪行为、后果尚未达到刑法第二百九十三条第二款规定的“严重破坏社会秩序”的程度,公诉机关指控其触犯该款规定的意见不成立,但又同时认为,杨陆爽、夏正明“二人组织他人及本人前往政府机关滞留的行为,其本身实质上就是一种起哄闹事的行为,且造成政府机关工作秩序等严重混乱,应当认定其实施了寻衅滋事行为”。

融创隐溪晓院位于重庆中央公园片区,后者有“亚洲第一大城市公园”之称。加之该小区宣称有非常好的中小学学位,吸引了各地人士来此购房。

兼职者到了信访现场后,先到相对应的楼栋长那里签到,然后站在办公楼外等待。“每次我都提醒,不扎堆、不说话,自行站在广场,玩手机等时间到。中午业主代表们出来了,我们上去听取业主代表传达的官方答复,然后我再反馈给雇我们的业主。”杨陆爽称。

此外,渝北区检察院还指控,被告人杨陆爽、夏正明在共同犯罪中起次要作用,是从犯,但渝北区法院认为,杨陆爽、夏正明二人独立完成组织他人假冒信访人员非法聚集的行为,应当认定为主犯。

渝北区检察院认为,二人以信访为名,为制造影响,在公共场所起哄闹事,造成公共场所秩序严重混乱,破坏社会秩序,其应当以寻衅滋事罪追究其刑事责任。

2023年6月12日上午9点多,当杨陆爽等人在重庆市信访办门外被警方带走。当时,部分“兼职”人员还没来得及在楼栋长那里签到。当日被带走的还有多名业主。

 在上诉中,杨陆爽的辩护人提出了多个意见。其认为,杨陆爽并非如一审判决书认定的组织无关人员“冒充”业主,而是受业主之托,代替业主到信访现场去听取消息。“冒充”是指在他人(本案指的是业主)不知情的情况下,假冒、充当他人(业主)身份,去实施相关行为。但案卷材料显示,业主们是花钱雇人代替他们去信访现场,这与他们亲自到现场听取意见并无二致。这是一种委托代理的法律关系,并不是法律所禁止的民事行为。

重庆市信访办《人民群众信访登记表》显示,业主们被带走的6月12日,业主反映的问题是:“渝北区隐溪小院烂尾,存在严重质量(精装房:门窗关不上、大小规格不一;室内楼墙、顶楼面乳胶漆污损;阳台栏杆下卫生清洁不到位;房屋层不达标;地暖、车库漏水等等问题),在没得建设完工要求(一期)业主在2023年5月30日接房,6月1日开始收取物业费。对此不服。”

澎湃新闻获悉,在收到一审判决后,杨陆爽、夏正明对一审判决不服,已向重庆市第一中级人民法院提起上诉。目前该案处于二审审理中。

“我们购买的融创隐溪晓院小区,在重庆属于中高端楼盘,2020年购买的时候均价达到2万元一平米,合同约定2022年12月30日交房。2022年6月份左右,我们发现楼盘很长时间没人施工了。”小区业主王先生说。

发现该小区停工后,业主们先后找到开发商、渝北区建委等了解楼盘建设进度及资金监管账户情况。澎湃新闻注意到,隐溪晓院楼盘确实存在延期交房等各种问题,重庆市电视台新闻频道《重庆天天630》栏目曾两次进行报道。此外,重庆网络问政平台、人民网“领导留言板”等,均有隐溪晓院业主反映该楼盘车库减配、消防设施缺陷、房屋质量问题等。

经查,杨陆爽先后8次雇佣并组织人员进行“信访”,其雇佣并组织人员达200余人次,多次造成公共场所秩序严重混乱;夏正明先后2次雇佣人员进行“信访”,其雇佣并组织人员达20余人次,造成公共场所秩序严重混乱。

杨陆爽向澎湃新闻展示的证据显示,业主主动加她,告知其楼栋房号、姓名等信息,并给她发150元红包,希望代替去现场维权。收到业主们的信息和钱款后,她制成表格,将每户信息发到她联系的每个兼职者手上。她再给兼职者100元~125元不等的报酬。

杨陆爽的辩护人也在庭审中提出,杨陆爽接受业主的委托,协助业主维权、现场签到、反馈情况,没有寻衅滋事的犯罪动机,更无法律明确的在公共场所起哄闹事的寻衅滋事行为。

多名业主介绍,由于小区很多业主在外地工作,或者工作忙等不能每次参与信访,有的人就委托亲戚、朋友,或者聘请兼职人员代替其参与业主们的集体信访活动。“因为我们楼栋主在群里发话了,不参与维权,就不分享信息了。我想及时了解房子维权的进展,所以就决定雇人参与业主组织的信访活动。”一位人在外地的业主说。

除了网上反映情况,业主们还进行线下维权。约从2022年8月起,业主们先后数次去区、市两级政府及住建部门等信访。在信访过程中得知,政府也成立了隐溪晓院保交楼工作“专班”。业主们信访去的人数从几人到数十人不等,但每次都只由少数业主代表进去与专班及开发商等沟通,随后再出来向门外的业主们反馈沟通结果。

杨陆爽辩称,其佩戴统一标识,不过是疫情期间戴口罩,其中两次是和其他业主一起戴了“国旗红”的口罩。另一次佩戴标识,是有业主制作了“苦命业主”的黄底白字粘贴,粘贴大小约为半个手机屏幕,代业主到现场的“兼职”人员听从现场安排戴了。

渝北区检察院指控称,2022年9月至2023年6月,被告人杨陆爽、夏正明在其本人没有真实信访诉求的情况下,为了牟取利益,分别以中介人员的身份,在有群体信访发生时,帮助他人雇佣并组织其他无关人员冒充他人身份到重庆市渝中区、渝北区等地政府机关及附近公共场所,通过佩戴统一标识、与群体信访人员聚集等方式参与“信访”,以增加“信访”人数、制造影响,起哄闹事,杨陆爽、夏正明从中赚取佣金差价。

黄金城官网事情的缘由是,位于重庆市区的楼盘融创隐溪晓院由于延期交付及质量问题,引发业主向政府有关部门信访,督促开发商保交楼、保质量。部分业主因工作繁忙或人在外地不便,便雇人代其到信访现场,听取有关消息再向未到场的业主反馈。

渝北区公安分局以聚众扰乱单位秩序对业主代表王先生行政拘留10天。除王先生之外,没有其他业主拘留。6月13日,杨陆爽以及00后男生夏正明被以涉嫌寻衅滋事罪刑事拘留。夏正明与杨陆爽彼此并不认识。

本为传媒公司员工的杨陆爽,被一位微信好友问到,隐溪晓院业主维权需要人手去现场“凑人头、充场面”,愿不愿意做这个兼职。她被拉到业主群,很快,多名业主主动联系她。

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法院审理认为,原告与“真美”公司之间的美容服务合同依法成立,合法有效,双方均应依约履行。2022年9月30日,“真美”公司办理注销登记,其民事权利义务能力消灭,案涉美容服务合同在法律上及事实上均无法履行,故该合同应自该日起终止。合同终止后,“真美”公司依法应退还原告尚未消费的服务费。

多次联系无果之下,小芳将公司股东陈大美、张小真诉至法院,要求退还美容卡内余额,并支付相应利息。陈大美、张小真辩称,小芳第二次充的980元虽然没有消费,但有效期只有一年,已过了有效期,因此无法退款。小芳称,“真美”公司在办卡时候未告知有效期,且她在该店消费快三年,充值有效期不可能只有一年。

法院审理认为,根据公司法司法解释规定,未经依法清算即注销公司的,股东应对公司的债务承担责任。本案中,原告对“真美”公司享有的债权在2022年9月30日该公司注销前即已存在,股东陈大美、张小真对此应当明知,但其在公司注销时未通知原告申报债权,致使原告无法获得退款,其行为属于违法清算。小芳要求“真美”公司股东对其美容费损失承担赔偿责任于法有据,法院予以支持。因此,法院判决:陈大美、张小真赔偿原告美容服务费损失30980元及利息。

承办法官表示,本案是一起涉及预付式消费的典型案例。法院提醒广大消费者,在选择预付式消费时,要尽量全面考察经营者的资质、规模、信誉等情况;做到理性消费,切忌贪图便宜,一次性大量交款;不轻信商家口头承诺,服务约定要落实到书面合同上,记得索要发票等付款凭证,保留书面证据,以备发生纠纷时维权有据。同时,该案也提醒公司股东,切莫将注销公司作为逃避责任的“护身符”。公司注销前,必须先进行清算,股东在办理公司注销登记时,未将公司债务纳入清算报告内,致使公司注销后仍然存在未了结的债务的,属于未尽到清算责任,应视为未依法清算,债权人有权要求其对公司债务承担相应赔偿责任。

“真美”有限责任公司于2019年4月登记设立,经营范围为美容服务,公司股东为陈大美、张小真。2019年10月起,小芳在“真美”公司的美容门店办理了美容卡,前后分别充值48200元和980元。此后,小芳在该美容院进行面部、眼部等保养项目。突然有一天,该美容院在未通知小芳的情况下,“悄悄”关起了店门。再一打听,“真美”公司注销了,老板大美将店面也转让给了他人。

黄金城官网近年预付卡在餐饮、美容美发、健身等行业广泛使用,各种实惠背后却潜藏着一些难以预知的风险。一旦商家关店、公司注销,卡里的余额还能退吗?日前,南京市鼓楼法院公布了一起公司注销后的预付卡退款纠纷案件,法院判决股东对公司的债务承担责任。赔偿原告美容服务费损失3万余元及利息。

关于其中的48200元充值,根据充值记录载明的次数、金额、优惠度,结合原告实际消费后的剩余次数,法院酌定退还3万元;另有充值980元后未进行消费,此款应全额退还。陈大美主张充值有效期为一年,但充值记录“年卡”系其单方记录,无原告方签字确认,且从原告消费记录来看,时间跨度达三年,故被告主张不能成立,法院不予采纳。

FAQ

《最高人民法院关于审理旅游纠纷案件适用法律若干问题的规定》规定:旅游经营者、旅游辅助服务者未尽到安全保障义务,造成旅游者人身损害、财产损失,旅游者请求旅游经营者、旅游辅助服务者承担责任的,人民法院予以支持。

秘境探险等户外探险的各方应该在事前算好责任账,拴牢“安全责任绳”,这样才能有效保障户外探险这一小而美的新兴旅游产品更加安全。

户外探险之所以火爆,是因其神秘性、刺激性可以带给游客更新鲜、更具个性化的旅游体验。但刺激性的另一面是危险性,人迹罕至的地方往往越野越危险。如果相关各方在线路开拓、经营管理、辅助服务、消费选择等环节存有盲目、随意、侥幸等心理以及责任疏失,户外探险的危险性就会进一步放大。

这起案例具有很强的代表性,也指向了户外探险的高危险性——中国探险协会发布的《2023年度中国户外探险事故报告》显示,据不完全统计,2023年共发生户外探险事故425起,造成156人死亡,26人失踪。这些户外探险事故不仅伤害了游客的生命健康,还很容易引发旅游纠纷,让旅游经营者、旅游辅助服务者等付出高昂的事后责任成本。

黄金城官网近年来,“秘境”“野奢”等小众旅行广受欢迎,吸引了不少游客前往户外探险。殊不知,深坑、野山、秘洞等户外探险,对于普通人而言存在着诸多未知风险。去年,北京的赵先生在某旅行社运营的微信公众号上看到相关活动宣传后报名参加,在“最美天坑”下降时急速坠落,导致全身多处骨折,经鉴定为九级伤残。因就赔偿问题协商未果,赵先生将旅行社和领队张女士诉至法院,索赔医疗费、精神抚慰金等共计84万余元。近日,该案在北京房山区人民法院审结,游客、领队、旅行社皆需为各自的失责买单。

秘境探险有风险,组团报团需谨慎。旅游经营者或户外探险组织者、旅游辅助服务者必须在户外探险线路规划、安全设备和措施保障、安全教育管理、风险提示等方面积极履行责任,游客也需根据自身能力做好安全评估,谨慎参与户外探险活动,并严格按照安全规程和管理要求操作。

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