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2022年底,工业和信息化部公布了45个国家级先进制造业集群。这45个国家级先进制造集群2021年主导产业产值达19万亿元,成为推动制造业高质量发展的重要载体。以入选该名单的西安市航空集群为例,它集聚了航空产业链条上下游企业,一个以航空维修、航空装备制造为核心的航空产业集群正在加速形成。不仅如此,西安航空产业集群还带动了周边区域航空产业链相关企业的共同发展。

我国是全世界唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家。在500种主要工业产品中,有四成以上产品产量位居全球第一。2023年,我国制造业增加值达到33万亿元,占世界的比重稳定在30%左右。

“从传统制造迈向高端制造,是企业发展的一个关键转折。”浙江西子势必锐航空工业有限公司董事长王水福说,公司在飞机零部件研发上持续投入,目前全球80%的新商用飞机上都有“西子造”配件。

在山东省德州经济技术开发区乐华陶瓷洁具有限公司,陶瓷窑炉余热通过管道输送至成型车间、干燥房,实现年节约燃气44.61万立方米,减排950吨,生产过程中产生的工业固废综合利用率为100%。传统产业正瞄准高端化、智能化、绿色化等方向,锻造新的竞争优势。

据工业和信息化部统计数据,2022年,我国已成为世界第二大研发投入国,570多家工业企业入围全球研发投入2500强,占比近1/4。我国工业企业发明专利申请数从2012年的17.6万件提高到2022年的55.5万件。全国布局建设了27家国家制造业创新中心、2家国家地方共建制造业创新中心、260家省级制造业创新中心,网络化制造业创新生态基本形成。23个国家自主创新示范区和178家国家高新技术产业开发区,正成为引领带动产业科技创新和高新技术产业发展的重要力量。

为加大改造提升传统产业的力度,2023年,工业和信息化部、国家发展和改革委员会等八部门联合印发《关于加快传统制造业转型升级的指导意见》。意见提出,到2027年,传统制造业高端化、智能化、绿色化、融合化发展水平明显提升,有效支撑制造业比重保持基本稳定,在全球产业分工中的地位和竞争力进一步巩固增强。工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过90%、70%,工业能耗强度和二氧化碳排放强度持续下降。

如今,中国制造正加快向中国创造转变,在持续创新中展现出更大韧性和潜力。5G、载人航天、大飞机、大型邮轮、高端医疗装备等领域取得一批重大标志性成果,关键材料保障能力大幅提升,有力支撑国家重大战略实施和质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国建设。

放眼全国,多地都在积极推动传统产业转型升级,明确了产业转型升级的具体路线图和任务书。如广东将新推动9200家规模以上工业企业数字化转型,新培育超过250家省级制造业单项冠军企业;宁夏将新建工业互联网平台20个,新增上云企业1000家;辽宁将实施科技型企业培育壮大工程……

制造业是实体经济的基础,是国家经济命脉所系,也是建设现代化产业体系的重要领域。面临新一轮科技革命和产业变革带来的历史性机遇,我国制造业发展态势如何?怎样加快推动“中国制造”向“中国创造”转变?工业和信息化部部长金壮龙表示,要坚定不移做强做优做大制造业,全面提升产业基础高级化和产业链现代化水平,加快实现产业体系升级发展,构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。

我国传统产业体量大,在制造业中占比超过80%,是我国保持全球第一制造业大国地位的基本盘。金壮龙表示,要把改造提升传统产业摆在更加重要的位置,加快传统产业高端化、智能化、绿色化发展,让传统产业“老树发新芽”。

近年来,越来越多的中国制造交付、出海。截至2023年,中国盾构机在全球市场占比达70%;雅万高铁于2023年交付,成为中国高铁落地海外第一单;首艘国产大型邮轮完成研制并正式交付;国产“翼龙”系列无人机,走出了从技术创新、产品创新到产业创新的发展之路,实现了与世界强国产品同台竞技……

为此,工业和信息化部将推出多项举措,如加大制造业企业技术改造资金支持力度,落实税收优惠和专项再贷款政策,完善企业技改标准,推动设备更新、工艺升级、管理创新等。同时实施制造业技术改造升级工程,聚焦钢铁、有色、轻工等重点行业,广泛应用数智技术、绿色技术,推动大规模技术改造和设备更新。

2023年底召开的中央经济工作会议指出,要以科技创新推动产业创新,特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能,发展新质生产力。

2月20日,新加坡航展在樟宜会展中心拉开帷幕,2架C919国产大飞机和3架ARJ21国产支线飞机亮相。这是C919等国产客机首次“组团”参加海外航展,开启了国产大飞机发展的新阶段。

“我国制造业‘强起来’的步伐持续加快。”金壮龙总结。据工业和信息化部统计,目前我国产业结构加快升级,高技术制造业增加值占工业的比重从2012年的9.4%提高到2023年前三季度的15.3%,装备制造业占比从28%提高到32.9%。在一些重点领域和关键赛道上,我国形成了一批具有全产业链竞争力的优势产业。此外,制造业的出口结构也在持续提升,2023年前三季度,新能源汽车、锂电池、光伏产品合计出口同比增长41.7%。

十博体育网址近日,国新办就2023年工业和信息化发展情况举行新闻发布会,工业和信息化部副部长辛国斌透露了这样一组数据:2023年,全国制造业规模以上工业增加值同比增长5.0%,制造业总体规模连续14年位居全球第一。

工业和信息化部相关负责人表示,今年将围绕以科技创新推动产业创新,在技术、企业、平台、服务、园区等方面持续发力。比如,在重点领域新建5—10家国家制造业创新中心,在关键材料、重大装备等关键领域建设一批试验验证平台和中试平台;打造世界领先科技园区和创新高地,启动创建国家新型工业化示范区,培育世界级先进制造业集群等。

“应用实时监控、模拟仿真、智能控制、智能决策、系统优化等数字化技术,可以有效促进传统行业生产运营模式升级,提质增效、减污降碳。”中国电子信息产业发展研究院节能与环保研究所所长赵卫东说。

位于浙江杭州市钱塘区的浙江西子势必锐航空工业有限公司是国产大飞机C919空气冲压涡轮发电机舱门的制造企业,也是国产大飞机C919的9家机体结构一级供应商中唯一的民营企业。

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“当前,我国的基础研究经费主要来自中央财政,企业投入或社会捐赠比较少。尽管企业有各种税收优惠,但它们更加关注产品产出,投入的方向和基础研究有本质区别。”全国人大代表、中国科学院院士、中国科学院高能物理研究所所长王贻芳告诉记者,与发达国家相比,我国的基础研究多元化投入还有很长的路要走。

2016年,未来科学大奖设立,这是一个由科学家、企业家群体共同发起的民间科学奖项,关注的正是原创性的基础科学研究;2018年,科学探索奖设立,这是一项由新基石科学基金会出资、科学家主导的公益奖项,旨在助力中青年科学家心无旁骛地探索基础科学和前沿技术的“空白区”;2022年,“新基石研究员项目”发布,腾讯计划在10年内投入100亿元,旨在长期稳定地支持一批杰出科学家潜心基础研究、实现“从0到1”的原始创新。

2021年修订通过的科学技术进步法规定,国家引导企业加大基础研究投入,鼓励社会力量通过捐赠、设立基金等方式多渠道投入基础研究,给予财政、金融、税收等政策支持。

“有些基础研究方向风险相对较大,财政经费投入相对困难。从整个社会发展来讲,我们确实需要有一些资金能够跟财政经费形成互补,投入一些没有得到大多数人认可、风险相对较高的基础研究方向。发达国家都有专门支持这类风险较高的基础研究的基金会。”王贻芳希望,国内的企业、基金会、慈善机构等能够在一些风险较大的基础研究方向上有所投入。

基础研究是整个科学体系的源头,是所有技术问题的总机关。加强基础研究,是实现高水平科技自立自强的迫切要求,是建设世界科技强国的必由之路。

党的十八大以来,我国基础研究整体水平和国际影响力大幅提升,进入从量的积累向质的飞跃、从点的突破向系统能力提升的重要时期。

蔡荣根也持有相似的看法。“从发达国家的经验来看,社会资金常常更多地投向一些平时不太受关注的、非共识的基础研究领域或原创性想法,他们在支持基础研究方面更大胆、更超前。”蔡荣根说。

特别值得一提的是,我国基础研究投入力度不断加大,基础研究经费从2012年的498.8亿元增长到2023年的2212亿元。

“近年来,社会资金在基础研究投入上有所增加,总体而言,基础研究多元化投入的情况越来越好。但也有许多社会资金将重点放在设置各种奖项,奖金规模甚至堪比诺贝尔奖。同时不少社会资金热衷于组织论坛、设置永久会址,同质化比较严重,一定程度上是对资源的浪费。”王贻芳认为,社会资金应该更多地关注基础研究本身,而不是关注基础研究的结果。

2018年,国务院印发《国务院关于全面加强基础科学研究的若干意见》提出,建立基础研究多元化投入机制,探索共建新型研发机构、联合资助、慈善捐赠等措施,激励企业和社会力量加大基础研究投入。

“社会资金是基础研究投入体系中不可或缺的一部分,是国家投入的有益补充。”3月3日,全国政协委员、中国科学院院士、宁波大学校长蔡荣根在接受科技日报记者采访时感慨道,基础研究是造福整个人类社会的事业,应当鼓励、支持社会力量投入基础研究。

据统计,2017年美国基础研究经费的45%来自政府投入,剩下的55%来自企业、大学和非营利组织。在英国、德国等欧洲国家,早就有私人基金会和慈善机构资助基础研究的传统。

在蔡荣根看来,社会资金要有意识地投入基础研究,不能只关注后端的成果。因为如果没有前期的基础研究投入,就不会有创新性成果,成果转化也就无从谈起。

十博体育网址3月1日,国家自然科学基金委员会传来好消息:小米公益基金会向国家自然科学基金委员会无偿捐赠1亿元,用于资助国家自然科学基金青年学生基础研究项目,支持本科生开展基础研究。

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十博体育网址新年伊始,“银发族”收到政策“大礼包”。日前,国务院办公厅印发了《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》(以下简称《意见》)。这是我国发布的首个支持银发经济发展的专门文件。

要打破老年人的“数字鸿沟”,必须解决智能化产品和服务应用的难题。记者了解到,2023年底,工业和信息化部印发实施《促进数字技术适老化高质量发展工作方案》,组织开展专项行动,对2577个老年人常用的网站和手机应用程序完成改造,推动5G视频客服、智能听新闻等一批新功能和新服务上线应用;组织制定移动终端、智能电视等产品的适老化标准,推动超过1.4亿台国产智能手机和智能电视适老化改造。近日,工业和信息化部还启动了“2024年数字助老计划”。

“适老化设备可实现一键呼叫,室内24小时360度视频监测。智能穿戴设备可实现超过4个小时没有行动轨迹时自动报警,如果佩戴者长时间未归,平台也能收到报警信号。”卫生服务中心党支部书记宋利英介绍,数字技术已深度融入养老事业,但也存在一些问题,比如老年人对数字产品和服务接受程度低等。

“人工智能技术为老年人群提供了安全守卫、家政护理、情感关怀。”全国人大代表、科大讯飞信息科技股份有限公司董事长刘庆峰连续3年在全国两会上关注适老化问题。他建议用智能化手段防止老年人出现意外安全事故,加快家庭护理机器人和陪伴机器人的研发进程,推动机器人进家庭;将科技适老列入国家发展战略,用人工智能技术提升老年人生活质量和幸福指数,助力健康中国建设。

“我国已全面步入中度老龄化社会。如何提升老年人的获得感、幸福感、安全感,是全社会共同关注的话题。”全国人大代表,河南省社会科学院党委书记、院长王承哲说,《意见》具体提出了4个方面26项具体举措,为亿万老年人描绘了一幅安享晚年生活的幸福画卷。

广东省政府工作报告提出,实施老年健康促进行动,大力发展银发经济,推动老年产品开发,开展“智慧助老”,帮助老年人跨越“数字鸿沟”;北京市政府工作报告提出,新建养老家庭照护床位2000张,新增农村邻里互助养老服务点240个、养老助餐点300个,提高养老服务从业人员专业化水平……

民有所呼,政有所应。近日,国家发展和改革委员会、工业和信息化部等有关负责人在介绍《意见》有关情况时指出,将培育养老服务新业态,发展智慧养老服务;推进适老化改造,持续落实“十四五”时期支持200万户特殊困难高龄、失能、残疾老年人家庭居家适老化改造任务;引导外资投向老龄产业,不断优化银发经济的发展环境。

“既惠及民生,又开拓市场。”河南省洛阳市民政局党组书记、局长安占立说,在洛阳南峰园小区等800多个社区养老服务中心,“7元助餐服务”让老年人在家门口就能解决吃饭等问题。

叮铃铃……一阵铃声响起,河南省郑州市福华街社区卫生服务中心值班人员,点开了智慧康养云平台上的视频按钮。画面显示,一位老先生侧躺在沙发上,用手捂着胸口。“不好,老人患有高血压,得赶紧去现场处置。”值班人员焦急地说。

“以需求为牵引,从‘关键小事’着力增进民生福祉。”在近日举行的国务院政策例行吹风会上,国家发展和改革委员会相关负责人介绍,《意见》围绕老年助餐服务、居家助老服务等老年人急需的7方面高频服务,分别提出操作性强的解决方案。同时,《意见》还提出扩大产品供给,培育潜力产业,强化要素保障等举措。

“楼上居住、楼下就医,社区医养中心满足了相对健康的老年人的基本需求。但是,部分失能失智的老人更需要适老化产品、高端护理服务等。”河南省郑州市航海东路办事处富田社区居民徐先生介绍,他80多岁的母亲瘫痪在床,目前苦于找不到合适且专业的护工。

“当前,我国银发经济刚刚起步。基础养老服务不能有效满足老年人需要,特别是难以匹配以‘60后’为代表的‘新老年’群体。”河南省政协委员、郑州市航空工业管理学院经济学院院长郝爱民说,发展银发经济不仅可以满足老年人的需求,而且能够扩大内需,促进经济增长。

“发展银发经济不能忘了农村这一薄弱地区。与城市居民养老相比,农村地区特别是贫困群体的养老问题更值得关注。”全国人大代表、河南省辉县市张村乡裴寨村党支部书记裴春亮调研时发现,农村地区养老金缴纳比例低,养老环境和条件差。他建议,实行城乡无差别化养老政策,健全社会敬老公益机制。

“人人都会变老。老年人的当下需求,也将是年轻人的未来需要。”中国社会福利与养老服务协会理事会会长、复旦大学老龄研究院副院长吴玉韶说,银发经济是向老年人提供产品或服务,以及为老龄阶段作准备等一系列经济活动的总和,既包括老年阶段的“老龄经济”,也包括未老阶段的“备老经济”。银发经济涉及面广、产业链长、业态多元,涵盖一二三产业,孕育着新机遇,也必将催生新领域和新赛道。

FAQ

“我们将设立科技创新和技术改造再贷款,继续实施支持碳减排再贷款,发挥好结构性货币政策工具的激励带动作用,引导金融机构科学评估风险,约束对产能过剩行业的融资供给,更有针对性地满足合理消费融资需求。”中国人民银行行长潘功胜表示,将进一步提升货币政策对促进经济结构调整、转型升级、新旧动能转换的效能。

政府工作报告提出,从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债,专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设,今年先发行1万亿元。

“初步考虑,将重点支持科技创新、城乡融合发展、区域协调发展、粮食能源安全、人口高质量发展等领域建设。”国家发展改革委主任郑栅洁解释道,这些领域潜在建设需求巨大、投入周期长,现有资金渠道难以充分满足需求,亟须加大支持力度。

十博体育网址此次记者会,提到不少科技创新的利好政策。蓝佛安表示,在落实好去年延续和优化的税费优惠政策基础上,今年将有针对性地研究出台结构性减税降费政策,重点支持科技创新和制造业发展,更好服务现代化产业体系建设。

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