南宫28平台创新规则标准是西部陆海新通道实现高质量发展的关键之一。建议提出，由交通运输部、商务部牵头，支持重庆深入开展多式联运“一单制”试点探索，制定多式联运“一单制”标准体系，扩大“一单制”试点范围。推动联合国国际贸易法委员会、铁路合作组织等相关国际组织，针对“一单制”提单物权属性保护等修订规定条文。建议国家金融监督管理总局、中国人民银行牵头，制定适用于“一单制”提单的金融规则，鼓励推出更多融资业务专项保险、担保产品。建议交通运输部、中国国家铁路集团有限公司牵头，建立铁海联运规则转换机制，建立铁路运输危险品与海运危险品目录间“一货两标”互认办法。支持重庆开展动力型锂电池产品水运、铁路运输试点，简化消费型锂电池铁路运输审查环节及资料。

在数字陆海新通道建设方面，该建议提出由国家发展和改革委员会牵头，加强对数字陆海新通道建设的指导，在重庆开展西部陆海新通道信息互联互通改革试点，支持重庆有关单位作为信息互联互通、共享共用的运营组织主体，并在中央预算内资金中给予支持。建议海关总署、中国国家铁路集团有限公司牵头，在合规前提下对相关数据资源分类别、分权限给予开放使用。

此外，建议提出，由国家发展和改革委员会牵头支持建立西部陆海新通道重大项目库，将中新(重庆)枢纽港产业园基础设施等重大项目纳入特别国债或政府专项债券支持范围，优先考虑国家战略产业、物资、能源等重大项目在中新(重庆)枢纽港产业园进行布局。建议财政部、海关总署、国家税务总局牵头，支持将重庆铁路集装箱中心站、果园港等符合条件的陆路港口纳入启运港退税试点范围。